時(shí)間:2022-03-12 06:02:03
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園林綠化工程管理更多的是關(guān)注生態(tài)效益以及社會(huì)效益,政府為了有效地加快城市建設(shè),要對(duì)園林綠化的進(jìn)程進(jìn)行有效掌控和管理,更好地保護(hù)城市的環(huán)境。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步,人們的環(huán)境意識(shí)也在逐漸增強(qiáng),他們開(kāi)始越來(lái)越多的關(guān)注園林綠化,因此,園林綠化的主管部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,對(duì)園林綠化工程進(jìn)
行嚴(yán)格的監(jiān)管,為市民提供一個(gè)綠色、環(huán)保、生態(tài)的優(yōu)美環(huán)境。
1 園林綠化工程管理中存在的問(wèn)題
1.1 園林綠化工程管理中的科技發(fā)展水平相對(duì)滯后 在實(shí)際的工程管理中,我們必須注意以下問(wèn)題:1)科技人員沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)準(zhǔn)則和規(guī)范,使得某些園林綠化工程的質(zhì)量得不到保障。2)管理與運(yùn)行機(jī)制上存在很大問(wèn)題,并不能很好的適應(yīng)園林發(fā)展需要,其直接后果就是與生產(chǎn)部門(mén)和應(yīng)用部門(mén)形成一條龍渠道。
1.2 對(duì)綠化工程質(zhì)量管理的認(rèn)知度不夠 對(duì)于一個(gè)城市園林綠化方面的企業(yè),必須要有科學(xué)的組織管理機(jī)構(gòu),這樣才能有效的管理好園林綠化工程,確保工程的質(zhì)量得到保障。當(dāng)前,我們很多從事園林綠化的企業(yè),對(duì)綠化工程質(zhì)量管理的認(rèn)知度不夠,缺乏程序化、技術(shù)化的管理手段,嚴(yán)重影響了工程施工的質(zhì)量[1]。
1.3 綠化工程管理體系不完善 一個(gè)城市園林綠化方面的企業(yè)是否能做好綠化工程管理工作,還要看這個(gè)企業(yè)的管理機(jī)制是否完善。目前,我國(guó)大部分的園林綠化企業(yè)的管理機(jī)制都不夠完善,很多時(shí)候會(huì)導(dǎo)致園林綠化施工的管理出現(xiàn)問(wèn)題,例如盲目性、隨意性的施工問(wèn)題,甚至?xí)`反質(zhì)量管理的客觀規(guī)律,造成工程質(zhì)量大幅度下降。
2 提高綠化工程管理的措施
2.1 增強(qiáng)工程管理意識(shí),構(gòu)建科學(xué)完善的工程管理體系 一個(gè)好的園林綠化企業(yè),必須要進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),使得工作充分細(xì)化,進(jìn)而增強(qiáng)管理人員工程質(zhì)量管理的良好意識(shí),進(jìn)而保障工程有效并穩(wěn)定推進(jìn),使得管理目標(biāo)順利達(dá)到[2]。從施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)施工管理著手,一定要建立完善的組織管理機(jī)構(gòu),做到垂直管理,這樣可以有效的執(zhí)行企業(yè)的管理任務(wù),保證園林綠化工程建設(shè)的質(zhì)量和速度。
2.2 加強(qiáng)園林綠化企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè) 園林綠化的建設(shè)很復(fù)雜,涉及很多的內(nèi)容,這就需要是有專(zhuān)業(yè)的人員來(lái)保證園林建設(shè)的正常進(jìn)行。因此,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)園林綠化企業(yè)具有重要意義,可以有效的提升其管理水平。園林綠化企業(yè)要牢固確立正確的管理思想,加強(qiáng)園林綠化企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),確保工程的順利完成。
2.3 切實(shí)加強(qiáng)園林綠化工程規(guī)劃管理 綠地對(duì)于城市發(fā)展是至關(guān)重要的,因此要合理開(kāi)發(fā)和使用綠地,在進(jìn)行建設(shè)前必須經(jīng)過(guò)合理規(guī)劃,將綠化的發(fā)展建設(shè)納入到城市的整體建設(shè)當(dāng)中。要嚴(yán)格控制已有規(guī)劃的綠地或綠化園林。最后在工程驗(yàn)收和后期養(yǎng)護(hù)的過(guò)程中都需要相關(guān)部門(mén)予以支持,嚴(yán)格按照?qǐng)@林綠化工程的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理[3]。
3 結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái),隨著科技的發(fā)展、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,園林也將發(fā)揮更大的作用,然而園林綠化工程管理問(wèn)題也日益突出。為園林綠化工程管理方面存在的諸多問(wèn)題,我們需要在提高重視度、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、建立人才引進(jìn)機(jī)制、增強(qiáng)工程管理意識(shí),構(gòu)建科學(xué)完善的工程管理體系等方面多做工作,這就使得行業(yè)內(nèi)外必須共同努力,為加強(qiáng)園林綠化工程質(zhì)量管理,確保質(zhì)量,必須加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、施工質(zhì)量控制。我國(guó)正在積極探索園林綠化工程管理工作的新途徑新方法。只有針對(duì)園林綠化問(wèn)題積極做出改革,才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
1前言 隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和人民生活水平的全面提高,園林工程建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到蓬勃發(fā)展的階段。提高園林工程建設(shè)隊(duì)伍的技術(shù)、管理水平,提高全民族園林工程建設(shè)知識(shí),已成為中華民族奔向小康社會(huì)的必然。而園林工程建設(shè)又是集建筑學(xué)、植物學(xué)、社會(huì)科學(xué)于一體的綜合性科學(xué)。這就對(duì)園林工程建設(shè)者們提出了更高的要求,那就
是必須具備多學(xué)科知識(shí)。園林工程是一種獨(dú)特的工程建設(shè),它不僅要滿(mǎn)足一般建設(shè)工程的使用功能要求,還要滿(mǎn)足美化環(huán)境的要求,在實(shí)施過(guò)程中塑造出與建筑融為一休的園林景觀工程,從而滿(mǎn)足人們對(duì)實(shí)用性、美觀性、觀賞性的需求。下面就園林工程施工技術(shù)與施工管理進(jìn)行探討分析。
2 園林綠化工程獨(dú)有的特點(diǎn)
2.1 部分實(shí)施對(duì)象是有生命的活體
園林綠化工程的部分實(shí)施對(duì)象是有生命的活體。通過(guò)各種色彩植物、花卉,樹(shù)木草皮的栽植與搭配,利用各種苗木的特殊功能,來(lái)達(dá)到清潔空氣、吸塵降溫隔音、營(yíng)造與美化生活環(huán)境的目的,它是源于林業(yè)與其他各種植業(yè)的特殊行業(yè)。
2.2 需要進(jìn)行長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)管理
“三分種七分管” ,種是短暫的,管是長(zhǎng)期的。只有進(jìn)行不間斷的精心養(yǎng)護(hù)管理,才能確保各種苗木的成活率和良好的長(zhǎng)勢(shì),否則,就難以達(dá)到生態(tài)環(huán)境景觀的特殊要求和效果。這就決定園林綠化工程建成后必須提供養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和相關(guān)的資料投入。
2.3 追求工程的藝術(shù)美
如果說(shuō),任何建筑都講究美觀的話,那么園林綠化工程在景觀小品、植物配置等方面則更講究藝術(shù)性,其效果要給人以格外美的感受。而這一點(diǎn)在某些設(shè)計(jì)部位可能難以達(dá)到,需要通過(guò)工程技術(shù)人員創(chuàng)造性的勞動(dòng),去實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的最佳理念與境界。
2.4 工程量分散
除大的公園建設(shè)項(xiàng)目外,一般來(lái)說(shuō),園林綠化工程均作為建筑配套附屬工程出現(xiàn),其規(guī)模較小而且工程量分散不便于監(jiān)督管理。處于這樣的情況,有兩種現(xiàn)象較為普遍。一是少數(shù)人認(rèn)為園林綠化工程不會(huì)出大亂子,大不了死幾棵樹(shù),把投資控制到不合理的程度,主張誰(shuí)的標(biāo)準(zhǔn)低誰(shuí)中標(biāo),給工程質(zhì)量管理留下了嚴(yán)重隱患,更使監(jiān)理處于一種兩難境地。二是工程量小而分散、戰(zhàn)線長(zhǎng),往往使工程監(jiān)理顧此失彼,容易使一些素質(zhì)較低的施工單位乘虛而入,鉆空子,做手腳,極難控制工程質(zhì)量。上述現(xiàn)象對(duì)園林綠化工程監(jiān)理增加了很大的壓力,從目前看是必須面對(duì)的一種挑戰(zhàn)。
3提高管理水平對(duì)策
3.1 遵循城市園林綠化管理原則
城市園林綠化管理的基本原則在城市園林綠化管理過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)城市不同的特點(diǎn),制定城市各類(lèi)綠地的用地指標(biāo),并選定各項(xiàng)主要綠化的用地范圍,合理安排整個(gè)城市的園林綠化系統(tǒng),作為指導(dǎo)城市的各項(xiàng)綠化建設(shè)和管理的依據(jù)。城市園林綠化的管理應(yīng)考慮以下因素:
(1)從實(shí)際出發(fā),因地制宜。不同的城市對(duì)園林綠地系統(tǒng)的規(guī)劃要有不同的特點(diǎn)和要求。園林綠化的規(guī)劃布局應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉⑼寥馈⑺摹⒌匦蔚确矫娴淖匀簧鷳B(tài)條件和城市性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等條件,綜合考慮,因地制宜。如:北方城市應(yīng)多考慮防風(fēng)帶的建設(shè),南方的城市要以遮陽(yáng)降溫為主等。
(2)綜合考慮,全面安排。要在充分利用現(xiàn)有綠地的基礎(chǔ)上搞好城市的普遍綠化,要與工業(yè)布局、居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、公共建筑分布、道路系統(tǒng)規(guī)劃密切結(jié)合。
(3)均衡分布,形成完整的園林綠地系統(tǒng)。不同的綠化具有不同的功能,在進(jìn)行城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃布置時(shí),應(yīng)注意將公共綠地均勻分布,做到點(diǎn)、面相結(jié)合,以面為主,點(diǎn)線穿插,以小為主,中小結(jié)合,使各類(lèi)綠地形成一個(gè)完整的系統(tǒng),以充分發(fā)揮園林綠地的最大功效。
(4)遠(yuǎn)景目標(biāo)與近期安排相結(jié)合。近年來(lái),國(guó)外一些大城市在園林綠化規(guī)劃布局方面都很強(qiáng)調(diào)形成理想的城市園林綠化體系,并且有的城市建立了三級(jí)綠化系統(tǒng),即市內(nèi)小型綠化系統(tǒng)、市內(nèi)環(huán)綠化網(wǎng)、市外環(huán)綠化網(wǎng)。將城市三級(jí)綠化系統(tǒng)與城市規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)相結(jié)合,城市規(guī)劃應(yīng)給城市園林綠化留下充足的空間和發(fā)展余地,從而減少城市園林綠化過(guò)程中出現(xiàn)的某些漏洞,不影響城市的總體發(fā)展。
3.2 運(yùn)用科學(xué)園林綠化管理方法
城市園林綠化管理方法也是多種多樣的。它具有目標(biāo)性、主觀性和非程序化等特點(diǎn)。進(jìn)行城市園林綠化管理,必須有先進(jìn)合理的方法。在目前現(xiàn)代城市園林綠化管理當(dāng)中,德?tīng)柗品ê投嚯A段決策方法是最為常用的兩種園林綠化管理方法。
(1)德?tīng)柗品ㄊ窃趯?zhuān)家會(huì)議基礎(chǔ)上創(chuàng)立的一種背對(duì)背式的專(zhuān)家咨詢(xún)法。這種方法克服了專(zhuān)家會(huì)議法的許多弊病。比如,由于崇拜權(quán)威而導(dǎo)致的一些合理化的建議和意見(jiàn)不能得到很好地發(fā)表和采納;還有,出于某些到會(huì)專(zhuān)家的自尊心原因,不能正確地對(duì)待別人的建議和意見(jiàn),固執(zhí)地堅(jiān)持自己的看法的專(zhuān)制行為。最近幾年,在我國(guó)的一些大中城市中,許多園林工作者把德?tīng)柗品ㄒ氲浆F(xiàn)實(shí)的園林綠化管理工作當(dāng)中,取得了一定的成績(jī)和較好的效果。 (2)多階段決策法。它也叫動(dòng)態(tài)規(guī)劃方法,是由美國(guó)數(shù)學(xué)家貝爾曼于20世紀(jì)50年代提出的
,用以解決多階段決策問(wèn)題的方法。所謂多階段決策問(wèn)題是指一個(gè)決策問(wèn)題包含若干個(gè)階段或子過(guò)程,決策者需在每一個(gè)階段做出選擇,以使整個(gè)決策過(guò)程最優(yōu)的一類(lèi)決策問(wèn)題。多階段決策法是城市園林綠化管理中最主要的管理方法之一,它的應(yīng)用能夠使園林綠化管理中的一些復(fù)雜問(wèn)題得以合理的解決。
3.3 規(guī)范城市園林綠化規(guī)劃管理
城市園林綠化規(guī)劃既是一門(mén)涉及多學(xué)科知識(shí)的綜合性學(xué)科,又是一項(xiàng)引導(dǎo)城市園林綠化的政府行為,還是一種鼓勵(lì)公民參與的社會(huì)運(yùn)動(dòng)。它的制定一方面要具有綜合性、權(quán)威性、前瞻性、階段性、區(qū)域等特征。另一方面要依據(jù)國(guó)家城市發(fā)展和建設(shè)的方針,經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策;國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃;城市所在地區(qū)的自然條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件來(lái)編制。科學(xué)、合理的城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)要充分反映城 市園林綠化發(fā)展和建設(shè)的客觀規(guī)律,要符合城市的實(shí)際情況,要成為城市園林綠化管理工作的基石。
3.4 轉(zhuǎn)變城市園林綠化管理體制
在體制上進(jìn)一步完善分級(jí)分權(quán)管理,重點(diǎn)是梳理關(guān)系,管理重心下移,調(diào)整職能配置,強(qiáng)化職權(quán)利掛鉤,從而構(gòu)筑起上級(jí)政府管理的,下級(jí)政府不管,條管的,塊不管,但以塊為主的格局。同時(shí),對(duì)塊與塊、塊與條邊界模糊的領(lǐng)域建立一種磋商和協(xié)調(diào)機(jī)制。
4 結(jié)語(yǔ)
園林綠化工程的施工管理是一門(mén)實(shí)踐性、技術(shù)陛、藝術(shù)性很強(qiáng)的學(xué)科,在實(shí)際施工過(guò)程中既要掌握工程原理,又要具備現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)管理、并不斷反思回顧總結(jié)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行二次創(chuàng)作等方面的技能,只有這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下,很好地把園林工程的科學(xué)性、技術(shù)性、藝術(shù)性、參號(hào)眭,休閑娛樂(lè)勝等有機(jī)地結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造出美觀、舒適、自然和諧、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的優(yōu)秀園林作品。
【摘要】維修工程管理是確保高校教學(xué)、科研順利進(jìn)行,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的重要工作。新時(shí)期,要在正確認(rèn)識(shí)維修工程管理中存在的主要問(wèn)題和工作難點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探索維修工程管理有效途徑,提高維修工程質(zhì)量,為高校實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造條件。
【關(guān)鍵詞】高校;維修工程;管理
近幾年來(lái),隨著國(guó)家高等教育的快速發(fā)展,高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年增多,后勤各種配套、維修與改造工程的規(guī)模和數(shù)量大幅度增長(zhǎng)。加之,近一時(shí)期以來(lái),原材料等物資價(jià)格上漲迅猛,維修工程資金的投入量比過(guò)去增加較大,給本來(lái)就資金緊張的高校后勤工作帶來(lái)了新的困難。高校的維修工程管理工作是確保教學(xué)、科研順利進(jìn)行, 促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵工作。提高與加強(qiáng)維修工程工作的質(zhì)量和科學(xué)管理是新時(shí)期高校后勤工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如何管理好維修工程,讓有限的資金發(fā)揮最大的作用,促進(jìn)高校的又好又快發(fā)展,是高校后勤管理部門(mén)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、高校維修工程管理中存在的主要問(wèn)題
(一)維修工程項(xiàng)目實(shí)施缺乏計(jì)劃性
目前,大多數(shù)高校因短時(shí)期的規(guī)模擴(kuò)張,各項(xiàng)建設(shè)密集上馬,大工程不斷,高校的主要注意力都集中到以規(guī)模擴(kuò)張為主的外延發(fā)展建設(shè),維修、改造等小型的零星工程項(xiàng)目未能擺到重要位置,再加上原有建筑等設(shè)施的功能逐漸落伍,已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求,被學(xué)校列入淘汰范圍,短時(shí)使用,導(dǎo)致超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),破損老化嚴(yán)重。到現(xiàn)階段,原有設(shè)施大都急需更新維修。高校后勤部門(mén)每年都將維修工程項(xiàng)目列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,由于資金緊張等原因,主要是憑現(xiàn)實(shí)急需和領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施維修項(xiàng)目,不能按照計(jì)劃實(shí)施。維修工程項(xiàng)目的整體規(guī)劃缺失,再加上維修質(zhì)量無(wú)法保證,導(dǎo)致有的維修工程幾經(jīng)反復(fù)也沒(méi)有達(dá)到理想效果,造成資金浪費(fèi)。
(二)施工監(jiān)督管理力度低
高校維修工程主要包括自行決定的改造、修繕、裝修、綠化、硬化以及一些基建工程的配套附屬工程等,且這類(lèi)工程的特點(diǎn)是種類(lèi)繁多、分布零散、施工點(diǎn)多、單個(gè)工程金額不大,同時(shí),工程施工隨意性較強(qiáng),通常無(wú)正規(guī)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì);工程時(shí)間相對(duì)集中,常利用寒、暑假突擊施工,校方對(duì)工程監(jiān)督管理比較困難,漏洞相對(duì)也較多。加上部分工程的建設(shè)單位的施工人員對(duì)于維修工程的施工技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備等了解不深,在施工過(guò)程中,不能起到有效的工程監(jiān)管作用,造成監(jiān)管力度低,工程質(zhì)量不能滿(mǎn)足需要。
(三)施工單位普遍存在預(yù)算高估冒算
當(dāng)前,高校維修工程項(xiàng)目的預(yù)算和結(jié)算一般是由施工單位編制,建設(shè)單位認(rèn)可。施工單位在預(yù)算和結(jié)算過(guò)程中往往是高估冒算,在一定程度上進(jìn)行虛報(bào)工程造價(jià)。加之,建設(shè)單位管理人員調(diào)查研究工作不細(xì)不實(shí),對(duì)預(yù)算、結(jié)算中量?jī)r(jià)組合了解不夠精確,人為的給施工單位造成可乘之機(jī)。施工單位往往鉆這個(gè)空子,利用虛報(bào)工程量,增大材料單價(jià),重復(fù)計(jì)算工程量等手段提高工程造價(jià)。
(四)審計(jì)部門(mén)忽視小型維修項(xiàng)目
工程項(xiàng)目的審計(jì)是提高學(xué)校資金使用效益、保證工程質(zhì)量的重要一環(huán)。高校非常重視維修工程審計(jì)工作,每一項(xiàng)維修工程必須經(jīng)過(guò)學(xué)校審計(jì)部門(mén)審計(jì)監(jiān)督。但隨著新建和維修項(xiàng)目增多,審計(jì)任務(wù)與審計(jì)力量的矛盾越來(lái)越突出,加之審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有限,往往只注重新建大型項(xiàng)目的審計(jì),而忽視了小型維修項(xiàng)目的審計(jì),導(dǎo)致學(xué)校維修資金在一定程度上的浪費(fèi)與流失。
二、高校維修工程管理中的工作難點(diǎn)
(一)維修項(xiàng)目的立項(xiàng)選擇
由于維修資金的限制,在維修項(xiàng)目的選擇上不可能做到有求必應(yīng),對(duì)維修項(xiàng)目必須做到有選擇性地進(jìn)行立項(xiàng)審批和施工。這就要求維修管理人員必須按照一定的輕重緩急原則來(lái)確定維修項(xiàng)目,在眾多項(xiàng)目中選擇并排列最急需施工的項(xiàng)目。在維修工程項(xiàng)目的確定和選擇工作中,需要對(duì)眾多信息進(jìn)行分析、比較、排除和優(yōu)選。但當(dāng)面對(duì)信息量比較大,需要選擇的維修工程項(xiàng)目較多的情況時(shí),負(fù)責(zé)具體工作的管理人員就必須要具備相當(dāng)水準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和熟悉掌握學(xué)校各方面工作的能力。
(二)維修工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制
高校維修工程由于存在單項(xiàng)工程量及維修金額較小的特點(diǎn),往往是“正規(guī)軍”不愿干,“雜牌軍”難干好,使得維修工程的管理無(wú)法像大型新建工程一樣采用委托監(jiān)理的方式進(jìn)行質(zhì)量管理。同時(shí),維修工程所具備的種類(lèi)與數(shù)量較多,施工點(diǎn)變換快的特點(diǎn),使得管理人員分身乏術(shù),無(wú)法對(duì)所有工程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。因此,針對(duì)維修工程的特點(diǎn),如何采取有效措施,確保維修工程質(zhì)量是高校維修工作面臨的一大難題。
(三)維修項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)控制
高校維修工程有工程量小、施工內(nèi)容增減彈性大的特點(diǎn),施工過(guò)程中窩工現(xiàn)象十分普遍,施工效率低下,造成人工費(fèi)在工程項(xiàng)目中的所占比重居高不下。另外,維修工程使用的原材料數(shù)量相對(duì)較少,采購(gòu)成本較高,也造成了維修項(xiàng)目成本較高,從而在維修工程項(xiàng)目結(jié)束時(shí)的決算中給造價(jià)審計(jì)工作帶來(lái)一定的困難。
(四)維修項(xiàng)目的工期控制
高校維修工程的施工過(guò)程往往與教學(xué)辦公同時(shí)進(jìn)行,施工受影響較大。同時(shí),室外作業(yè)受天氣的影響,施工工期無(wú)法得到保證,因此,維修工程的工期伸縮性很大,給施工管理造成很大困難。加上維修施工單位的自身資質(zhì)和管理水平制約,具體施工人員一般是從社會(huì)上招募的“散兵游勇”,技術(shù)水平參差不齊,工程進(jìn)度難以保證整齊劃一。所以,維修工程項(xiàng)目(下轉(zhuǎn)第180頁(yè))(上接第157頁(yè))的工期控制難度相當(dāng)大。
三、高校維修工程管理的實(shí)現(xiàn)途徑
(一)確立維修工程的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
無(wú)論是高校整個(gè)維修工作或者是某一建筑物的維修任務(wù),均應(yīng)確立明確的計(jì)劃實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。目標(biāo)的確定,應(yīng)既有超前性又有實(shí)現(xiàn)的可能性。若目標(biāo)定得太高,計(jì)劃的立項(xiàng)、資金、人工先天缺口較大,則施工環(huán)節(jié)再努力亦無(wú)法完成,計(jì)劃目標(biāo)必成空談;若目標(biāo)定得太低,則毫無(wú)激勵(lì)作用,不能滿(mǎn)足高校發(fā)展的需要,造成虛假節(jié)約、實(shí)質(zhì)浪費(fèi)的后果。在確定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的同時(shí),要進(jìn)行目標(biāo)控制,如進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制等,進(jìn)而達(dá)到強(qiáng)化維修工作計(jì)劃與決策的嚴(yán)肅性的目的,減少以致杜絕維修工作中的盲目性。
(二)推行維修工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度
維修工程項(xiàng)目的招標(biāo)制度有助于選擇優(yōu)秀的施工單位,降低建設(shè)成本和提高建筑質(zhì)量。對(duì)于金額較大的基建維修項(xiàng)目有必要進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),
公平競(jìng)爭(zhēng)。目前,因維修工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定,高校維修工程的招標(biāo)多數(shù)為邀請(qǐng)招標(biāo),利用工程定額總造價(jià)下浮點(diǎn)數(shù)作為標(biāo)底,按照招標(biāo)程序進(jìn)行招標(biāo)產(chǎn)生施工單位。在招標(biāo)過(guò)程中,一方面要注意招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組人員的配備,要有熟悉工程行業(yè)、具有一定業(yè)務(wù)知識(shí)的人員參加,保證招標(biāo)工作質(zhì)量;另一方面,作為維修工程管理的后勤部門(mén),除了利用招標(biāo)制度挑選施工單位外,要在平時(shí)的管理過(guò)程中,盡量熟悉了解各施工單位的技術(shù)實(shí)力和管理水平,邀請(qǐng)信譽(yù)較好、有一定技術(shù)實(shí)力的單位參加投標(biāo),以保證工程質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)維修工程施工管理
維修施工管理是整個(gè)維修管理工作的中心環(huán)節(jié)。施工階段必須按照設(shè)計(jì)要求、合同條款、施工規(guī)范及上級(jí)文件進(jìn)行,確保工程的進(jìn)度和質(zhì)量。維修施工管理要科學(xué)規(guī)范的簽訂工程合同,在合同中明確規(guī)定施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工期以及違約責(zé)任,以保護(hù)雙方的合法權(quán)益。必要時(shí),應(yīng)建立維修工程項(xiàng)目保證金制度。對(duì)施工隊(duì)伍完成的維修工程,收取一定比例的質(zhì)量保證金,對(duì)于不能達(dá)到質(zhì)量要求的責(zé)令其返工,拒不返工或返工仍達(dá)不到要求的扣除其質(zhì)量保證金。對(duì)提前完成施工并達(dá)到施工質(zhì)量要求的項(xiàng)目,也可給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),從而促使施工單位加快施工進(jìn)度,節(jié)省工期,保證工程質(zhì)量。
(四)加大維修工程的審計(jì)監(jiān)督力度
工程審計(jì)是建設(shè)單位對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督的重要環(huán)節(jié),審計(jì)既可監(jiān)督施工單位,又可監(jiān)督建設(shè)單位,在維修工程管理過(guò)程中有不可替代的作用。尤其要把重點(diǎn)放在結(jié)算審計(jì)工作上,工程竣工后,嚴(yán)格細(xì)致地計(jì)算監(jiān)督工程量、套價(jià)、取費(fèi)等,是否按合同執(zhí)行,在保證質(zhì)量的同時(shí),將工程價(jià)款控制在最低標(biāo)準(zhǔn),從而達(dá)到控制維修工程資金投入,降低工程造價(jià)、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
1.1將創(chuàng)新理念應(yīng)用到電力工程管理模式當(dāng)中
創(chuàng)新理念不是對(duì)電力工程管理模式進(jìn)行創(chuàng)新,針對(duì)實(shí)際情況以及應(yīng)用現(xiàn)狀對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)對(duì)電力工程管理模式的優(yōu)化使其具有創(chuàng)新性、適用性,促進(jìn)電力工程管理工作的開(kāi)展。
1.1.1電力工程總承包管理模式的優(yōu)化的重要性
針對(duì)目前電力工程管理常用的總承包模式存在的問(wèn)題,其首先要對(duì)總承包模式存在的不足進(jìn)行分析,并通過(guò)優(yōu)化理論以及創(chuàng)新理念對(duì)其進(jìn)行改進(jìn),以此促進(jìn)電力工程管理模式的發(fā)展,保障投資主體的經(jīng)濟(jì)利益與施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
1.1.2電力工程總承包管理模式優(yōu)化內(nèi)容分析
工程項(xiàng)目總承包管理模式是最早出現(xiàn)的承包工程管理模式,其在電力工程項(xiàng)目中的應(yīng)用為電力工程管理工作積累了相當(dāng)多的經(jīng)驗(yàn)。電力工程項(xiàng)目總承包管理模式是通過(guò)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工總承包商和建立單位共同完成電力工程的建設(shè)任務(wù)。通過(guò)總承包施工管理模式使施工承包方承擔(dān)工程電力工程施工責(zé)任,并接受建立工程師的監(jiān)督、管理。通過(guò)這樣的模式使施工過(guò)程的各項(xiàng)責(zé)任、職責(zé)明確,以促進(jìn)電力工程施工過(guò)程的各項(xiàng)管理工作開(kāi)展。但是隨著電力工程施工市場(chǎng)的逐漸完善,這種傳統(tǒng)的承包項(xiàng)目管理模式已經(jīng)不能夠完全勝任現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目的施工。其一方面由于監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目介入深度不夠,造成其僅對(duì)施工階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理,缺乏對(duì)電力工程決策、設(shè)計(jì)階段的涉及,影響了工程投資的決策與控制。因此,現(xiàn)代電力工程管理工作必須對(duì)工程管理模式進(jìn)行優(yōu)化,以此促進(jìn)電力工程管理模式的創(chuàng)新,促進(jìn)電力工程管理工作的開(kāi)展。根據(jù)電力工程管理總承包模式的分析,現(xiàn)代電力工程企業(yè)應(yīng)參照其他工程項(xiàng)目管理模式的優(yōu)點(diǎn)與創(chuàng)新性,對(duì)總承包模式進(jìn)行優(yōu)化,促進(jìn)創(chuàng)新理念在電力工程管理模式中的應(yīng)用。首先,投資主體應(yīng)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理公司對(duì)工程項(xiàng)目全過(guò)程宏觀控制職能,以監(jiān)理公司的專(zhuān)業(yè)性降低工程項(xiàng)目投資主體造成的決策問(wèn)題。另外,電力工程投資主體還應(yīng)加大電力工程監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目的介入深度,從設(shè)計(jì)階段及委托監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)控,有效提高投資的經(jīng)濟(jì)性及工程的規(guī)范性。同時(shí)通過(guò)監(jiān)理公司及設(shè)計(jì)工程師在施工過(guò)程中的監(jiān)理作用,促進(jìn)施工過(guò)程具體實(shí)施情況對(duì)設(shè)計(jì)的優(yōu)化,減少設(shè)計(jì)變更帶來(lái)的費(fèi)用增加。通過(guò)對(duì)電力工程管理過(guò)程中各參與方的職權(quán)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目介入深度及其職能的優(yōu)化促進(jìn)電力工程項(xiàng)目管理更加科學(xué)、促進(jìn)電力工程管理模式的優(yōu)化與創(chuàng)新,同時(shí)通過(guò)對(duì)電力工程總承包管理模式的優(yōu)化促進(jìn)其在實(shí)際應(yīng)用中的適用性,促進(jìn)電力工程管理工作的開(kāi)展。
1.2電力工程管理模式的創(chuàng)新與應(yīng)用
1.2.1以成本管理戰(zhàn)略指導(dǎo)電力工程管理工作的開(kāi)展
以成本管理戰(zhàn)略指導(dǎo)電力工程管理工作對(duì)電力工程管理模式的創(chuàng)新有著重要的意義。現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈使得電力工程投資、施工企業(yè)必須站在企業(yè)自身的角度綜合考慮成本問(wèn)題,以適應(yīng)企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要,促進(jìn)工程管理工作中成本管理的實(shí)施。其創(chuàng)新性主要體現(xiàn)在電力工程管理模式中成本控制的全局性、長(zhǎng)期性、競(jìng)爭(zhēng)性,以促進(jìn)低成本領(lǐng)先戰(zhàn)略的實(shí)施。
1.2.2以組織機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)電力工程管理工作的開(kāi)展
電力工程管理模式應(yīng)以機(jī)制的創(chuàng)新為基礎(chǔ),創(chuàng)新組織機(jī)制、創(chuàng)新管理制度,以促進(jìn)管理工作的發(fā)展,促進(jìn)管理工作的實(shí)施。通過(guò)組織機(jī)制的創(chuàng)新使電力工程管理工作具有持續(xù)的動(dòng)力。通過(guò)組織結(jié)構(gòu)的整合優(yōu)化,促進(jìn)電力工程管理工作的開(kāi)展。通過(guò)組織機(jī)制的創(chuàng)新促進(jìn)電力工程管理模式的創(chuàng)新,促進(jìn)管理工作的開(kāi)展。針對(duì)現(xiàn)代電力工程管理工作的重點(diǎn),電力工程管理模式的創(chuàng)新還應(yīng)體現(xiàn)在突出資金管理上。強(qiáng)化對(duì)資金管理在電力工程管理中的重要地位與作用的認(rèn)識(shí),使資金管理工作與電力工程項(xiàng)目管理工作緊密的結(jié)合,促進(jìn)電力工程管理中資金運(yùn)行、動(dòng)態(tài)管理、規(guī)范化資金流程控制的實(shí)施,促進(jìn)電力工程管理效果的提升。
2.全過(guò)程、全要素電力工程管理模式的創(chuàng)新
2.1規(guī)范項(xiàng)目成本管理
在電力項(xiàng)目工程管理中,規(guī)范項(xiàng)目成本管理,要求電力工程管理人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本管理理念為現(xiàn)代的項(xiàng)目成本管理理念,注重項(xiàng)目成本管理手段多元化。在具體的工程建設(shè)中要項(xiàng)目成本管理時(shí),應(yīng)遵循以下兩個(gè)基本原則:一是動(dòng)態(tài)控制原則,電力工程的施工過(guò)程在客觀上要求項(xiàng)目成本控制,根據(jù)環(huán)境的變化而不斷地調(diào)整。二是全面性原則,全面性原則是指工程成本控制涉及到各個(gè)部門(mén),與每一個(gè)人的利益都是密切相關(guān)的,成本控制目標(biāo)的達(dá)成依賴(lài)于每一個(gè)人的努力。
2.2提高管理人員素質(zhì)
在整個(gè)電力工程施工過(guò)程中,電力施工管理人員是電力項(xiàng)目工程施工的關(guān)鍵。電力項(xiàng)目施工企業(yè)應(yīng)樹(shù)立“以人為本”的管理理念,不斷提高電力工程項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)。對(duì)電力工程建設(shè)企業(yè)而言,提高電力工程項(xiàng)目管理人員的素質(zhì),首先,電力工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展對(duì)電力工程項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn),以提高電力工程項(xiàng)目管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能水平,使電力工程管理人員在實(shí)際工作中更好地為電力工程項(xiàng)目管工作服務(wù)。其次,還可以在各類(lèi)電力專(zhuān)業(yè)院校引進(jìn)高素質(zhì)管理人才,為電力工程項(xiàng)目管理提供智力支持。
2.3完善施工管理流程
提高電力工程項(xiàng)目的管理水平,要完善項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),進(jìn)而完善施工管理流程。解決直線制組織結(jié)構(gòu)弊端的方向之一就是有意識(shí)的壓縮組織結(jié)構(gòu)的層級(jí),使組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化。扁平化的組織結(jié)構(gòu)一方面減少了信息傳遞層級(jí),可以將信息傳遞過(guò)程中信息失真控制在一個(gè)最小的幅度范圍之內(nèi),另外一個(gè)方面組織結(jié)構(gòu)扁平化也增強(qiáng)了決策層與基層之間的信息流動(dòng),決策層可以及時(shí)的把握項(xiàng)目環(huán)境變化的發(fā)展趨勢(shì),項(xiàng)目員工也能較好的領(lǐng)悟和執(zhí)行決策層的意見(jiàn)。
2.4加強(qiáng)施工安全管理
在電力工程項(xiàng)目管理中,電力工程施工的安全管理是在施工過(guò)程中一個(gè)非常重要的部分。提高安全施工的項(xiàng)目管理與控制,可以從三個(gè)方面采取措施,一是制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,全面管理電力工程安全施工。二是加大安全設(shè)施投入,以強(qiáng)大的技術(shù)支持提高設(shè)備和管理水平。三是落實(shí)各項(xiàng)安全工作的到位。加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育,特別是對(duì)新工人或轉(zhuǎn)崗
的工人一定要進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。做到持證上崗,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,確保整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和員工的人生安全。 綜上所述,現(xiàn)代電力工程管理模式的創(chuàng)新已經(jīng)勢(shì)在必行。電力工程管理模式的創(chuàng)新一方面是為了電力工程建設(shè)發(fā)展的需求,另一方面也是現(xiàn)代電力工程投資主體與施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益保障的關(guān)鍵。電力工程管理模式的創(chuàng)新與改革需要投資主體與施工企業(yè)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等多家單位通過(guò)相關(guān)的分工合作、綜合分析以及職權(quán)明確來(lái)實(shí)現(xiàn)的、系統(tǒng)的管理工作,其是現(xiàn)代電力工程建設(shè)項(xiàng)目的首要工作,是關(guān)系到電力工程造價(jià)、質(zhì)量等多方面的關(guān)鍵。因此,現(xiàn)代電力工程投資主體應(yīng)以自身意識(shí)的提高來(lái)促進(jìn)工程管理模式的創(chuàng)新,以投資主體為牽頭,實(shí)施電力工程管理模式的創(chuàng)新,以此為保障投資主體的經(jīng)濟(jì)利益奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),同時(shí)也為電力工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
本文作者:瞿成 工作單位:江蘇省電力公司如東縣供電公司
我國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)環(huán)境的發(fā)展推動(dòng)我國(guó)各行業(yè)的發(fā)展,為順應(yīng)社會(huì)發(fā)展,水利行業(yè)應(yīng)積極實(shí)行水利工程管理信息化建設(shè),以確保水利行業(yè)在不斷變化發(fā)展的社會(huì)環(huán)境中能夠穩(wěn)步前進(jìn)、不斷發(fā)展。水利工程管理信息化的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了水利工程管理信息資源的共享性,同時(shí)順應(yīng)管理決策的科學(xué)性及實(shí)效性。但當(dāng)前水利工程管理信息化的建設(shè)進(jìn)程中存在著很多問(wèn)題,制約了水利行業(yè)的發(fā)展。因此,只有對(duì)目前水利工程管理信息化建設(shè)中的問(wèn)題進(jìn)行剖析,才能找出相應(yīng)的解決對(duì)策,最終確保水利工程管理信息化建設(shè)得到完善及發(fā)展,從而推動(dòng)我國(guó)水利行業(yè)的發(fā)展。
1 當(dāng)前水利工程管理信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題
1.1 信息資源匱乏
由于水利工程管理工作針對(duì)水污染、干旱及洪澇等水災(zāi)害進(jìn)行水土保持、水資源調(diào)配及監(jiān)控、檢測(cè)等預(yù)警防范工作,因此要求給予支持的信息資源設(shè)計(jì)范圍寬、層次深。但由于目前我國(guó)水利工程管理信息資源匱乏,不能滿(mǎn)足管理信息化對(duì)信息資源的要求,因此在一定程度上制約了水利工程管理信息化的建設(shè)進(jìn)程。
1.2 信息資源共享難以實(shí)現(xiàn)
信息資源共享是實(shí)現(xiàn)信息資源綜合利用及開(kāi)發(fā)的必經(jīng)之路,但由于我國(guó)水利工程管理信息化水平停留在初期階段,管理信息化系統(tǒng)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在一定局限性,因此使得我國(guó)水利工程管理信息化的信息資源共享難以實(shí)現(xiàn)。
1.3 信息應(yīng)用環(huán)節(jié)薄弱
水利工程管理信息應(yīng)用建立在水利工程管理信息共享及業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)處理工作之上。造成水利工程管理信息應(yīng)用環(huán)節(jié)薄弱的原因主要有信息資源開(kāi)發(fā)限制及信息資源共享難以實(shí)現(xiàn),同時(shí)也包括水利工程及水利行業(yè)中信息技術(shù)的限制。由于當(dāng)前我國(guó)水利工程管理信息化軟件及系統(tǒng)存在重復(fù)開(kāi)發(fā)、實(shí)用性低、規(guī)范性差、功能過(guò)于簡(jiǎn)單以及開(kāi)發(fā)成本高、利用率低、不易于維護(hù)等弊端,因此,水利工程信息應(yīng)用環(huán)節(jié)異常薄弱。
2 加強(qiáng)水利工程管理信息化建設(shè)的相關(guān)措施
社會(huì)的發(fā)展使管理信息化成為水利工程管理的必然趨勢(shì),是水利行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路。因此,加強(qiáng)水利工程管理信息化已成為水利行業(yè)的重要工作內(nèi)容。
2.1 建立水利工程通信網(wǎng)
由于水利工程管理涉及面廣、牽扯層次深,為適應(yīng)現(xiàn)代化、科技化的社會(huì)環(huán)境,建立水利工程通信網(wǎng)及智能平臺(tái),將水利工程相關(guān)數(shù)據(jù)、文檔、信息以電子傳輸?shù)姆绞竭M(jìn)行傳輸及通信,以確保水利工程管理中的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料能夠得到統(tǒng)一的保管及處理,同時(shí)實(shí)現(xiàn)有線網(wǎng)絡(luò)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)以及寬帶網(wǎng)絡(luò)的融合統(tǒng)一。
2.2 建立防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)
建立防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng),以便于系統(tǒng)對(duì)洪澇、干旱等災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測(cè)、監(jiān)測(cè)及分析,同時(shí)通過(guò)衛(wèi)星接收數(shù)據(jù),對(duì)降雨、水情等進(jìn)行科學(xué)分析及預(yù)測(cè)。防災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)的建立有助于及時(shí)勘探、預(yù)測(cè)洪澇、干旱、降水等情況,以便于及時(shí)了解災(zāi)情動(dòng)態(tài),并對(duì)受災(zāi)程度及災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)/:請(qǐng)記住我站域名/行分析,從而及時(shí)制定相關(guān)抗洪、防旱措施,最終避免災(zāi)情造成的損失,或?qū)p失降到最低。
2.3 建立水質(zhì)監(jiān)控、檢測(cè)系統(tǒng)
水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建立,通過(guò)對(duì)水資源數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、傳輸及應(yīng)用,其輸出形式采用了多媒體報(bào)警信號(hào)的方法,為水利工程管理工作提供技術(shù)支撐,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)測(cè)水質(zhì)的必要基礎(chǔ)設(shè)施。
2.4 建立水資源調(diào)配系統(tǒng)
水資源調(diào)配系統(tǒng)的建立應(yīng)確保其公平性、有效性、可持續(xù)發(fā)展性。也就是說(shuō),建立水資源調(diào)配系統(tǒng)要在確保海河流域水資源可持續(xù)、可循環(huán)利用以及海河流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的前提下,利用水資源優(yōu)化系統(tǒng)以及平衡水資源供需情況模型,對(duì)海河流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)不同水資源工程布局對(duì)海河流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的不同影響,分析出最為符合該地區(qū)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的水資源調(diào)配辦法,為相關(guān)主管部門(mén)提供科學(xué)的參考依據(jù)。
3 結(jié)束語(yǔ)
伴隨當(dāng)前社會(huì)的迅猛發(fā)展,水利工程管理信息化已成為水利行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。積極加強(qiáng)水利工程管理信息化建設(shè),不僅為減少水災(zāi)害及水污染提供支持,同時(shí)也為水利工程管理工作效率的提高及水利行業(yè)整體發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。不斷推進(jìn)水利工程管理信息化的建設(shè)進(jìn)程、為水利工程管理信息化發(fā)展提供雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施、完善改進(jìn)水利工程管理信息化系統(tǒng)、充實(shí)壯大水利工程管理信息化建設(shè)隊(duì)伍,最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利工程管理信息化是我國(guó)水利行業(yè)的首要任務(wù)。因此,積極建設(shè)水利工程管理信息化勢(shì)在必行。
1工程結(jié)算方面
嚴(yán)格按照施工合同約定的工程價(jià)款調(diào)整辦法執(zhí)行;②施工單位領(lǐng)用甲供材料數(shù)量及扣除。需跟竣工審定結(jié)算書(shū)和竣工圖中的量要反映一致,在以往審計(jì)中,往往出現(xiàn)竣工圖、材料領(lǐng)用表和結(jié)算書(shū)中的量存在出入的情況;③臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用的分?jǐn)?④其他費(fèi)用的支出要合理。尤其是建設(shè)項(xiàng)目法人管理費(fèi)的支出情況,每次都是審計(jì)重點(diǎn),是最容易出問(wèn)題的地方,其主要審查的還是支出的合理性。比如:購(gòu)買(mǎi)辦公用品、計(jì)算機(jī)、耗材等,需要同對(duì)方簽訂買(mǎi)賣(mài)合同;會(huì)議費(fèi)的支出,要有會(huì)議通知、會(huì)議紀(jì)要等支持性文件,絕對(duì)不能出現(xiàn)虛設(shè)會(huì)議通知,虛列參會(huì)人員,建立“小金庫(kù)”的情況出現(xiàn);且餐費(fèi)、辦公用品、耗材、會(huì)議費(fèi)等的支出是否超出相應(yīng)的管理制度規(guī)定。
2消除審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策
委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)程審核控制現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程造價(jià)控制工作是國(guó)際上大型工程通行的造價(jià)控制方式,即委托專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)單位在工程實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行階段化造價(jià)管理的一種造價(jià)控制方法,將工程造價(jià)管理關(guān)口前移至實(shí)施階段,將造價(jià)管理中的結(jié)算事后把關(guān)改變成事前、事中控制,以保證造價(jià)管理的及時(shí)性、真實(shí)性、控制性,把問(wèn)題解決在萌芽中,達(dá)到了合理確定造價(jià)、有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。同時(shí),也起到復(fù)核監(jiān)理審查的作用。
工程項(xiàng)目管理人員要在掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的同時(shí),還必須熟悉國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)改革的方針政策,掌握現(xiàn)代管理、工程技術(shù)等綜合知識(shí),成為復(fù)合型的人才。有計(jì)劃地組織高層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提供管理人員交流的機(jī)會(huì),學(xué)習(xí)其他單位先進(jìn)工作的經(jīng)驗(yàn),通過(guò)鼓勵(lì)先進(jìn),懲罰職業(yè)的敗壞等手段,提高管理人員的業(yè)務(wù)能力及職業(yè)道德素質(zhì),增強(qiáng)工作責(zé)任心,不受不良社會(huì)現(xiàn)象的干擾,堅(jiān)持原則,不貪不占,建設(shè)一支政治素質(zhì)過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平高,凝聚力強(qiáng)的工程建設(shè)管理隊(duì)伍。
3結(jié)束語(yǔ)
造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根本原因是工程建設(shè)項(xiàng)目的管理制度及管理,直接原因是在工程項(xiàng)目建設(shè)管理中的管理人員的素質(zhì)問(wèn)題。加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理制度建設(shè),提高管理人員的業(yè)務(wù)能力及職業(yè)道德素質(zhì),是消除審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)保證。
1 如何識(shí)別環(huán)境因素及分析環(huán)境工程管理所存在的問(wèn)題
1.1 缺少對(duì)重要環(huán)境因素的科學(xué)、系統(tǒng)及全面的觀測(cè),使得重大環(huán)境因素的目標(biāo)與指標(biāo)的制定困難,并且在實(shí)施過(guò)程中,軟指標(biāo)比較多,而硬指標(biāo)卻比較少,使得在目標(biāo)與指標(biāo)的落實(shí)執(zhí)行時(shí),各個(gè)方面,包括機(jī)構(gòu)、資金、職責(zé)、方法、監(jiān)督檢測(cè)手段及必需的程序文件等主觀條件不能很好地與實(shí)施細(xì)則進(jìn)行協(xié)調(diào)配合,落實(shí)配套,達(dá)成基本一致。
1.2 在這個(gè)棘手的問(wèn)題上,缺少專(zhuān)業(yè)的優(yōu)秀的技術(shù)人員,是我們不得不面對(duì)的又一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。環(huán)境工程在我國(guó)還沒(méi)有引起充分的認(rèn)識(shí)和重視,并且它也還沒(méi)有被廣大人民群眾所接受,所深入去了解,所以從傳統(tǒng)意義上講,它并沒(méi)有形成獨(dú)立的學(xué)科。在全國(guó)各大院校中,境工程專(zhuān)業(yè)化的培養(yǎng)還極少,所以環(huán)境專(zhuān)業(yè)化方面的人才更是鱗次櫛比。并且由于資金和技術(shù)等方面的不完善,也沒(méi)有很好的崗位培訓(xùn)的機(jī)會(huì)提供給環(huán)境工程方面的在職人員。與之相關(guān)的諸多問(wèn)題都對(duì)環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)學(xué)科的進(jìn)一步發(fā)展和提高有所妨礙。
1.3 沒(méi)有大力加強(qiáng)宣傳力度,間接地造成了資源的浪費(fèi)。
1.4 對(duì)環(huán)境管理意識(shí)的缺乏,以及站網(wǎng)和實(shí)驗(yàn)室管理的自動(dòng)化程度低。人們沒(méi)有形成這方面的相關(guān)意識(shí),是我們面對(duì)的挑戰(zhàn)和危機(jī),但同時(shí),政府與社會(huì)并不高的監(jiān)督力度,也成為了我們這一問(wèn)題的劊子手。很多制度只是虛有其表,例如一票否決制度;環(huán)境保護(hù)工作一般化管理多,而規(guī)范化系統(tǒng)化的管理不夠;這些制度通常或是與我們的制度背道而馳,或是遠(yuǎn)遠(yuǎn)地脫離了我們生活的預(yù)定軌道,在實(shí)際的實(shí)施中,操作性也極差。
2 強(qiáng)化環(huán)境工程管理控制的措施
2.1 提高廣泛的意識(shí),充分調(diào)動(dòng)資金儲(chǔ)備。在現(xiàn)在這個(gè)與環(huán)境相關(guān)的工作還沒(méi)有被我國(guó)人民深入地了解與認(rèn)同的時(shí)代背景下,我們更應(yīng)該引導(dǎo)和促進(jìn)改變觀念,由小及大,以保證環(huán)境工程工作更好地、更高效地落實(shí)。與此同時(shí),加大資金投入力度。我們始終貫徹從實(shí)際出發(fā),去了解、分析問(wèn)題,于是提出具有針對(duì)性的改革建議,制定高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的管理體制,讓環(huán)境工程更好地服務(wù)于人民,更有效地保障人民的高層次的生活標(biāo)準(zhǔn),以此得到相關(guān)管理層的高度認(rèn)可和重視。
2.2 要注意充分地將管理體系與現(xiàn)行的環(huán)境綜合治理中環(huán)境保護(hù)模范城市、模范企業(yè)結(jié)合,將這些城市或企業(yè)等的綜合治理及其實(shí)施的定量考核的指標(biāo)體系與考核辦法作為模板和依據(jù),為實(shí)現(xiàn)環(huán)境的綜合治理尋求到方法和途徑。
2.3 建立并完善環(huán)境工作相關(guān)法規(guī)和管理?xiàng)l例,通過(guò)如制定環(huán)境工程工作管理規(guī)定、試驗(yàn)工作管理規(guī)定和實(shí)驗(yàn)室(試驗(yàn)網(wǎng)站)管理規(guī)定等。實(shí)地考察,因地制宜,充分利用各處的環(huán)境資源,使條例法規(guī)人文化、明確化和具體化,并且可操作性強(qiáng)。同時(shí)要提高相關(guān)工作人員的工作效率,通過(guò)工作人員指定的具體計(jì)劃,結(jié)合合理的策劃,高效地精確地完成工作。當(dāng)項(xiàng)目被有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后,一定要按照計(jì)劃實(shí)施,且應(yīng)由有關(guān)部門(mén)和人員在任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)督和檢查,并在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候進(jìn)行考核和評(píng)審。計(jì)劃的相關(guān)信息,包括任務(wù)完成的情況,任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中得到的各種有用信息以及任務(wù)目前的狀況對(duì)今后工作的影響等都要記錄并輸入有關(guān)的決策文件中,供環(huán)境管理部門(mén)和人員做為決策用的重要依據(jù)。
2.4 充分地將管理體系與具體的建設(shè)、規(guī)劃和改造目標(biāo)相結(jié)合。作為進(jìn)行環(huán)境管理的基礎(chǔ)依據(jù),環(huán)境的建設(shè)、規(guī)劃和改造目標(biāo)在環(huán)境保護(hù)工作中著實(shí)被賦予了名副其實(shí)的不可忽視的力量。
2.5 從國(guó)情出發(fā),加強(qiáng)學(xué)生隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)建設(shè),大力培養(yǎng)本科生、研究生,加強(qiáng)各專(zhuān)業(yè)、各學(xué)科的相互融合,有針對(duì)性地培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)人才,儲(chǔ)備專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量,以滿(mǎn)足日新月異的社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求。積極開(kāi)展環(huán)境工程培訓(xùn),提高人員環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)。讓大家清楚地認(rèn)識(shí)到我們就是這個(gè)問(wèn)題的主人,鼓勵(lì)職工教育制度化、規(guī)范化和正規(guī)化,我們可以通過(guò)獎(jiǎng)懲條例更加提高職工的知識(shí)水平、工作能力和自身素質(zhì)。
2.6 盡一切努力去大力宣傳一切信息,例如開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站宣傳試驗(yàn)站網(wǎng)和實(shí)驗(yàn)室的工作、能力,在引起廣大人民群眾的高度關(guān)注的同時(shí),擴(kuò)大環(huán)境工程工作的影響力,推廣先進(jìn)成熟的經(jīng)驗(yàn)和成果。
3 加強(qiáng)與完善環(huán)境工程管理體系的措施
3.1 要達(dá)到管理的真正目的,就要求管理體系要和現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)結(jié)合,最大限度地發(fā)揮環(huán)境管理職能,假使達(dá)不到這樣的要求的環(huán)境,那我們就要想盡一切辦法來(lái)完善工作環(huán)境。
3.2 管理體系要和現(xiàn)行的環(huán)境綜合治理中環(huán)境保護(hù)模范城市模范企業(yè)結(jié)合,參照這些城市或企業(yè)等的綜合治理及其實(shí)施的定量考核的指標(biāo)體系與考核辦法,為環(huán)境的整體治理找到有效的政策與措施。
3.3 在對(duì)現(xiàn)行的環(huán)保制度進(jìn)行評(píng)估的同時(shí),擴(kuò)充環(huán)保體系的內(nèi)容,將合理的要求及制度都充分地收入其中,征求民意,篩選意見(jiàn)。對(duì)于尚未完善以及不符合標(biāo)準(zhǔn)的制度予以完善和修改,并廢除阻礙環(huán)保工作開(kāi)展的制度。盡一切力量將管理體系和現(xiàn)行的環(huán)境管理制相結(jié)合。
3.4 實(shí)施資源的優(yōu)化配制,將管理體系和工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變相結(jié)合,有效制止低水平的重復(fù)建設(shè),嚴(yán)格管理高耗能及重污染的項(xiàng)目,將企業(yè)清潔生產(chǎn)的計(jì)劃與對(duì)策納入 到環(huán)境管理體系中,并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格地督促與監(jiān)督。
3.5 管理體系要和國(guó)家及地方環(huán)保的工作重點(diǎn)相結(jié)合,確保環(huán)境的治理能按計(jì)劃進(jìn)行。
3.6 管理體系的運(yùn)行與控制要和政府的行政管理相結(jié)合,現(xiàn)在很多部門(mén)、行業(yè)、各級(jí)組織對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)以及管理水平都沒(méi)達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn),因此很多法律、政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行還需要借助行政的手段來(lái)落實(shí)完成。
3.7 管理體系要和具體的建設(shè)規(guī)劃和改造目標(biāo)相結(jié)合。作為進(jìn)行環(huán)境管理的基礎(chǔ)依據(jù)的環(huán)境的建設(shè)規(guī)劃和改造目標(biāo),在環(huán)境保護(hù)中起著舉足輕重的作用。直接控制與間接控制的相結(jié)合才能保證環(huán)境管理體系的運(yùn)行。政府要對(duì)其各部門(mén)的直屬組織進(jìn)行直接控制,但其具體部門(mén)應(yīng)有所屬具體的部門(mén)企業(yè)等完成,以此來(lái)達(dá)到政府的間接控制。環(huán)境工程管理在建立和運(yùn)行一個(gè)管理系統(tǒng)中起著不可替代的作用,只有通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)的高效率、高質(zhì)量的運(yùn)轉(zhuǎn),環(huán)境工程管理的規(guī)范性和有序性以及它的有效實(shí)施才能得以保證。為此必須組建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和采取一定的技術(shù)措施去保證實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)環(huán)境工作的規(guī)范化和制度化。
環(huán)境工程管理工作對(duì)我國(guó)的未來(lái)發(fā)展舉足輕重,但是目前在我國(guó)還并沒(méi)有給與此項(xiàng)工作的高度重視和廣泛關(guān)注。這除了各有關(guān)部門(mén)不夠重視外,對(duì)環(huán)境工程管理的技術(shù)、方法和程序的研究不夠深入以至于沒(méi)有形成一套適用的、而又被各方接受的可以在工程項(xiàng)目上應(yīng)用的管理辦法成為了另一個(gè)重要卻被忽視的原因。因此,加強(qiáng)環(huán)境工程管理方法的研究是相當(dāng)重要并且刻不容緩的。
1水利工程建設(shè)管理存在的問(wèn)題
1.1水價(jià)缺乏定價(jià)機(jī)制
雖然我國(guó)很早出臺(tái)了《水利產(chǎn)業(yè)政策》,在水利產(chǎn)業(yè)政策中明確了水價(jià)的定價(jià)機(jī)制,即用成本加成計(jì)價(jià)法。但在具體的實(shí)施過(guò)程中,水管部門(mén)或水利企業(yè)不能按照測(cè)算審批的成本水價(jià)計(jì)收水費(fèi),一般實(shí)際的水價(jià)只是成本水價(jià)的40%左右,水價(jià)收費(fèi)太低,這樣導(dǎo)致水管單位不能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的正常進(jìn)行。由于水資源的特殊性,因此其價(jià)格的制定不能完全按照商品的定價(jià)方法來(lái)進(jìn)行,同時(shí)也不能得到的補(bǔ)貼,它是由國(guó)家各級(jí)價(jià)格管理部門(mén)嚴(yán)格控制的,這樣的最終結(jié)果是使我國(guó)大部門(mén)水管部門(mén)均處于虧損。
1.2水利工程資金投入不足,重建輕管
由于水利部門(mén)對(duì)資金的管理不清,因此水利工程的建設(shè)中往往缺乏資金,很多新的水利工程不能開(kāi)工,同時(shí)一些已有的水利工程不能得到及時(shí)修復(fù),即使水利工程的建設(shè)開(kāi)始也僅僅是為了政績(jī),而由于自身管理水平的低下,因此對(duì)建造的工程不能進(jìn)行有效管理,存在重在建設(shè)輕視管理的管理誤區(qū)。
1.3缺乏水利工程建設(shè)的遠(yuǎn)見(jiàn)性
在對(duì)水利工程修建時(shí),其目的只是簡(jiǎn)單的關(guān)注于水利工程建設(shè)的一方面,這樣就會(huì)限制水利工程的效用發(fā)揮,不能使其最大化效用。如一些水庫(kù)在建設(shè)過(guò)程和設(shè)計(jì)時(shí),往往只會(huì)關(guān)注與水利工程的樞紐方面的建設(shè)或蓄水方面建設(shè),而忽視了水利工程的渠系配套的建設(shè),造成渠道淤積,致使每到放水季節(jié),“上游淹死,下游旱死”,渠水白白流失,影響了灌溉效益的發(fā)揮。
2完善水利工程建設(shè)管理的對(duì)策
2.1完善水利工程管理機(jī)制
水利管理部門(mén)是水利工程管理的主體,為了管理好水利工程需要從水利管理部門(mén)做起。首先要提高水利部門(mén)員工的綜合素質(zhì),增強(qiáng)他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理知識(shí)水平,使他們?cè)谔幚砣粘9ぷ鲿r(shí)對(duì)工程管理工作進(jìn)行深入的研究,從而提高他們的管理水平。在對(duì)員工基本素質(zhì)進(jìn)行強(qiáng)化的同時(shí)也要注重水利管理部門(mén)之間的問(wèn)題,如水利管理部門(mén)責(zé)任主體不明確,職權(quán)不分等問(wèn)題。針對(duì)水利各部門(mén)之間的管理,可以建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,如將具體的任務(wù)分交給各部門(mén),這樣通過(guò)增強(qiáng)各個(gè)部門(mén)的獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)促使他們更多更好的完成工作。為了保證工作的進(jìn)度,可以建立專(zhuān)門(mén)的進(jìn)度追蹤,對(duì)于工作完成狀態(tài)和遇到問(wèn)題及時(shí)匯報(bào),按照上級(jí)指示積極完成工程監(jiān)督和管理問(wèn)題,由上級(jí)和人事主管部門(mén)進(jìn)行共同評(píng)價(jià)、核定、并根據(jù)相應(yīng)結(jié)果給予鼓勵(lì)和懲罰。
2.2形成合理的水價(jià),強(qiáng)化計(jì)收管理
由于水利工程的建設(shè)和日常維護(hù)需要費(fèi)用,故水利工程的供水需要收取一定的費(fèi)用,為了考慮水管企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和方便人們的用水,對(duì)工農(nóng)業(yè)用水要區(qū)分對(duì)待。為了照顧農(nóng)民,對(duì)農(nóng)業(yè)用水要只收取成本價(jià)即可,而不能賺取額外的利潤(rùn);而對(duì)于非農(nóng)業(yè)用電,水價(jià)要在補(bǔ)償供水成本、費(fèi)用、計(jì)提合理利潤(rùn)的基礎(chǔ)上確定。
2.3加強(qiáng)水利工程資金投入
由于我國(guó)目前的水利部門(mén)很多處于虧損,因此水利工程的融資顯得困難,同時(shí)由于水利行業(yè)的特殊性,需要的財(cái)政扶持才能繼續(xù)發(fā)展。為此需要出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)促進(jìn)水利工程的融資,如發(fā)放無(wú)息貸款、低息貸款甚至是貼息貸款,同時(shí)也積極鼓勵(lì)社會(huì)資金融入到水利工程建設(shè)中,綜合開(kāi)發(fā)水利工程。以保證有足額資金對(duì)水利工程進(jìn)行定期有效的養(yǎng)護(hù)和維修,使水利工程能正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。以此保障水利工程的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。
2.4轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變思維方式
我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,而在這其中人們思想的轉(zhuǎn)變尤為重要。雖然我國(guó)水利過(guò)程建設(shè)和管理方面取得了一些成績(jī),但是與此產(chǎn)生鮮明對(duì)比的是水利部門(mén)員工仍然存在一些舊的思想和觀念,在處理問(wèn)題時(shí)還是繼續(xù)等靠,在處理問(wèn)題時(shí)沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)性也不能顧全大局。因此為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,需要擺脫以往陳舊思想,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中解放出來(lái),利用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、價(jià)值規(guī)律、優(yōu)化配置資源和優(yōu)勝劣汰的要素貫穿于管理人員的思想中,不斷提高管理人員的文化水平。
摘 要:自動(dòng)化技術(shù)是一種運(yùn)用控制理論、儀器儀表、計(jì)算機(jī)和其它信息技術(shù),對(duì)工程實(shí)現(xiàn)檢測(cè)、控制、優(yōu)化、調(diào)度、管理和決策,達(dá)到增加產(chǎn)量、提高效率等目標(biāo)的綜合性技術(shù),在越來(lái)越多的領(lǐng)域得到應(yīng)用。 關(guān)鍵詞:電子自動(dòng)化; 高效; 管理;電子標(biāo)簽 引言 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門(mén)中,將系統(tǒng)工程的理論應(yīng)用于管理,這就是國(guó)外當(dāng)前廣泛推行的所謂管理自動(dòng)化系統(tǒng)。管理自動(dòng)化系統(tǒng)的基本原理是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)方法和電子計(jì)算技術(shù),通過(guò)一定的組織手段來(lái)自動(dòng)調(diào)節(jié)和解決管理中的各種問(wèn)題,對(duì)于項(xiàng)目工程來(lái)說(shuō),就是解決工程實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的各種問(wèn)題,例如方案決策,計(jì)劃編制,生產(chǎn)的物質(zhì)、技術(shù)準(zhǔn)備,材料供應(yīng),質(zhì)量控制,產(chǎn)品銷(xiāo)售,財(cái)務(wù)核算,情報(bào)處理等問(wèn)題,目的是提高社會(huì)生產(chǎn)的效果,降低成本,增加收入,實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化。一般滿(mǎn)足兩個(gè)要求:第一,加速工程的完成和社會(huì)銷(xiāo)售情報(bào)的交換和處理過(guò)程,及時(shí)根據(jù)需要制定與調(diào)節(jié)計(jì)劃,第二,根據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)選擇最優(yōu)的方案決策,按消費(fèi)要求的質(zhì)量創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
一.電子自動(dòng)化系統(tǒng)的應(yīng)用
(一)物流工程自動(dòng)化管理系統(tǒng)
電子標(biāo)簽是一種被稱(chēng)作“射頻識(shí)別”的技術(shù),簡(jiǎn)稱(chēng)RFID(Radio Frequency ID)。利用射頻方式進(jìn)行非接觸雙向通信,以達(dá)到識(shí)別目的并交換數(shù)據(jù)。其最大的優(yōu)點(diǎn)在于非接觸、無(wú)需光學(xué)可視,完成識(shí)別工作時(shí)無(wú)需人工干預(yù)、適于實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化且不易損壞,可識(shí)別高速運(yùn)動(dòng)物體,并可同時(shí)識(shí)別多個(gè)射頻卡,操作快捷方便等諸多優(yōu)點(diǎn),可以輕松滿(mǎn)足信息流量不斷增大和信息處理速度不斷提高的要求,改變了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集方法,它信息含量大,可以根據(jù)需要實(shí)時(shí)更改,簡(jiǎn)化了物流的中間環(huán)節(jié),縮短了物流人工操作時(shí)間,其準(zhǔn)確性和快速性越來(lái)越得到行業(yè)的認(rèn)同。
物流自動(dòng)化管理系統(tǒng)的功能分為以下幾個(gè)部分:1)射頻識(shí)別系統(tǒng),主要是輸出和讀入電子標(biāo)簽2)進(jìn)貨物識(shí)別系統(tǒng),主要功能是根據(jù)電子標(biāo)簽讀寫(xiě)器讀取的電子標(biāo)簽上的信息,能正確判斷出貨物的相關(guān)信息,并可將這些信息與倉(cāng)庫(kù)物流中心管理系統(tǒng)進(jìn)行交互;3)立體庫(kù)貨物的自動(dòng)存儲(chǔ)、提取,根據(jù)指令使機(jī)械手、軌道輸送機(jī)將貨送出;4)物流管理系統(tǒng),主要分為:系統(tǒng)管理、出/入庫(kù)管理、訂單管理、發(fā)貨計(jì)劃、報(bào)表管理、查詢(xún)、異常物流、數(shù)據(jù)維護(hù)及幫助。
(二)高速公路自動(dòng)化電子收費(fèi)系統(tǒng)
高速公路往往代表國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度和國(guó)家的發(fā)展情況,發(fā)達(dá)國(guó)家都有完善的高速公路網(wǎng)絡(luò)和收費(fèi)制度,保證運(yùn)輸?shù)臅惩o(wú)阻。我國(guó)已規(guī)劃建設(shè)了基本的高速公路網(wǎng)絡(luò),但目前主要采用停車(chē)收費(fèi)的形式,這種收費(fèi)方式使高速公路的通行能力大大下降。智能交通系統(tǒng)在高速公路收費(fèi)中的應(yīng)用,即集計(jì)算機(jī)、信息、電子通訊等眾多高科技手段于一體的自動(dòng)化電子收費(fèi)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的應(yīng)用,將會(huì)保持車(chē)速的連續(xù)性、減少交通延誤,從而提高道路的通行能力。
自動(dòng)化電子收費(fèi)系統(tǒng)的基本原理是使安裝在車(chē)輛上的車(chē)載裝置通過(guò)無(wú)線通信與安裝在收費(fèi)口的收費(fèi)裝置進(jìn)行信息交換,根據(jù)車(chē)載裝置中保存的與收費(fèi)相關(guān)的數(shù)據(jù)(車(chē)輛類(lèi)型、賬戶(hù)信息等),即時(shí)計(jì)算并征收通行費(fèi)用。電子收費(fèi)系統(tǒng)用戶(hù)的繳費(fèi)方式有兩種,一種是預(yù)先支付,另一種是事后支付。兩種方式均需預(yù)先建立用戶(hù)的賬戶(hù)信息,并存儲(chǔ)于中心處理器。
(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子自動(dòng)化信息系統(tǒng)
隨著生活水平的提高,醫(yī)療機(jī)構(gòu)成為目前社會(huì)上比較大型的公益機(jī)構(gòu),是否能夠高效運(yùn)行對(duì)人們的健康有很大的影響。自動(dòng)化信息管理系統(tǒng)建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的信息診斷環(huán)境,為病人提供更好的服務(wù),進(jìn)行有效的醫(yī)學(xué)分類(lèi)管理,解決遠(yuǎn)距離管理、觀察、診斷和交換醫(yī)療信息的問(wèn)題。
(四)水利工程管理自動(dòng)化系統(tǒng)
水利工程主要控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水,達(dá)到除害興利目的而修建的工程。也稱(chēng)為水工程。只有修建水利工程,才能控制水流,防止洪澇災(zāi)害,并進(jìn)行水量的調(diào)節(jié)和分配,以滿(mǎn)足人民生活和生產(chǎn)對(duì)水資源的需要。水利如果不能有效管理,整個(gè)國(guó)家都會(huì)面臨巨大的危險(xiǎn)。
二.電子自動(dòng)化系統(tǒng)工作原理
自動(dòng)化系統(tǒng)的功能一般包括:(1)數(shù)據(jù)采集和過(guò)程控制;(2)順序控制;(3)報(bào)警時(shí)間處理和操作記錄;(4)實(shí)時(shí)過(guò)程數(shù)據(jù),圖形或數(shù)據(jù)方式顯示;(5)過(guò)程變量趨勢(shì)顯示;(6)生產(chǎn)數(shù)據(jù)模型圖及動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)更新;(7)維護(hù)管理;(8)數(shù)據(jù)庫(kù)管理;(9)報(bào)表處理。為了實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化功能,具有工業(yè)控制能力,電子自動(dòng)化一般工作于較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)。系統(tǒng)工作時(shí)通過(guò)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備層、控制層與信息層的集成 ,實(shí)現(xiàn)控制與管理的數(shù)據(jù)通訊與共享;通過(guò)開(kāi)發(fā)基于中間件技術(shù)的控制軟件,將對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的控制、監(jiān)測(cè)能力隨著網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展而自然延伸,直至實(shí)現(xiàn)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的異地遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)與維護(hù)。
三.總結(jié)
現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,推動(dòng)了電子自動(dòng)化系統(tǒng)的發(fā)展,推動(dòng)了管理的高效運(yùn)行。目前應(yīng)大力增加管理計(jì)算技術(shù)成套設(shè)備的生產(chǎn),并逐步推廣使用容量更大的更加迅速精確的電子自動(dòng)化系統(tǒng),采用配套的外圍設(shè)備,逐步消除各計(jì)算系統(tǒng)效率上的不協(xié)調(diào),進(jìn)一步提高自動(dòng)化的程度和控制的準(zhǔn)確性,擴(kuò)大最優(yōu)決策和最優(yōu)計(jì)劃的范圍,提高報(bào)告資料傳遞和使用的系統(tǒng)性和系統(tǒng)功能的可靠性,更好地選擇技術(shù)設(shè)備及其機(jī)能工藝的系統(tǒng)配置,設(shè)備進(jìn)一步向定型化和標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展。
作者簡(jiǎn)介:王曉虹,女,江蘇省連云港市職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電工程學(xué)院電子教研室講師。
兩年來(lái),在委黨組行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人的大力支持和具體指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí),勤奮工作,主動(dòng)履行崗位職責(zé),較好的完成了自己的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:一、加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),增強(qiáng)工作能力。
在學(xué)習(xí)方面,主要突出三個(gè)重點(diǎn):一是突出政治理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)。按照委機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排,比較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆四中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。通過(guò)學(xué)習(xí),增強(qiáng)了共產(chǎn)主義信念,進(jìn)一步堅(jiān)定了自己的政治立場(chǎng),人生觀、價(jià)值觀更加明確,提高了辨別是非的能力、研究和解決問(wèn)題的能力、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,也消除了思想上的模糊認(rèn)識(shí),對(duì)黨在新形勢(shì)下的基本路線、方針、政策有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。政治理論水平有了新的提高。二是突出法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。20__年10月,到委重點(diǎn)辦工作后,為盡快理清工作思路,適應(yīng)新的工作崗位,我利用閑暇時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí),先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了與城市建設(shè)有關(guān)的《建筑法》、《招投標(biāo)法》等多部法律法規(guī)和行政規(guī)章,增強(qiáng)了法律法規(guī)意識(shí),提高了依法行政、依法管理的水平。三是突出業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。作為轉(zhuǎn)換崗位的一名工作人員,深感自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)無(wú)法滿(mǎn)足新工作、新崗位的需要。為此,按照學(xué)以致用的原則,我主動(dòng)積極的自學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí),虛心請(qǐng)教領(lǐng)導(dǎo)和同事,對(duì)工作中遇到的專(zhuān)業(yè)問(wèn)題,不回避、不推諉、不退讓?zhuān)η蟪酝概澹容^快的掌握了重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)、管理的相關(guān)知識(shí),為開(kāi)展、完成工作打下了一定的基礎(chǔ)。同時(shí),注重計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)習(xí)和實(shí)踐,掌握了計(jì)算機(jī)操作知識(shí),適應(yīng)了辦公自動(dòng)化的需要。
二、扎實(shí)搞好本職工作,主動(dòng)履行崗位職責(zé),積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
在工作方面,按照處室的崗位職責(zé)要求和領(lǐng)導(dǎo)的具體安排,主要做了以下四個(gè)方面:
一是做好重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。和委領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)一起多次現(xiàn)場(chǎng)勘察,落實(shí)20__、20__年重點(diǎn)工程項(xiàng)目;認(rèn)真對(duì)工程進(jìn)行拆遷摸底,熟悉掌握工程規(guī)模,確定工程內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上和有關(guān)處室一同編寫(xiě)了新建項(xiàng)目和整治改造項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū);參與了初步設(shè)計(jì)和方案設(shè)計(jì)審查,辦理委管工程的施工圖審查、規(guī)劃許可證、質(zhì)量監(jiān)督、開(kāi)工許可證等前期手續(xù);編寫(xiě)了近40項(xiàng)重點(diǎn)工程的施工、監(jiān)理招標(biāo)文件,完成了招投標(biāo)的報(bào)名、資格審查、開(kāi)標(biāo)等工作。
二是做好重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工作。20__年至20__年,我辦負(fù)責(zé)了多項(xiàng)委管工程的具體建設(shè)、施工任務(wù)。作為建設(shè)單位代表,我主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程施工管理、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、社會(huì)協(xié)作、竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)全過(guò)程的各項(xiàng)工作。首先加大監(jiān)督檢查力度,多次深入現(xiàn)場(chǎng),掌握了解工程情況,從質(zhì)量進(jìn)度等環(huán)節(jié)認(rèn)真檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)要求相關(guān)單位做出整改和調(diào)整,召開(kāi)了多次工程調(diào)度會(huì),明確工程進(jìn)度質(zhì)量責(zé)任,嚴(yán)格工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制,保證了工程順利實(shí)施;其次積極主動(dòng)地進(jìn)行了工程協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。作為建設(shè)單位代表,在委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人的直接指揮和參與下,急工程所急,想工程所想,做好了相關(guān)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一方面組織召開(kāi)了相關(guān)的工程協(xié)調(diào)會(huì),解決了部分問(wèn)題;另一方面針對(duì)一些難點(diǎn)和重大問(wèn)題,主動(dòng)協(xié)調(diào),努力解決。以積極主動(dòng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,與相關(guān)單位多層次、多方位地開(kāi)展協(xié)調(diào)工作,幾次甚至十幾次地前往有關(guān)單位談判協(xié)商,在多方共同努力下,解決了大部分問(wèn)題。同時(shí),把管線綜合與工程建設(shè)有機(jī)的結(jié)合起來(lái),協(xié)調(diào)解決了供電、電信、天然氣、上水、排水、通訊等管線的遷改和敷設(shè)問(wèn)題,做到了管線綜合、布局合理、工序順暢,為工程順利實(shí)施提供了較好地服務(wù)和有力地協(xié)調(diào)保障。兩年間,共負(fù)責(zé)了安寧594#路拓建工程、安寧582#路拓建工程、安寧519號(hào)路、593號(hào)路拓建工程、351-1號(hào)、412號(hào)路拓建工程、工林路拓建工程、定西南路拓建工程、酒泉路老街(光華賓館~卷煙廠)拓建工程、大沙坪南支路拓建工程、建工中路拓建工程、永昌路南段拓建工程、正寧路拓建工程、城關(guān)黃河大橋北匝道拓建工程、馬灘南河道清淤工程、武威路南口改建工程、劉沙公路整治工程、戰(zhàn)備路整治工程、金城路拓建工程、龔家灣北街拓建工程、柳敦路拓建工程、146#路改建工程、瓶頸路口及港灣式車(chē)站改造工程、瓶頸路口及港灣式車(chē)站改造工程等23項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的具體現(xiàn)場(chǎng)施工管理、協(xié)調(diào)工作(其中工林路拓建工程等16項(xiàng)現(xiàn)已通過(guò)竣工驗(yàn)收,并投入使用)。
三是做好重點(diǎn)項(xiàng)目的管理。為進(jìn)一步規(guī)范工作程序,明確工作職責(zé),細(xì)化工作任務(wù),加強(qiáng)蘭州市重點(diǎn)工程的管理,規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè),完善相關(guān)管理制度,按照委領(lǐng)導(dǎo)的安排意見(jiàn),本人通過(guò)網(wǎng)上查找和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的辦法,進(jìn)行了《蘭州市重點(diǎn)工程管理規(guī)則》等8個(gè)管理規(guī)則的資料搜集工作,在掌握大量基礎(chǔ)資料后,現(xiàn)已草擬出《蘭州市重點(diǎn)工程管理規(guī)則》等8個(gè)管理規(guī)則的草案,做好了出臺(tái)蘭州市重點(diǎn)工程有關(guān)管理規(guī)則的基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作。同時(shí),結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目 建設(shè)管理的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),在處室負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下,整理編制出了:蘭州市重點(diǎn)工程招標(biāo)資格審查表、標(biāo)段劃分表、中標(biāo)統(tǒng)計(jì)表、工程進(jìn)度表、問(wèn)題匯總表、工程檢查表、工程綜合管理表、工程付款一覽表等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目管理表格,使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理更加嚴(yán)格規(guī)范,做到情況簡(jiǎn)潔明了、一目了然,為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握建設(shè)情況,研究解決問(wèn)題,提供了有力的依據(jù)。
四是做好服務(wù)工作。在做好主要工作的同時(shí),本人始終把最廣大人民的利益放在首位,認(rèn)真解決好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與社會(huì)單位、市民群眾有關(guān)問(wèn)題、矛盾,在諸如方便市民出行的交通組織、避免施工擾民、道路沿線單位留置路口、接上水、排污水等細(xì)節(jié)問(wèn)題上,堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是的原則,以熱情接待、耐心解釋、用心排憂的態(tài)度,做好服務(wù)工作,得到了有關(guān)單位和市民群眾的肯定,也樹(shù)立了委機(jī)關(guān)工作人員的良好形象。同時(shí),我還負(fù)責(zé)本處室的內(nèi)勤工作,做好了文件收發(fā)、文件草擬及各項(xiàng)資料收集整理及其他內(nèi)勤內(nèi)務(wù)工作,及時(shí)編撰寫(xiě)了近30個(gè)委管工程的單項(xiàng)工程簡(jiǎn)介,多次撰寫(xiě)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查匯報(bào)材料和與兄弟城市的交流材料,較好的為領(lǐng)導(dǎo)和同事提供了服務(wù)。
三、嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,加強(qiáng)廉潔自律,樹(shù)立清正廉潔的良好形象。
在廉潔自律方面,一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí)。先后學(xué)習(xí)了中央、省、市各級(jí)紀(jì)委全會(huì)報(bào)告和黨風(fēng)廉政責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確了職責(zé),增強(qiáng)了廉政意識(shí)。二是堅(jiān)持以身作則,自覺(jué)遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,嚴(yán)格遵守省、市廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,正確行使自己權(quán)力,時(shí)刻警示自己,防微杜漸。三是嚴(yán)格遵守本部門(mén)規(guī)章制度和辦事程序,在重點(diǎn)工程建設(shè)管理方面實(shí)事求是,嚴(yán)格把關(guān),不簽人情字、不辦關(guān)系事,不推諉扯皮,不謀取私利。四是日常工作和生活中,不好高騖遠(yuǎn),不盲目攀比,做到嚴(yán)格管理自己、自我約束、自我監(jiān)督,思想上時(shí)刻牢記黨的宗旨,把群眾答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成、高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),積極踐行權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的“新三民主義”,保持了一名共產(chǎn)黨員和公務(wù)員的良好形象。
過(guò)去兩年,自己在學(xué)習(xí)、工作、生活中都能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,也付出了很大努力,取得了一定成績(jī)。但與組織和領(lǐng)導(dǎo)的要求相比,還有一定的差距。一是學(xué)習(xí)的廣度和深度,對(duì)新知識(shí)、新理論涉獵的較少,學(xué)的不透;二是工作中開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),特別是在重點(diǎn)工程管理工作體制和機(jī)制創(chuàng)新上還沒(méi)有理出好的思路;三是具備了一定的組織協(xié)調(diào)能力,但在把握全局,宏觀綜合管理能力上還有待提高。在今后的工作中,我將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),不斷發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,與時(shí)俱進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。
四、今后的工作思路
面對(duì)近年來(lái)越來(lái)越繁重的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),在今后的工作中,本人會(huì)一如既往地踏踏實(shí)實(shí),兢兢業(yè)業(yè)完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),主動(dòng)支持配合領(lǐng)導(dǎo),完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí),針對(duì)存在的不足和擬任崗位的要求,加強(qiáng)三個(gè)方面:一是加強(qiáng)政治理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷更新補(bǔ)充新的知識(shí)和理論,提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,以適應(yīng)新的工作崗位的需要。二是加強(qiáng)開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí),不斷拓寬觀念,理清思路,積極而富有成效地開(kāi)展工作,提高創(chuàng)新能力和工作效率。三是加強(qiáng)理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,不斷適應(yīng)新形勢(shì)的要求,正確把握處理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的各類(lèi)問(wèn)題和矛盾,提高全局觀和宏觀管理能力,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作做出更大的貢獻(xiàn)。
1對(duì)我國(guó)工程管理專(zhuān)業(yè)教育的課程與教學(xué)改革的建議
1.1加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)
傳統(tǒng)的教學(xué)模式使學(xué)生機(jī)械記憶、被動(dòng)模仿,這抑制了學(xué)生的創(chuàng)新精神,要倡導(dǎo)以學(xué)生為主體的教學(xué)方法,改變填鴨式的上課方式,多采用靈活的、開(kāi)放式、啟發(fā)式教學(xué)模式,如研討課、講座課、案例分析課等,并多采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、情景教學(xué)等教學(xué)方式。利用現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備增大課堂教學(xué)的信息量,提高教學(xué)效果,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)多媒體實(shí)現(xiàn)資源共享,通過(guò)雙語(yǔ)教學(xué)推進(jìn)高等工程教育國(guó)際化;改革傳統(tǒng)的教學(xué)實(shí)踐內(nèi)容,增強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié),培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)與直觀判斷來(lái)解決工程問(wèn)題的實(shí)踐能力,加強(qiáng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng),讓大學(xué)生自己有機(jī)會(huì)去深入學(xué)習(xí)與思考。美國(guó)加州理工學(xué)院的瑪·卡門(mén)教授有句名言:科學(xué)家研究已有的世界,工程師創(chuàng)造未來(lái)的世界。可見(jiàn),工程師的重要品質(zhì)在于其創(chuàng)造和創(chuàng)新能力。在大工程的背景下,創(chuàng)造和創(chuàng)新能力更是成為工程管理教育的關(guān)鍵所在。因此,在課程設(shè)置和教學(xué)改革方面,應(yīng)更加重視學(xué)生的個(gè)性化選擇,以使學(xué)生能夠在自身個(gè)性和興趣的基礎(chǔ)上,構(gòu)建自身的知識(shí)結(jié)構(gòu),發(fā)展創(chuàng)造性和創(chuàng)新能力。
1.2加強(qiáng)工程管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的人文素質(zhì)教育
管理學(xué)科是一門(mén)邊緣交叉學(xué)科,在實(shí)際工作中,需要融合多學(xué)科的成果。因?yàn)槊鎸?duì)復(fù)雜的現(xiàn)代工程系統(tǒng),工程師不可避免地涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面的因素,這不是僅有狹窄的技術(shù)知識(shí)背景就能勝任的,解決現(xiàn)代工程問(wèn)題要求工程師能夠打破學(xué)科壁壘,把被學(xué)科割裂開(kāi)來(lái)的工程再還原為一個(gè)整體。這就要求高等工程教育在課程設(shè)置上要充分考慮學(xué)科的交叉與融合,要為學(xué)生提供綜合知識(shí)背景,以有利于復(fù)雜工程問(wèn)題的解決。將工程倫理學(xué),工程社會(huì)學(xué),工程哲學(xué)等課程整合到工程教育的課程體系中來(lái),加強(qiáng)學(xué)生的人文素質(zhì)教育。有效地培養(yǎng)現(xiàn)代工程技術(shù)人才的組織管理能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力、協(xié)調(diào)能力等。因此,在工程管理教育的課程改革中要實(shí)現(xiàn)人文類(lèi)課程,經(jīng)濟(jì)類(lèi)課程,法律類(lèi)課程在工程教育課程體系中占有一定比例,而且應(yīng)該將工程倫理、工程史學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、生物學(xué)、哲學(xué)、法律等課程納入到必修課程體系中,在授課過(guò)程中要能夠與工程課程相整合,與工程技術(shù)相聯(lián)系。同時(shí)在課程改革過(guò)程中,也要注意不能矯枉過(guò)正,因?yàn)閺?fù)合型人才是以專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能為基礎(chǔ)的復(fù)合,不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)通才的培養(yǎng)而忽略專(zhuān)業(yè)知識(shí)的傳授。工程管理教育的目標(biāo)仍應(yīng)是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才,但要擴(kuò)大適應(yīng)面,以適應(yīng)社會(huì)需要及應(yīng)付各種變化的需要,實(shí)現(xiàn)從單一型專(zhuān)業(yè)人才到復(fù)合型通才的轉(zhuǎn)變。
1.3改革課程體系,培養(yǎng)學(xué)生的工程意識(shí)
工程管理在某種意義上本身就意味著實(shí)踐,工程管理教育所培養(yǎng)的人都是要去解決實(shí)踐問(wèn)題的。但長(zhǎng)期以來(lái),在科學(xué)主義的影響下,工程管理教育也走上了學(xué)科化、學(xué)術(shù)化的道路。不能否認(rèn),工程管理教育的科學(xué)化使過(guò)去以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)的工程管理教育向前管理邁進(jìn)了一步,但是,這并不意味著工程管理教育可以忽視工程管理實(shí)踐。正是在這種意義上說(shuō),工程管理教育需要回歸工程的本來(lái)涵義。這就要求課程設(shè)置和教學(xué)改革要面向工程更加重視學(xué)生工程管理實(shí)踐能力的培養(yǎng)。對(duì)于那些過(guò)于注重課程自成體系,求全,求深,忽視基本原理的實(shí)際應(yīng)用等傾向要加以認(rèn)真改革,防止工程教育中理論與實(shí)踐相脫離的傾向,面向工程,回歸工程,重視學(xué)生的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)工程意識(shí)、工程實(shí)踐能力的培養(yǎng),要在課程改革過(guò)程中重塑教育觀念,要面向工程對(duì)各類(lèi)學(xué)科進(jìn)行有機(jī)的重組,進(jìn)行跨學(xué)科教育。只有這樣工程管理專(zhuān)業(yè)教育的整個(gè)過(guò)程才能實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理,也才能使培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生滿(mǎn)足工程界乃至社會(huì)的需求。
1.4“習(xí)而學(xué)”教學(xué)模式
理論知識(shí)是實(shí)踐活動(dòng)的準(zhǔn)備和基礎(chǔ),學(xué)習(xí)遵循從理性認(rèn)識(shí)到感性認(rèn)識(shí)的過(guò)程和規(guī)律。但是,從工程學(xué)科的特點(diǎn)來(lái)說(shuō),人的認(rèn)知規(guī)律卻并不絕對(duì)服從于這個(gè)次序,因?yàn)楣こ虒?shí)踐活動(dòng)本身具有不依附于科學(xué)知識(shí)的獨(dú)立性。對(duì)于工程學(xué)科的學(xué)習(xí)來(lái)說(shuō)“,情境化”的認(rèn)知方式更符合學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,我國(guó)著名工程學(xué)家茅以升先生早在上世紀(jì)50年代就提出了著名的“習(xí)而學(xué)”模式。所謂“習(xí)”,是指在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),其主要任務(wù)為修習(xí)技能及培養(yǎng)工程意識(shí),但同時(shí)也要學(xué)習(xí)相關(guān)理論;所謂“學(xué)”,是指在課堂作業(yè),其主要任務(wù)是修學(xué)理論,但同時(shí)也要修習(xí)相關(guān)技能。他認(rèn)為“:學(xué)的對(duì)象是理論,習(xí)的對(duì)象是實(shí)踐。因此在學(xué)習(xí)里應(yīng)求其統(tǒng)一。“習(xí)而學(xué)”是對(duì)“學(xué)而習(xí)”傳統(tǒng)模式的徹底改革。工程管理教育的理論課程教學(xué)與實(shí)踐課程教學(xué)如何進(jìn)行?理論課與實(shí)踐課、基礎(chǔ)課與專(zhuān)業(yè)課的設(shè)置順序如何安排?這都是工程管理教育教學(xué)中非常重要也非常實(shí)際的問(wèn)題。茅以升先生的“習(xí)而學(xué)”教學(xué)模式,是一種有異于人們慣常思維的課程設(shè)計(jì)思想,即主張:為了遵從工程教學(xué)的特性,實(shí)踐教學(xué)可以放在理論教學(xué)的前面,專(zhuān)業(yè)課程也可以在基礎(chǔ)課程前面設(shè)置。它的精髓在于理論與實(shí)際的緊密結(jié)合,其本質(zhì)特征是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論化:先習(xí)后學(xué),再習(xí)再學(xué),實(shí)習(xí)與理論相結(jié)合。“習(xí)而學(xué)”模式的一個(gè)重要指導(dǎo)思想是強(qiáng)調(diào)習(xí)學(xué)交替,“習(xí)而學(xué)”模式給我們打破傳統(tǒng)的課程論思想、以新的視角重新審視教學(xué)改革和設(shè)置課程提供了方法論上的依據(jù),提供了新的對(duì)策與思路,為從根本上解決我國(guó)高等工程管理教育長(zhǎng)期存在的理論與實(shí)際脫節(jié)、科學(xué)與生產(chǎn)脫節(jié)的問(wèn)題提供了一個(gè)獨(dú)特的解決路徑。
2結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)發(fā)展和就業(yè)環(huán)境的改變, 企業(yè)對(duì)人才的質(zhì)量要求越來(lái)越高,工程管理專(zhuān)業(yè)的課程建設(shè)和改革過(guò)程也應(yīng)是一個(gè)不斷完善的動(dòng)態(tài)過(guò)程。工程管理技術(shù)是實(shí)踐性科學(xué),如何將學(xué)生理論學(xué)習(xí)和工程實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái),從工程應(yīng)用的角度考慮教學(xué)內(nèi)容的安排和講解,豐富教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,擴(kuò)大學(xué)生的視野,提升學(xué)生創(chuàng)新能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,這需要我們每一個(gè)高等工程管理教育者長(zhǎng)期不懈的努力探索。
楊摯
ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)及軟件質(zhì)量認(rèn)證
近年來(lái),國(guó)際上影響最為深遠(yuǎn)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)屬?lài)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織于1987年公布的ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn),這一國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)源于歐洲經(jīng)濟(jì)共同體,但很快就波及美國(guó)、日本及世界各國(guó)。到目前為止,已有70多個(gè)國(guó)家在它們的企業(yè)中采用和實(shí)施這一系列標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)對(duì)此也十分重視,也采取了積極態(tài)度。一方面確定對(duì)其等同采用,與其相應(yīng)的質(zhì)量管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)系列GB/T19000;同時(shí)積極組織實(shí)施和開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證工作。計(jì)算機(jī)軟件行業(yè)自然也和其它領(lǐng)域一樣被席卷進(jìn)去。
ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)如此迅速地在國(guó)際上廣為流行,其原因主要在于:
1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),特別是國(guó)際貿(mào)易的驅(qū)動(dòng)。無(wú)論任何產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品的質(zhì)量如何都是生產(chǎn)者、消費(fèi)者、以及中間商十分關(guān)注的問(wèn)題。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上反映了在質(zhì)量方面的競(jìng)爭(zhēng)。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)客觀地對(duì)生產(chǎn)者(也稱(chēng)供方)提出了全面的質(zhì)量管理要求、質(zhì)量管理辦法,并且還規(guī)定了消費(fèi)者(也稱(chēng)需方)的管理職責(zé),使其得到雙方的普遍認(rèn)同,從而將符合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的要求作為國(guó)家貿(mào)易活動(dòng)中建立互相信任關(guān)系的基石,并且在國(guó)際貿(mào)易中,把生產(chǎn)者是否達(dá)到ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的前提條件,取得ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證被人們當(dāng)作進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。
2)ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)適用領(lǐng)域廣闊。它的出現(xiàn)最初針對(duì)制造行業(yè),但現(xiàn)已面向更為廣闊的領(lǐng)域,這包括:
(1)硬件:指不連續(xù)的具有特定形狀的產(chǎn)品,如機(jī)械、電子產(chǎn)品,不只是計(jì)算機(jī)硬件。
(2)軟件:通過(guò)支持媒體表達(dá)的信息所構(gòu)成的智力產(chǎn)品。計(jì)算機(jī)軟件當(dāng)然屬于其中。
(3)流程性材料:將原料轉(zhuǎn)化為某一特定狀態(tài)的產(chǎn)品。如,流體、粒狀、線狀等,通過(guò)瓶裝、袋裝等或通過(guò)管道傳輸交付。
(4)服務(wù):為滿(mǎn)足客戶(hù)需求的更為廣泛的活動(dòng)。
ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容
2000版ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容
ISO9000:2000質(zhì)量管理體系基本原則和術(shù)語(yǔ)
ISO9001:2000質(zhì)量管理體系——要求
ISO9004:2000質(zhì)量管理體系——業(yè)績(jī)改進(jìn)指南
ISO19011:2000質(zhì)量和環(huán)境審核指南
2000版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)
新版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比現(xiàn)行的1994版而言,具有以下的特點(diǎn)。
1.面向所有組織,通用性強(qiáng)。新版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)適用于所有的產(chǎn)品類(lèi)別、所有的行業(yè)和各種規(guī)模的組織,總之,新版標(biāo)準(zhǔn)面向所有組織,通用性很強(qiáng),將成為適用范圍最廣的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一,表現(xiàn)在:
(1)新版標(biāo)準(zhǔn)消除了1994版對(duì)硬件產(chǎn)品制造業(yè)的偏向性。
2000版標(biāo)準(zhǔn)巧妙地采用了“產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)”、“動(dòng)作控制”、“過(guò)程的測(cè)量和監(jiān)控”和“產(chǎn)品的測(cè)量和監(jiān)控”等詞匯和要求,消除了行業(yè)的偏向性,對(duì)非制造業(yè)貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)所帶來(lái)的方便是不容置疑的。
(2).為特種行業(yè)制定行業(yè)附加要求奠定了共同的基礎(chǔ)。有些行業(yè)確有其特殊性,2000版本標(biāo)準(zhǔn)允許在ISO9001基礎(chǔ)上增加行業(yè)特殊要求的條款。這樣既能使所有組織的質(zhì)量體系基本要求具有一致性,又確保行業(yè)特殊要求的適用小性。已有軟件.通訊.汽車(chē).等行業(yè)都已用此方式制定各自的行業(yè)特殊要求。
(3)。‘‘允許裁剪“的規(guī)定使2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍擴(kuò)大到1994版ISO9001/9002/9003/三個(gè)保證摸式的標(biāo)準(zhǔn)戶(hù)群。三個(gè)保證沒(méi)摸式的差異都在第7章產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,2000版ISO9001,1.2允許對(duì)第7章要求中不影響滿(mǎn)足顧客和法規(guī)要求,不及組織責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)條款進(jìn)行裁剪,從擴(kuò)大了ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍,又獲得”以一頂是三(三個(gè)質(zhì)量保證摸式),減少標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的功效。
(4)。考慮了小型企業(yè)的適用性。2000版標(biāo)準(zhǔn)保留了大小企業(yè)都是必要的條款,有的還進(jìn)行強(qiáng)化,對(duì)小型企業(yè)可能不太上適合的具體要求則進(jìn)行弱化。使2000版ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的通用性更強(qiáng)了。
2.確立八項(xiàng)原則,統(tǒng)一留念理念。
3.鼓勵(lì)過(guò)程方法,操作性強(qiáng)。2000版標(biāo)準(zhǔn)的修訂采用了過(guò)程摸式,提倡用過(guò)程方法來(lái)識(shí)別和建立體系。
4.強(qiáng)化關(guān)鍵:領(lǐng)導(dǎo)作用。
5.自我評(píng)價(jià)測(cè)量,突出改進(jìn)。
6.關(guān)心各相關(guān)方,利益共享。
ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)原本是為制造硬件產(chǎn)品而制定的標(biāo)準(zhǔn),不能直接用于軟件制作。后來(lái)曾試圖將ISO9001改寫(xiě)用于軟件開(kāi)發(fā)方面,但效果不佳。于是,以ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)的追加形式,另行制定出ISO90003標(biāo)準(zhǔn)。這樣,ISO90003就成了用于“使ISO9001適用于軟件開(kāi)發(fā)、供應(yīng)及維護(hù)”的“指南”。不過(guò),在ISO90003的審議過(guò)程中,日本等國(guó)曾先后提出過(guò)不少意見(jiàn)。所以,在內(nèi)容上與ISO9001已有相當(dāng)不同。ISO90003(即GB/T19000.394),全稱(chēng)《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)第三部分:在軟件開(kāi)發(fā)、供應(yīng)和維護(hù)中的使用指南》。
制定與實(shí)施ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)
1)強(qiáng)調(diào)質(zhì)量并非在產(chǎn)品檢驗(yàn)中得到,而是形成于生產(chǎn)的全過(guò)程。ISO90003敘述了需方和供方應(yīng)如何進(jìn)行有組織的質(zhì)量保證活動(dòng),才能得到較為滿(mǎn)意的軟件;規(guī)定了從雙方簽訂開(kāi)發(fā)合同到設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)以至維護(hù)整個(gè)軟件生存期中應(yīng)當(dāng)實(shí)施的質(zhì)量保證活動(dòng),但并沒(méi)有規(guī)定具體的質(zhì)量管理和質(zhì)量檢驗(yàn)方法和步驟。
ISO90003的核心思想是“將質(zhì)量制作入產(chǎn)品之中”。其實(shí)道理是很明顯的,軟件在完成編碼以后,不論花多大的力氣用于測(cè)試,提高質(zhì)量都是有限度的,更不必說(shuō)需求規(guī)格說(shuō)明存在的問(wèn)題常常是測(cè)試無(wú)法發(fā)現(xiàn)的。事實(shí)上,軟件產(chǎn)品的質(zhì)量取決于軟件生存周期。
2)為把握產(chǎn)品的質(zhì)量,ISO9000要求“必須使影響產(chǎn)品質(zhì)量的全部因素在生產(chǎn)全過(guò)程中始終處于受控狀態(tài)”。為使軟件產(chǎn)品達(dá)到質(zhì)量要求,ISO90003要求軟件開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建立質(zhì)量保證體系。首先要求明確供需雙方的職責(zé),針對(duì)所有可能影響軟件質(zhì)量的各個(gè)因素都要采取有力措施,作出如何加強(qiáng)管理和控制的決定。對(duì)與質(zhì)量有關(guān)的人員規(guī)定其職責(zé)和職權(quán),使之責(zé)任落實(shí)到人,產(chǎn)品質(zhì)量真正得到控制。
3)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求證實(shí):“企業(yè)具有持續(xù)提供符合要求產(chǎn)品的能力”。質(zhì)量認(rèn)證是取得這一證實(shí)的有效方法。產(chǎn)品質(zhì)量若能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)提出的要求,由不依賴(lài)于供方和需方的第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)廠家審查證實(shí)后出具合格證明。顯然,如果這一認(rèn)證工作是公正的、可靠的,其公證的結(jié)果應(yīng)當(dāng)是可以信賴(lài)的。正確實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度自然會(huì)在促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提高,指導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)產(chǎn)品,提高質(zhì)量合格產(chǎn)品企業(yè)的聲譽(yù),以及節(jié)省社會(huì)檢驗(yàn)大量費(fèi)用等方面發(fā)揮積極作用。
生產(chǎn)企業(yè)為了達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),取得質(zhì)量認(rèn)證,必須多方面開(kāi)展質(zhì)量管理活動(dòng)。其中,企業(yè)負(fù)責(zé)人的重視以及企業(yè)全體人員的積極參與是取得成功的關(guān)鍵。
4)ISO9000標(biāo)準(zhǔn)還強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量管理必須堅(jiān)持進(jìn)行質(zhì)量改進(jìn)”。貫徹ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理、提高產(chǎn)品質(zhì)量的過(guò)程,這個(gè)過(guò)程包含許多工作絕非輕而易舉、一蹴而就所能奏效的。即使已經(jīng)取得了質(zhì)量認(rèn)證也不能認(rèn)為一勞永逸而放松質(zhì)量管理。實(shí)際上認(rèn)證通常以半年為有效期。取得認(rèn)證之后尚需接受每年1~2次的定期檢查,其目的在于促使企業(yè)堅(jiān)持進(jìn) 行質(zhì)量改進(jìn)。
三星SGH-I908E產(chǎn)于2008年5月,中央處理器主頻為624MHz,內(nèi)存16G,操作系統(tǒng)為WINDOWS-MOBILE,攝像頭為500萬(wàn)像素,具備3G功能。在此操作平臺(tái)上,OFFICE文檔可以自由地編輯和通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程傳輸,為野外施工環(huán)境提供了一個(gè)良好的辦公平臺(tái),而500萬(wàn)像素的攝像功能可以提供拍照或視頻進(jìn)行隱蔽工程或特殊施工路段的遠(yuǎn)程監(jiān)控和取證,實(shí)現(xiàn)即時(shí)傳輸。
智能手機(jī)在野外測(cè)量方面,中鐵五局的俞琳老師在安卓和WIN-DOWS-MOBILE操作平臺(tái)上成功開(kāi)發(fā)出了輕松測(cè)量系統(tǒng),其功能非常強(qiáng)大。目前,輕松工程測(cè)量系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)發(fā)到V4.0版本,是一款免費(fèi)軟件。為滿(mǎn)足不同系統(tǒng)的需求,它分為四個(gè)版本,一個(gè)運(yùn)行于電腦上“輕松工程測(cè)量系統(tǒng)”,一個(gè)運(yùn)行于PPC手機(jī)上的“輕松工程測(cè)量系統(tǒng)掌上版”,一個(gè)是運(yùn)行于諾基亞及普通手機(jī)上的“Easy.jar”,一個(gè)是運(yùn)行在安卓系統(tǒng)手機(jī)上的EasySurvey。四個(gè)軟件可相互共享參數(shù),手機(jī)版、安卓手機(jī)版和掌上版也可以在手機(jī)上輸入?yún)?shù),具有操作簡(jiǎn)便和集成度高的優(yōu)點(diǎn)。四個(gè)版本均有以下的9項(xiàng)功能:1、可同時(shí)計(jì)算整條線路的中樁或邊樁的坐標(biāo),支持不限數(shù)量條線路;2、可以解算任何復(fù)雜線型及立交匝道,包括C型,S型、卵型、回頭曲線等;3、可以計(jì)算與中線非正交交叉的特殊點(diǎn)位的坐標(biāo);4、平面反查功能,輸入已知點(diǎn)坐標(biāo)可以反算出對(duì)應(yīng)的樁號(hào)和偏距;5、可以計(jì)算路面范圍內(nèi)任意點(diǎn)的高程6、支持?jǐn)噫湣?、坐標(biāo)正算功能。8、后方交會(huì)功能。9、批量計(jì)算結(jié)構(gòu)物角點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算功能。除以上9項(xiàng)功能之外,四個(gè)版本的軟件還有自己獨(dú)有的功能:一、電腦版特有功能:1、附和導(dǎo)線坐標(biāo)計(jì)算功能。2、主點(diǎn)參數(shù)計(jì)算功能。3、曲率計(jì)算功能。4、繪制橫斷面功能。二、掌上版特有功能:1、可以保存現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化測(cè)量。2、可以計(jì)算橋臺(tái)錐坡。3、隧道輪廓計(jì)算功能。4、連接全站儀測(cè)量功能。5、隧道斷面超欠挖檢測(cè)功能。三、安卓版特有功能:1、可以保存現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化測(cè)量。2、隧道輪廓計(jì)算功能。3、連接全站儀測(cè)量功能。四、手機(jī)版特有功能:1、可以計(jì)算橋臺(tái)錐坡。2、隧道輪廓計(jì)算功能。
三星SGH-I908E手機(jī)提供的第二個(gè)強(qiáng)大功能是GPS定位,普通的車(chē)用導(dǎo)航功能我們就不提了,我所推薦的第二款軟件是GPSUTIL_V2.0版,它的特點(diǎn)是搜星速度快,顯示經(jīng)緯度、海拔、速度,是一款很強(qiáng)大的搜星工具。由于手機(jī)GPS的定位系統(tǒng)是基于民用定位系統(tǒng)的模塊,其測(cè)量精度有限。軟件設(shè)計(jì)者為提高定位的精確度,提供了五個(gè)參照點(diǎn)的坐標(biāo)作為基點(diǎn)進(jìn)行定位,這就給我們公路測(cè)設(shè)前期的選線工作提供了很大幫助。大家知道,公路工程初期的選線工作首先是在地形圖上進(jìn)行的,參加的工程技術(shù)人員大多來(lái)自交通管理部門(mén),沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的GPS全站儀,在線路走向確定之后,需要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察,在這個(gè)階段,智能手機(jī)提供的GPSUTIL衛(wèi)星定位系統(tǒng)給我們提供很多的方便的功能。GPSUTIL2.0版軟件的主界面如圖3所示。
GPS衛(wèi)星信號(hào)連接成功后,我們可以將紙上定線的地形圖輸入手機(jī),然后從軟件的“地圖”中載入,根據(jù)地圖上的精確位置選取五個(gè)參照點(diǎn),最少能不低于3個(gè)不在同一直線上的參照點(diǎn),參照點(diǎn)確定后,導(dǎo)航功能正式啟動(dòng),我們根據(jù)導(dǎo)航系統(tǒng)的指導(dǎo),很快找到圖紙所示的精確位置。
在智能手機(jī)的操作平臺(tái)上,我國(guó)的軟件開(kāi)發(fā)和應(yīng)用水平相對(duì)落后,尤其在公路工程的應(yīng)用軟件的研發(fā)方面還沒(méi)有引起業(yè)界人員的足夠重視,殷切希望公路工程的軟件開(kāi)發(fā)者能投入更多的資金和精力,填補(bǔ)高性能智能移動(dòng)通訊終端這方面的技術(shù)空白,為工程一線的技術(shù)人員提供更多更好的軟件,使我國(guó)公路工程管理水平再上新臺(tái)階。(本文作者:王宏斌、楊旭超 單位:汝州市公路管理局)
論文摘要:近年來(lái),電網(wǎng)建設(shè)以超常規(guī)的速度發(fā)展。然而有的基層供電企業(yè),由于電力基建工程在勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收過(guò)程中,存在管理體制不完善、管理方法不科學(xué)、部分管理人員不具備相應(yīng)管理資質(zhì)等弊端,本文根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)此相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行闡述。
論文關(guān)鍵詞:電力系統(tǒng);工程管理;對(duì)策
根據(jù)我國(guó)電力管理體制改革的深化,電力基建項(xiàng)目將面向全國(guó)甚至是全世界招標(biāo),激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已擺在所有基建企業(yè)面前。電力建設(shè)工程所涉及的各方面都迫切需要樹(shù)立全球經(jīng)營(yíng)化思想,從管理理念上強(qiáng)化工程建設(shè)管理。目前,廣大電力基建施工企業(yè)推進(jìn)了項(xiàng)目管理機(jī)制,取得了一定的成效。
一、對(duì)當(dāng)前電力工程管理存在問(wèn)題
(一)電力基建管理體制的不完善。雖然任何一種體制的建立、健全和完善都要經(jīng)過(guò)一個(gè)改革、嘗試和總結(jié)的過(guò)程,但是往往因?yàn)楦母锪Χ炔粔颉](méi)有大膽的嘗試、沒(méi)有認(rèn)真的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而使得基建管理體制在諸多方面有待改進(jìn)。
(二)管理人員及相關(guān)工作人員責(zé)任制落實(shí)不到位。在基建工程中,一方面是一些管理人員自身不負(fù)責(zé)任、不清楚自己的管理職責(zé)、存在慣性思維、抱有僥幸心理,法律意識(shí)淡薄而使管理成為一句口號(hào),給工程質(zhì)量和安全埋下隱患;另一方面是管理辦法的實(shí)施沒(méi)有到位,而導(dǎo)致相關(guān)管理人員無(wú)法履行自己的管理職責(zé)。
(三)管理人員不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)管理資質(zhì)和管理經(jīng)驗(yàn)。電力基建工程的質(zhì)量和投資效果重在管理,而管理水平的高低取決于管理人員專(zhuān)業(yè)水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應(yīng)的管理資質(zhì),或其本身空有理論而沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn),更有甚者既不具備管理理論又沒(méi)有實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)。這樣的管理必然會(huì)給基建工程埋下質(zhì)量和安全隱患。
(四)電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設(shè)中,建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位之間發(fā)生各種合同糾紛、合同違約屢見(jiàn)不鮮,其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞,在簽訂合同時(shí)存在相互隱瞞欺騙,在履行合同時(shí)鉆法律空子偷工減料。
二、電力基建工程管理在基層供電企業(yè)的重要性
(一)08年,中國(guó)南方遭受一場(chǎng)突如其來(lái)的冰雪災(zāi)害,造成數(shù)以千億的巨大經(jīng)濟(jì)損失讓人難忘。其中,電力設(shè)施直接受到嚴(yán)重破壞,從而導(dǎo)致大面積的鐵路運(yùn)輸停運(yùn)、通訊中斷、廠礦停產(chǎn)等,市政和事業(yè)單位難以開(kāi)展工作、居民生活不便。由此可見(jiàn)電力直接關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會(huì)秩序的穩(wěn)定,而電力基建設(shè)施卻是電力生產(chǎn)傳輸和一轉(zhuǎn)換的平臺(tái)。
(二)電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質(zhì)量的好壞,而電力基建工程質(zhì)量的好壞又直接決定了電力供應(yīng)的可靠性和安全性。各基層供電企業(yè)作為電力基建工程的建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)單位,在電力基建工程中扮演著重要的角色,承擔(dān)著電力供應(yīng)的重大責(zé)任。基層供電企業(yè)的工作目標(biāo)是全力做好電力供應(yīng),為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),其前提是保證電力基建工程的質(zhì)量,其手一段是強(qiáng)化電力基建工程的管理。
三、強(qiáng)化電力基建工程管理的對(duì)策
(一)強(qiáng)化電力基建工程管理的基本思路
基層供電企業(yè)強(qiáng)化基建工程管理,重在分析總結(jié)現(xiàn)有管理制度在實(shí)施過(guò)程中存在的缺陷。在基建管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格遵守相關(guān)法律及規(guī)章制度,使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度,重在從源頭抓起,將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里,做到狠抓實(shí)抓,達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
(二)加強(qiáng)對(duì)基建工程合同簽仃履行的
管理基建工程的設(shè)計(jì)、施工決定了工程質(zhì)量的好壞,而合同恰好是這三者的紐帶。因此合同管理在電力基本建設(shè)管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹(shù)立有效的法制觀念做到依法經(jīng)營(yíng)。簽訂合同必須在法律的引導(dǎo)下遵循公平、自愿的原則。履行合同必須嚴(yán)格遵守合同條款,體現(xiàn)法律的強(qiáng)制性。須對(duì)合同簽訂、合同履行情況及與合同有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計(jì)分析,通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,通過(guò)分析明確問(wèn)題的性質(zhì)、原因、責(zé)任及時(shí)解決問(wèn)題,從而減少和避免合同糾紛,提高一合同履約率。
(三)嚴(yán)格時(shí)基建管理人員資質(zhì)
認(rèn)定的措施基建管理人員必須具備相應(yīng)的管理資質(zhì),具有實(shí)干精神,能把理論和實(shí)踐相結(jié)合,杜絕紙上談兵、只說(shuō)不做現(xiàn)象。在管理人員任命后,還應(yīng)定期或不定期對(duì)管理人員進(jìn)行核查,嚴(yán)防冒名頂替、弄虛作假等不良之風(fēng)的滋生。對(duì)不具備管理資質(zhì)的工作人員應(yīng)立即撤換,對(duì)冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。
(四)加強(qiáng)電力工程成本管理
在施工過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行投入產(chǎn)出分析,搞好責(zé)任成本管理。對(duì)所有資源要素按時(shí)間節(jié)奏進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化組合,以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生。也就是說(shuō)工程項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)就要進(jìn)行項(xiàng)目成本控制,成本核算過(guò)程與施工生產(chǎn)過(guò)程同步進(jìn)行,在時(shí)間上保持一致,這樣才能保證項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和一致性,才能真正做好項(xiàng)目成本控制。施工項(xiàng)目成本控制的目的,在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,其關(guān)鍵在于控制項(xiàng)目前期工作的成本,即項(xiàng)目規(guī)劃 和設(shè)計(jì)方案時(shí)的成本控制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí),可以具體從組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面采取控制措施。
(五)加強(qiáng)施工中的質(zhì)量管理
第一,施工中的管理。電氣安裝工程施工中,質(zhì)量管理的重點(diǎn)是按圖紙施工及驗(yàn)收規(guī)范施工方案施工,要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查、監(jiān)督。
第二,電氣裝置試運(yùn)行管理。電氣安裝工程施工完成后,要進(jìn)行試運(yùn)行上作。在試運(yùn)行時(shí)及時(shí)處理運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題,使電氣裝置的試運(yùn)行符合圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求。電氣裝置試運(yùn)行后通過(guò)驗(yàn)收移交使用單位,施工單位在保修期內(nèi)要做好質(zhì)量跟蹤服務(wù)工作。
第三,施工進(jìn)度控制。電力施工企業(yè)的進(jìn)度控制任務(wù),是依據(jù)施工任務(wù)委托合同對(duì)施工進(jìn)度的要求來(lái)控制施工進(jìn)度。進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)視項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工進(jìn)度控制的需要,編制深度不同的控制性、指導(dǎo)性和實(shí)施性施工的進(jìn)度計(jì)劃。工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大目標(biāo)是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體,三個(gè)目標(biāo)之間既存在著矛盾的方面,又存在著統(tǒng)一的方面,在對(duì)工程管理中,首先應(yīng)在確保工程質(zhì)量的前提下,求得盡可能快的速度,沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有效益。
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。基層供電企業(yè)只有強(qiáng)化并大膽創(chuàng)新電力基建工程管理,才能打造精品工程清白工程,為全力做好電力供應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展推動(dòng)了各級(jí)各類(lèi)工程的建設(shè),為工程管理造就了有力的現(xiàn)實(shí)根基。同時(shí)隨著科技文化的不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的需求越來(lái)越高,為了保障工程質(zhì)量,對(duì)項(xiàng)目的管理工作也必然需要更上一個(gè)臺(tái)階。因此,為了有效提高工程建設(shè)的水平,必須強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程的管理,把握工程建設(shè)的實(shí)質(zhì),從哲學(xué)的角度出發(fā),挖掘工程管理的特征與重點(diǎn),從而能夠更好地為工程管理服務(wù),提高其管理水平,從而在不斷提高工程建設(shè)質(zhì)量,滿(mǎn)足社會(huì)日益增長(zhǎng)的建設(shè)需求的同時(shí),努力提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、工程管理的哲學(xué)內(nèi)涵
(一)管理哲學(xué)的核心思想
工程管理哲學(xué)主要是基于對(duì)人與工程管理之間聯(lián)系的思考,工程項(xiàng)目的建設(shè)主要是人類(lèi)以自然為基礎(chǔ),為提高生活水平,而進(jìn)行的社會(huì)改造活動(dòng)。工程哲學(xué)主要是在辯證思維、生態(tài)觀、價(jià)值觀等科學(xué)思想的指導(dǎo)下而形成的一門(mén)新興的邊緣學(xué)科,主要是為了協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目施工建設(shè)中的各種矛盾,從而達(dá)到在生態(tài)保護(hù)的前提下,規(guī)范工程管理,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和企業(yè)效益。
管理哲學(xué)不僅強(qiáng)調(diào)了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的有效管理,提高項(xiàng)目建設(shè)的水平,同樣重視管理中的人性關(guān)懷。在哲學(xué)視野中的管理工作,需要從客觀工程建設(shè)的主體—人的方面去考慮,需要做到充分挖掘人的潛能,調(diào)動(dòng)人員工作的積極性,從而最大限度發(fā)揮人員的價(jià)值,提高工作人員的創(chuàng)造性,提升人員的綜合素質(zhì),使之能夠提升工程建設(shè)管理的水平,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而提升工程建設(shè)的質(zhì)量,為社會(huì)提供更多的公共產(chǎn)品。
(二)基于哲學(xué)方向的工程管理
基于哲學(xué)方向的工程管理,不僅包括工程建設(shè)方面,同樣也涉及到工程管理的范疇,它屬于兩者的交界面。在哲學(xué)視野下的工程管理主要是指以哲學(xué)思想作為管理指導(dǎo)思想,讓科學(xué)的世界觀、辯證觀、價(jià)值觀等融入工程管理的內(nèi)涵,形成哲學(xué)與工程管理的和諧統(tǒng)一,以哲學(xué)作為指導(dǎo),引導(dǎo)工程建設(shè)實(shí)踐。
二、哲學(xué)視野中的工程管理需要關(guān)注的主要方面
(一)在哲學(xué)生態(tài)觀的指導(dǎo)下,保障工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一
自新中國(guó)成立后,特別是改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展,許多工程項(xiàng)目也相繼建設(shè),然而由于在該時(shí)期,國(guó)家旨在發(fā)展經(jīng)濟(jì),從而忽視了對(duì)環(huán)境的保護(hù),很多項(xiàng)目的建設(shè)都是以環(huán)境的影響為代價(jià)得到發(fā)展的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮,以影響生態(tài)環(huán)境為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不會(huì)長(zhǎng)久穩(wěn)定的。同樣,隨著時(shí)代的不斷發(fā)展,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,涌現(xiàn)了許多新型環(huán)保理念,例如:可持續(xù)發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)、環(huán)保思想等。在哲學(xué)生態(tài)觀指導(dǎo)下的工程管理同樣也需要遵循科學(xué)發(fā)展觀的理念,保障工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一,在進(jìn)行工程項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)必須充分考慮到工程對(duì)生態(tài)的危害性及其與周?chē)h(huán)境的關(guān)系。工程管理也需要充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源的配置的主導(dǎo)作用,優(yōu)化工程建設(shè)資源的配置,合理使用資源,提高資源利用率,發(fā)展環(huán)保經(jīng)濟(jì)、綠色建設(shè)。
(二)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,關(guān)注工程建設(shè)中人員的發(fā)展
在工程項(xiàng)目建設(shè)與管理中,人員是決定其建設(shè)質(zhì)量與管理水平的重要因素,因此,在哲學(xué)視野中的工程管理需要重視人員的價(jià)值,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),發(fā)揮人員的核心作用,做到充分關(guān)懷涉及到工程建設(shè)與管理的相關(guān)人員的需求,從人員的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮,對(duì)建設(shè)人員進(jìn)行比較系統(tǒng)的培訓(xùn),提高工程建設(shè)的水平。另外,還需要從建設(shè)人員切實(shí)關(guān)心的利益問(wèn)題去考慮,設(shè)置相關(guān)的激勵(lì)制度及獎(jiǎng)賞策略,提高人員的工作積極性,在實(shí)現(xiàn)對(duì)人員有效管理的同時(shí),表現(xiàn)更多的人文關(guān)懷,讓施工人員在工程建設(shè)中感受到更多的溫暖,從而提升工作的積極性,能夠更好的為工程建設(shè)服務(wù)。
(三)從辯證觀的方向,權(quán)衡工程建設(shè)的合理性
新時(shí)期科技文化的不斷發(fā)展,為工程建設(shè)提供了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)支撐,也引來(lái)了工程項(xiàng)目建設(shè)的高速發(fā)展期;然而哲學(xué)辯證觀認(rèn)為任何事物都具有兩面性,機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的;因此在哲學(xué)視野中的工程管理要求我們?nèi)婵创龝r(shí)展的機(jī)遇,在綠色環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化等重要理念的指導(dǎo)下,權(quán)衡工程建設(shè)的利弊得失,保證工程項(xiàng)目建設(shè)的理性發(fā)展,切忌只顧眼前利益而盲目擴(kuò)大工程建設(shè)的規(guī)模,必須考慮到建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)等各方面的因素,將工程項(xiàng)目建設(shè)的目的放置到為廣大人們的生產(chǎn)、生活提供更好的服務(wù)上來(lái),進(jìn)行合理的項(xiàng)目的規(guī)劃與設(shè)計(jì),完善工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的管理。
(四)從發(fā)展觀的角度,與時(shí)俱進(jìn),利用高新技術(shù)提高工程管理水平
在哲學(xué)視野中的工程項(xiàng)目管理需要從發(fā)展的角度看待工程建設(shè)中的問(wèn)題,時(shí)代是在不斷發(fā)展的,因此,項(xiàng)目管理人員也要跟隨時(shí)展的步伐,不斷創(chuàng)新管理方法,引進(jìn)新型的管理技術(shù),全面提升工程管理的水平。不僅要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的規(guī)劃設(shè)計(jì),同時(shí)還要規(guī)范資金及資源的使用范圍,根據(jù)工程建設(shè)狀況,合理規(guī)劃資金來(lái)源,在項(xiàng)目投資等方面針對(duì)事物發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行充足的考慮,同樣還需要不斷豐富科技水平的創(chuàng)新建設(shè),工程項(xiàng)目建設(shè)普遍而言均為規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)科學(xué)技術(shù)的依賴(lài)性較強(qiáng),因而為了提高工程建設(shè)水平需要不斷創(chuàng)新建設(shè)技術(shù),做到與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)而提升工程管理水平。
結(jié)束語(yǔ)
目前,我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的時(shí)期,為各種大型項(xiàng)目工程的建設(shè)提供了良好的經(jīng)濟(jì)支持;但同時(shí)項(xiàng)目工程建設(shè)也面臨著許多挑戰(zhàn),在生態(tài)方面,嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)已經(jīng)給我們提出了強(qiáng)烈的警示,且在城市化的發(fā)展進(jìn)程中,城鄉(xiāng)差距在不斷拉大,因此,為了加速城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程,充分考慮生態(tài)與建設(shè)的和諧統(tǒng)一,必須探索基于哲學(xué)思想下的工程管理,在保護(hù)環(huán)境、可持續(xù)、和諧發(fā)展觀念的指導(dǎo)下,實(shí)施工程建設(shè),提高工程項(xiàng)目管理水平。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長(zhǎng),水利事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的命脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位愈加突出;水利事業(yè)的地位決定了水利基礎(chǔ)設(shè)施重要性。因此,如何搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理,確保工程質(zhì)量,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在我們每個(gè)水利人面前的一個(gè)重大課題。現(xiàn)就目前的水利工程管理工作做一下分析探討。
抓好水利工程管理,確保水利工程安全是保證水利工程正常運(yùn)行、擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。水利工程管理的好壞,直接關(guān)系到水利工程質(zhì)量。
首先,要進(jìn)一步解放思想,更新觀念。改革開(kāi)放的實(shí)踐證明,先進(jìn)的思想觀念是發(fā)展水利事業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力。進(jìn)取爭(zhēng)先、自謀發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),就會(huì)妨礙工程管理,束縛水利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。其次,要強(qiáng)化對(duì)水利工程管理的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)水利工程管理。各管理單位首先必須建立健全管理機(jī)構(gòu),做到有管理房屋、有辦公設(shè)備、有規(guī)章制度、有經(jīng)濟(jì)實(shí)體和相對(duì)穩(wěn)定的管理人員;再次,要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)管工作。管理單位必須有財(cái)務(wù)自主權(quán),實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,水行政主管部門(mén)要定期對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行審計(jì)。最后要認(rèn)真學(xué)習(xí)水法規(guī),進(jìn)一步落實(shí)水利工程管理措施。水利工程管理工作應(yīng)在水法規(guī)的正確指引下,廣泛開(kāi)展水利工程安全鑒定、大壩注冊(cè)登記、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水利投入政策和水利項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等,使水利工程管理逐步走向法制化和規(guī)范化,確保水利工程安全運(yùn)行。
落實(shí)好項(xiàng)目法人責(zé)任制
項(xiàng)目法人責(zé)任制是我國(guó)投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),是全面實(shí)行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證,是建立完善的工程項(xiàng)目管理體制的根本前提。項(xiàng)目法人制是龍頭,是核心,如果項(xiàng)目法人責(zé)任制不落實(shí),其它建設(shè)管理工作也將無(wú)法深入開(kāi)展。我們認(rèn)為,落實(shí)好項(xiàng)目法人制,一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),針對(duì)目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制,按照項(xiàng)目類(lèi)別不同組建項(xiàng)目法人。二是要嚴(yán)格項(xiàng)目法人資質(zhì)審查,在建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)階段就應(yīng)明確項(xiàng)目法人,沒(méi)有按規(guī)定要求組建項(xiàng)目法人的不進(jìn)行項(xiàng)目的各項(xiàng)審批工作。三是要嚴(yán)格項(xiàng)目法人單位人員配備,不僅專(zhuān)業(yè)齊全,而且人員素質(zhì)要高,有經(jīng)驗(yàn)。
開(kāi)展好建設(shè)監(jiān)理工作
建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理的科學(xué)性與公開(kāi)性,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機(jī)能,以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。通過(guò)監(jiān)理的有效工作,從而保證投資方投資效益的發(fā)揮,同時(shí)也通過(guò)監(jiān)理的監(jiān)督,來(lái)保證承包商的利益不受損害,維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。我省的水利建設(shè)監(jiān)理工作已經(jīng)有了很好發(fā)展,監(jiān)理人員的數(shù)量、質(zhì)量都在不斷增長(zhǎng)和提高,各項(xiàng)監(jiān)理制度也正在不斷完善,監(jiān)理制在水利建設(shè)管理中的得到了充分的落實(shí),但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,如監(jiān)理人員老化、素質(zhì)低、機(jī)構(gòu)不完善、項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理工作不重視等。
為此,首先要繼續(xù)加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度,全面提高監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平。監(jiān)理工程師的培訓(xùn)學(xué)習(xí)要著重以下幾個(gè)方面:通過(guò)學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,能夠熟練掌握并通曉建設(shè)監(jiān)理法規(guī)體系。通過(guò)學(xué)習(xí)工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)和合同管理等方面的知識(shí),熟悉和掌握合同條款,通曉整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的合同文件體系。通過(guò)學(xué)習(xí)建設(shè)管理和行政管理知識(shí),提高組織協(xié)調(diào)和應(yīng)變能力,能夠因人、因事、因時(shí)間、因空間、因環(huán)境、因目標(biāo)的不同而采取不同的組織、管理方法和領(lǐng)導(dǎo)方式,使之與實(shí)際情況盡量保持協(xié)調(diào),從而使監(jiān)理工作真正有效果、有效率、有效益。通過(guò)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí),能夠準(zhǔn)確地分析資金使用計(jì)劃和工程變更方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,準(zhǔn)確地對(duì)概預(yù)算和工程結(jié)算進(jìn)行分析審核。
其次,監(jiān)理公司要加強(qiáng)自身建設(shè)。監(jiān)理工作屬于服務(wù)行業(yè),要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),擺正自己的位置;監(jiān)理行為要控制在業(yè)主的授權(quán)范圍內(nèi),要以合同為準(zhǔn)則,堅(jiān)持“合理、公平、公正”的原則。監(jiān)理工程師要真正起到工程施工現(xiàn)場(chǎng)重要管理者的作用,在合同管理中占據(jù)主導(dǎo)地位。監(jiān)理公司還要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密集,技術(shù)專(zhuān)業(yè)齊全的優(yōu)勢(shì),增添必要的檢測(cè)、試驗(yàn)設(shè)備,拓寬服務(wù)范圍。
三是“實(shí)行小業(yè)主,大監(jiān)理”,推行全方位監(jiān)理。推行“小業(yè)主,大監(jiān)理”除了監(jiān)理單位自身的努力外,最關(guān)鍵的是業(yè)主必須轉(zhuǎn)變觀念,充分
相信和利用監(jiān)理單位的工程管理優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)為工程建設(shè)服務(wù)。
四是建議水利部盡快出臺(tái)監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則的示范文本。還要出臺(tái)監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定等政策性文件。這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)理工作的規(guī)范動(dòng)作,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng),促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。
全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制
經(jīng)過(guò)幾年的努力,我省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)工作已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)行為,加大了監(jiān)督管理的力度,保證了招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量。今后招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)繼續(xù)做好以下工作:一是盡量采取公開(kāi)招標(biāo),嚴(yán)格限制邀請(qǐng)招標(biāo),保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)。目前一些招標(biāo)單位為保護(hù)地方的施工企業(yè),排斥所轄地外的優(yōu)秀施工企業(yè),而多采取邀請(qǐng)招標(biāo),搞“暗箱操作”,嚴(yán)重破壞了招標(biāo)工作“三公性”。因而采取公開(kāi)招標(biāo)是解決此問(wèn)題的有效方法。二是加強(qiáng)標(biāo)底編制和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的保密性。在前一段的招標(biāo)工作中曾出現(xiàn)過(guò)標(biāo)底泄露和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家泄露等不正常現(xiàn)象,給招標(biāo)工作造成了不良影響,為此,要進(jìn)一步采取措施和大力度做好保密工作,同時(shí),對(duì)違法違紀(jì)人員要進(jìn)行查處,并給予響應(yīng)的紀(jì)律處分,以至追究刑事責(zé)任。三是進(jìn)一步完善招標(biāo)程序,制定先進(jìn)的評(píng)標(biāo)辦法。要積極吸取外行業(yè)和外省的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)我省現(xiàn)有的招標(biāo)程序和評(píng)標(biāo)辦法,使其更加合理和科學(xué)。
逐步完善水利建設(shè)中介服務(wù)組織、規(guī)范市場(chǎng),促進(jìn)水利建設(shè)項(xiàng)目管理工作
我省水利建設(shè)市場(chǎng)中的咨詢(xún)服務(wù)體系仍不夠完善。目前,水利建設(shè)市場(chǎng)中僅有監(jiān)理服務(wù)體系形成的較完善,其它如造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)投標(biāo)咨詢(xún)等方面的中介組織基本上是空白,造成了項(xiàng)目法人單位和施工企業(yè)需要這方面服務(wù)時(shí)還只能找政府部門(mén)和設(shè)計(jì)單位,有許多不便,同時(shí)也不利建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。因此,應(yīng)完善水利建設(shè)市場(chǎng)的中介服務(wù)組織,建議水利部盡快出臺(tái)相應(yīng)政策、制度等,規(guī)范中介組織的服務(wù)與管理。
完善質(zhì)量管理體系,加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度,確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量
嚴(yán)格按照《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》要求,完善建設(shè)單位負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門(mén)監(jiān)督的質(zhì)量管理體系,使質(zhì)量管理工作始終處于層層有人抓,處處有人管,分工負(fù)責(zé)的局面。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作,一方面是強(qiáng)化各級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用,建立了質(zhì)量一票否決制度,各階段驗(yàn)收必須有質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提出的質(zhì)量鑒定意見(jiàn),對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量事故必須有質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)參加處理,各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及人員不僅要監(jiān)督檢查工程質(zhì)量,而且還要檢查督促項(xiàng)目法人單位及監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位的質(zhì)量體系及運(yùn)行狀況,樹(shù)立起質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)在質(zhì)量管理中的權(quán)威性。另一方面是加強(qiáng)項(xiàng)目稽察檢查和積極發(fā)揮社會(huì)輿論對(duì)質(zhì)量監(jiān)督作用,要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、水平高的專(zhuān)家,配備先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,執(zhí)行稽察檢查使命。同時(shí)在稽察方式上,要借鑒國(guó)際體育組織“飛行藥檢”的成功經(jīng)驗(yàn),稽察組行動(dòng)時(shí)不提前通知,到現(xiàn)場(chǎng)取得檢測(cè)數(shù)據(jù)后,迅速提出處理意見(jiàn)。同時(shí)要向全社會(huì)公布水利工程質(zhì)量舉報(bào)電話,使群眾發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題也能及時(shí)處理。
論文關(guān)鍵詞 水利工程管理單位 國(guó)有資產(chǎn) 核算與管理 問(wèn)題與建議
論文摘要 國(guó)有資產(chǎn)是水利工程管理單位資產(chǎn)重要的組成部分,國(guó)有資產(chǎn)的管理,不僅關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的保障,而且也關(guān)系到國(guó)家水利事業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。本文認(rèn)真分析了國(guó)有固定資產(chǎn)核算與管理中存在的問(wèn)題,從而提出出有效解決問(wèn)題的建議。
國(guó)有資產(chǎn)是水利工程管理單位資產(chǎn)重要的組成部分,也是水利工程管理單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國(guó)有資產(chǎn)的管理,不僅關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的保護(hù)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的保障,而且也關(guān)系到國(guó)家水利事業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。目前,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善,水利工程管理單位體制改革逐步深入,水利工程管理單位的管理理念逐步更新,但水利工程單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理水平還不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需求,特別是國(guó)有固定資產(chǎn)的核算和管理方面有著很多不足,我們要細(xì)致分析、研究,提出解決問(wèn)題的建議。
一、水利工程管理單位國(guó)有固定資產(chǎn)核算與管理存在的問(wèn)題
1.意識(shí)淡薄。由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響,水利工程管理單位大都存在“重視購(gòu)置而忽視管理”的現(xiàn)象。在2007年,財(cái)政部對(duì)所有事業(yè)單位國(guó)有固定資產(chǎn)實(shí)施了全面的核算,雖然水利工程管理單位國(guó)有固定資產(chǎn)的管理體制得到了很大程度上的規(guī)范,可是很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)水利工程管理單位對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)管理不力的局面并沒(méi)有得到完全改觀。究其原因,是由于水利工程管理單位的管理人員對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的使用與管理缺乏知識(shí)的學(xué)習(xí),導(dǎo)致管理人員對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)核算與管理的意識(shí)淡薄,責(zé)任心不強(qiáng),使水利工程管理單位國(guó)有固定資產(chǎn)大量閑置、浪費(fèi)、流失現(xiàn)象普遍存在。
2.核算不規(guī)范。A.形成國(guó)有固定資產(chǎn)前核算不準(zhǔn)確。水利工程管理單位的國(guó)有固定資產(chǎn)主要包括水利工程、房屋、設(shè)備與傳導(dǎo)設(shè)施等,這些資產(chǎn)在形成國(guó)有固定資產(chǎn)前經(jīng)歷了相當(dāng)長(zhǎng)的建設(shè)期,特別是大規(guī)模的水利工程建設(shè)。當(dāng)前,造成國(guó)有固定資產(chǎn)形成前核算不準(zhǔn)確的主要因素是臨時(shí)工程費(fèi)與臨時(shí)設(shè)施費(fèi)處理的不當(dāng)。B.形成國(guó)有固定資產(chǎn)后核算不規(guī)范。水利工程管理單位在國(guó)有固定資產(chǎn)的折舊提取上有缺陷,有很多水利工程管理單位沒(méi)有足額提取折舊,不但容易形成成本費(fèi)用的降低,而且還會(huì)導(dǎo)致國(guó)有固定資產(chǎn)凈值與實(shí)際不符,這就會(huì)嚴(yán)重影響水利工程管理單位的安全運(yùn)營(yíng)和經(jīng)濟(jì)效益。C.國(guó)有固定資產(chǎn)后續(xù)投入的核算不規(guī)范。國(guó)有固定資產(chǎn)的后續(xù)投入包括資本性投入和費(fèi)用性投入,但是這兩種投入賬務(wù)的處理方式不同,很多水利工程管理單位對(duì)這兩種投入的界限不清楚,為了簡(jiǎn)便,就把數(shù)額大的作為資本性投入,數(shù)額小的就作為費(fèi)用性投入,這種不規(guī)范的核算導(dǎo)致對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)后續(xù)投入的核算失去了準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
3.管理手段落后。受社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,水利工程管理單位國(guó)有固定資產(chǎn)的規(guī)模逐步增大,有些水利工程管理單位雖然引進(jìn)和利用了國(guó)有固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)軟件,可是并未真正發(fā)揮該財(cái)務(wù)軟件的效能,還是按照傳統(tǒng)的方法,對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的信息使用流水號(hào)進(jìn)行登記,很明顯,這種國(guó)有固定資產(chǎn)的管理手段已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)管理的需求,為適應(yīng)日益提高的管理要求,需要有一套新的管理模式。通俗地說(shuō),一個(gè)水利工程管理單位想隨時(shí)了解某一種設(shè)備的數(shù)量、存放地及金額,或者是領(lǐng)導(dǎo)想根據(jù)設(shè)備的現(xiàn)狀更換設(shè)備,只憑原有的國(guó)有固定資產(chǎn)的信息沒(méi)辦法及時(shí)提供所需的資料,這就體現(xiàn)出國(guó)有固定資產(chǎn)管理手段的落后。
二、水利工程管理單位國(guó)有固定資產(chǎn)核算改進(jìn)的建議
1.增強(qiáng)意識(shí)。水利工程管理單位要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的核算首先要增強(qiáng)其意識(shí)。要樹(shù)立正確的國(guó)有固定資產(chǎn)的采購(gòu)意識(shí),依據(jù)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定與本單位的實(shí)際需求來(lái)采購(gòu)國(guó)有固定資產(chǎn),并且要建立相適應(yīng)的制度來(lái)規(guī)范國(guó)有固定資產(chǎn)的使用,從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的整合;要成立專(zhuān)門(mén)的管理部門(mén),對(duì)水利工程管理單位的國(guó)有固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理、科學(xué)分配、合理規(guī)劃,切實(shí)提高國(guó)有固定資產(chǎn)的使用效率;要建立健全國(guó)有固定資產(chǎn)管理的責(zé)任制,領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、財(cái)務(wù)人員和資產(chǎn)使用人員要明確責(zé)任,建立自我的約束機(jī)制,從而有效避免單位國(guó)有固定資產(chǎn)的虛置和懸空現(xiàn)象;水利工程管理單位的會(huì)計(jì)人員要增強(qiáng)國(guó)有固定資產(chǎn)的管理意識(shí),切實(shí)做好國(guó)有固定資產(chǎn)的日常工作,國(guó)有固定資產(chǎn)的購(gòu)置、登記、使用、維護(hù)、報(bào)廢等程序要細(xì)致處理,對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)狀況要及時(shí)地實(shí)行財(cái)務(wù)處理,認(rèn)真做到帳表與實(shí)際相符。
2.規(guī)范核算機(jī)制。基于目前社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),要想規(guī)范國(guó)有固定資產(chǎn)的核算機(jī)制,水利工程管理單位必須要建立項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制,把原來(lái)的臨時(shí)工程里的部分項(xiàng)目,如辦公樓、招待所、車(chē)庫(kù)、環(huán)境工程、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)作為國(guó)有固定資產(chǎn)實(shí)行管理。在工程項(xiàng)目立項(xiàng)中要把管理所必備的設(shè)施、養(yǎng)殖、環(huán)境治理、旅游等資金列入主體工程的投資中,全面考慮項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境、管理、發(fā)展之間的關(guān)系,讓管理水利工程變?yōu)榻?jīng)營(yíng)水利工程,從而真正實(shí)現(xiàn)水利工程的健康發(fā)展。
3.加強(qiáng)管理手段。要真正提高水利工程單位對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)核算與管理的水平,必須要充分利用信息化的手段。要對(duì)本單位的國(guó)有固定資產(chǎn)實(shí)行徹底的清查,把家底搞清楚,做到帳實(shí)相符;要依據(jù)國(guó)有固定資產(chǎn)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位國(guó)有固定資產(chǎn)的真實(shí)情況建立一套明細(xì)賬目,并根據(jù)明細(xì)賬目對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)實(shí)行分類(lèi),從而確保國(guó)有固定資產(chǎn)的報(bào)表數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,并且可以根據(jù)不同的要求對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)進(jìn)行匯總。在充分利用財(cái)務(wù)軟件的基礎(chǔ)上,通過(guò)電腦、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化辦公手段構(gòu)建一套管理系統(tǒng),這樣可以讓各部門(mén)依據(jù)職責(zé)、權(quán)限實(shí)行操作和管理,從而實(shí)現(xiàn)管理部門(mén)與使用部門(mén)信息互通,大大提高了國(guó)有固定資產(chǎn)核算與管理工作的質(zhì)量和效率。
【論文關(guān)鍵詞】公路施工 企業(yè)改制項(xiàng)目 工程管理
【論文摘要】改革開(kāi)放的深入發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,我國(guó)交通公路事業(yè)正在迅速發(fā)展,以公路項(xiàng)目工程管理為核心的經(jīng)營(yíng)管理體制已經(jīng)形成,完善項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、成本核算制,切實(shí)把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)濟(jì)核算工作的重點(diǎn)落實(shí)到項(xiàng)目管理上,是公路工程管理的重要內(nèi)容之一。
我國(guó)公路建設(shè)行業(yè)取得重大成就.就是推行項(xiàng)目工程管理.提高工程質(zhì)量.以質(zhì)量取得市場(chǎng).以質(zhì)量興業(yè)。
一公路工程項(xiàng)目管理是公路企業(yè)改革的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)
公路工程企業(yè)要進(jìn)行各項(xiàng)體制改革包括進(jìn)行股份制投資,實(shí)行總承包方式,采用FIDIC合同條款及ISO一2000系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量保證和管理.安全方面執(zhí)行國(guó)際勞工組織公約.造價(jià)改革等都需要落實(shí)到項(xiàng)目上.且必須配套進(jìn)行,如果有一項(xiàng)改制不適合.必不利于提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
二公路工程項(xiàng)目能量是競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的體現(xiàn)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下.沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力就不能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。公路項(xiàng)目管理的能量和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力要體現(xiàn)在項(xiàng)目的各個(gè)要素的組合和運(yùn)行上.最根本是要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理上。項(xiàng)目管理的目的是取得經(jīng)濟(jì)效益.運(yùn)用管理的手段實(shí)現(xiàn)利潤(rùn).達(dá)到積累.才能求得自身的生存和發(fā)展。項(xiàng)目管理需要市場(chǎng).要面對(duì)市場(chǎng).研究市場(chǎng).尋找市場(chǎng).沒(méi)有市場(chǎng)的需求,項(xiàng)目是不存在的。公路建設(shè)市場(chǎng)涉及很多社會(huì)關(guān)系.涉及到各行業(yè)的發(fā)展和社會(huì)需求。
l,項(xiàng)目管理是專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)單位需要有一批專(zhuān)業(yè)人才。如經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)管理人才。沒(méi)有一批得力的人才.項(xiàng)目是不能求得生存和發(fā)展的。
2,公路項(xiàng)目管理要有自主性。企業(yè)要自主經(jīng)營(yíng).項(xiàng)目要自主管理.要立足自身的實(shí)力提高自身的能力.增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力才是項(xiàng)目管理成功取得生存和發(fā)展的前提。項(xiàng)目管理要隨著市場(chǎng)的發(fā)展而發(fā)展.強(qiáng)化自身管理.改變傳統(tǒng)管理觀念和模式.采用現(xiàn)代化管理機(jī)制.運(yùn)用科學(xué)的管理方法提高應(yīng)有的責(zé)任感,緊迫感、危機(jī)感才能達(dá)到項(xiàng)目管理的目的。
三建立現(xiàn)代企業(yè)制度,大力發(fā)展施工項(xiàng)目管理
現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制是以”適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求.產(chǎn)權(quán)清晰.責(zé)權(quán)明確,政企分開(kāi).管理科學(xué)”為特征的企業(yè)管理制度。企業(yè)要按市場(chǎng)法則運(yùn)行.是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制基礎(chǔ).作為公路施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理更需加強(qiáng)自身的項(xiàng)目管理。
l,建立項(xiàng)目經(jīng)理部。
要求項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理分離以強(qiáng)化作業(yè)管理賦予項(xiàng)目經(jīng)理一定權(quán)限.負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目管理。企業(yè)要為項(xiàng)目管理的資源配置提供市場(chǎng)性服務(wù).使內(nèi)部管理市場(chǎng)化。
2,建立相應(yīng)的財(cái)務(wù),人事,分配和施工管理制度。
項(xiàng)目經(jīng)理部是企業(yè)的組成部分.應(yīng)在企業(yè)制度的約束下進(jìn)行根據(jù)工程項(xiàng)目的市場(chǎng)實(shí)際情況確立項(xiàng)目部?jī)?nèi)的質(zhì)量、進(jìn)度、成本核算和安全保障制度。
3、建立新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式是履約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、多元經(jīng)營(yíng),項(xiàng)目管理層來(lái)說(shuō)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也是履約經(jīng)營(yíng)要按合同條件約束項(xiàng)目管理全過(guò)程。加強(qiáng)合同管理按合同辦事以合同規(guī)范行為,強(qiáng)化索賠意識(shí)提高索賠水平保護(hù)好自身的合法利益。
4、以施工項(xiàng)目管理為重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
規(guī)范施工項(xiàng)目管理思想、組織.方法和行為,建立施工項(xiàng)目管理的科學(xué)體系構(gòu)成企業(yè)制度的組成部分提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
(1)加強(qiáng)組織建設(shè)
項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)委托全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的核心人物,是項(xiàng)目實(shí)施最高責(zé)任者和組織者,在項(xiàng)目管理中起著決定性的作用項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有政治、知識(shí)、能力和體質(zhì)等各方面合格的素質(zhì)。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)取得執(zhí)業(yè)資格的,從實(shí)際工作考驗(yàn)證實(shí)具有管理能力的人員授權(quán)擔(dān)任。
(2)強(qiáng)化項(xiàng)目管理,改善組織結(jié)構(gòu)。
強(qiáng)化作業(yè)層,組織實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的彈性用人制度。項(xiàng)目部不一定是一層固定的管理層次,也不是固定組織結(jié)構(gòu),所有勞務(wù)向社會(huì)需求。
(3)實(shí)行施工項(xiàng)目資源配置市場(chǎng)化。
項(xiàng)目?jī)?nèi)所需勞力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在優(yōu)先使用內(nèi)部資源外.面向市場(chǎng)尋找需求,這有利于降低工程成本提高工程質(zhì)量,加快工程進(jìn)度,使得項(xiàng)目部減輕負(fù)擔(dān),精干機(jī)構(gòu)集中精力進(jìn)行施工管理提高工作效率。
(4)加強(qiáng)工程技術(shù)管理。
把重點(diǎn)放在合同管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理、安全管理和信息管理六個(gè)方面。
①合同管理:在規(guī)范強(qiáng)化招標(biāo)行為的基礎(chǔ)上,大力推行FIDIC條款。執(zhí)行現(xiàn)行合同法加強(qiáng)合同簽訂的可靠性和合同執(zhí)行中的變更管理,掌握運(yùn)用索賠技術(shù),充分發(fā)揮合同在市場(chǎng)履約經(jīng)營(yíng)中的作用。
②質(zhì)量管理推行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(ISO一2000)的規(guī)定,建立質(zhì)量管理體系針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目工程的特點(diǎn),建立本施工項(xiàng)目的質(zhì)量管理體系扎扎實(shí)實(shí)地推行全面質(zhì)量管理把項(xiàng)目管理重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品質(zhì)量上來(lái)。
③進(jìn)度管理.在加強(qiáng)預(yù)測(cè)和決策的基礎(chǔ)上編制工程總計(jì)劃采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃組織流水作業(yè)。繪制”S”形曲線圖以便定期檢核計(jì)劃執(zhí)行情況或進(jìn)行調(diào)整以利于科學(xué)決策和動(dòng)態(tài)管理,以利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同工期控制主觀隨意性。
④成本管理應(yīng)按照企業(yè)財(cái)務(wù)管理的制度要求,加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃和成本動(dòng)態(tài)控制嚴(yán)格成本核算和成本分析各個(gè)環(huán)節(jié)努力在承包成本和計(jì)劃成本的基礎(chǔ)上降低實(shí)際成本以增加經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。降低成本必須通過(guò)設(shè)計(jì)技術(shù)組織措施事先規(guī)劃以組織管理措施為主。降低成本的重點(diǎn)應(yīng)放在材料費(fèi)用上降低材料費(fèi)應(yīng)利用市場(chǎng)減少材料的購(gòu)進(jìn)成本。運(yùn)用價(jià)值工程原理科學(xué)尋找降低成本的途徑。利用本利方法分析工程量、成本和利潤(rùn)的關(guān)系以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化為目標(biāo).對(duì)成本進(jìn)行控制,把成本分析作為成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過(guò)成本分析尋找和克服薄弱環(huán)節(jié).不斷提高施工項(xiàng)目管理水平。
⑤安全管理應(yīng)同質(zhì)量一樣放在施工項(xiàng)目管理的首位。它涉及到安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn).是關(guān)系到人身和財(cái)產(chǎn)安全的大事。安全管理的關(guān)鍵在于提高安全思想意識(shí).健全安全組織即安全保證體系的建立,加強(qiáng)安全教育落實(shí)安全措施以及對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在安全管理中引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù),參加勞動(dòng)保險(xiǎn)以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)減少損失。
⑥信息管理除企業(yè)建立信息中心外,項(xiàng)目部建立信息管理系統(tǒng),以便于上下及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。
四.充分發(fā)揮施工組織設(shè)計(jì)
在施工項(xiàng)目管理中的規(guī)劃作用施工組織總設(shè)計(jì),是指導(dǎo)項(xiàng)目施工全過(guò)程的管理目標(biāo)。也是業(yè)主和上級(jí)管理部門(mén)檢查、考核的依據(jù)在編制時(shí)除應(yīng)有針對(duì)性外.還應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求。其內(nèi)容必須滿(mǎn)足深度的要求,核心內(nèi)容應(yīng)突出施工項(xiàng)目管理目標(biāo)控制的需求重點(diǎn).施工部署施工方案施工技術(shù)組織措施,施工進(jìn)度計(jì)劃,資源規(guī)劃計(jì)劃,施工平面圖施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為完成目標(biāo)任務(wù)應(yīng)采取的保證質(zhì)量技術(shù)組織措施。安全保護(hù)技術(shù)組織措施。控制和保證工程進(jìn)度的措施,環(huán)保措施文明施工措施降低費(fèi)用措施等。
論文關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 小型水利工程 效益 管理
論文摘要:我國(guó)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家,為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,修建一些小型水利工程很有必要。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制還不完善,農(nóng)村小型水利工程在修建和管理中還存在一系列問(wèn)題,如政府投入力度不夠、農(nóng)業(yè)發(fā)展落后、權(quán)利責(zé)任劃分不清、效益不高等,這些因素不利于提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,也對(duì)國(guó)家的糧食安全造成一定程度上的威脅。文章主要通過(guò)分析我國(guó)小型水利工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,然后提出一系列相關(guān)的解決措施,詳細(xì)闡述了小型水利在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中規(guī)劃、修建、管理和改善等方面的一些具體措施。
在社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)時(shí)期,中共中央非常重視農(nóng)村的發(fā)展,提出了要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的口號(hào),著力解決“三農(nóng)”問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)水平。水利建設(shè)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的影響,因此,修建小型水利工程是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)。
1 小型水利工程管理現(xiàn)狀
一般來(lái)說(shuō),小型水利工程主要出現(xiàn)在農(nóng)村,下面我們來(lái)具體講一下農(nóng)村小型水利工程的管理現(xiàn)狀。農(nóng)村小型水利工程的主要涉及到小型的溝、渠道、大壩、橋涵、水庫(kù)和水井等方面。這些設(shè)施主要是靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集體投資或貸款興建的,但是由于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制還不完善,農(nóng)村小型水利工程管理中出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越明顯,主要包括以下幾點(diǎn):
1.1 工程管理不及時(shí),效率低
由于近年來(lái)農(nóng)民個(gè)體戶(hù)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)意識(shí)較強(qiáng),忽視集體利益,在水利工程管理上盲目用水,圩堤上亂墾亂種現(xiàn)象屢禁不止。由于水利工程管理粗放,不注重工程維修,導(dǎo)致?lián)p失嚴(yán)重。不同領(lǐng)域的生產(chǎn)進(jìn)度也不一樣,各自領(lǐng)域?yàn)榱藵M(mǎn)足自身的生產(chǎn)需要而隨意截流,挖溝、放水,把水利建設(shè)原有的線路搞的支離破碎,從而削弱其自身的供水功能。還有一些農(nóng)民在地里私自打井,大量開(kāi)采地下水,這是對(duì)水資源的一種浪費(fèi)。長(zhǎng)期下去,不僅會(huì)影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,還有可能會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境。
1.2 對(duì)小型水利工程的財(cái)政投入力度不夠,重建輕管的思想普遍存在
由于農(nóng)村大部分地區(qū)的財(cái)政支出控制比較緊,當(dāng)?shù)卣畬?duì)于農(nóng)村水利工程設(shè)施的資助不多。雖然國(guó)家近段時(shí)期大力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,加大對(duì)農(nóng)業(yè)水利工程的財(cái)政投入力度,可是還有很多貧困地區(qū)由于地方財(cái)政局的原因而無(wú)法啟動(dòng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目。我們?cè)谒こ探ㄔO(shè)完成以后,還需要請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行管理。國(guó)家對(duì)水利建設(shè)的投資大部分都用在水利工程的建設(shè)上,而工程在完工后的管理和維修經(jīng)費(fèi)卻沒(méi)有得到保證,這不利于工程的正常運(yùn)行。
1.3 農(nóng)村基層水利工程管理人員的綜合素質(zhì)低
隨著近年來(lái)政府對(duì)水利工程的投資增多,水利工程項(xiàng)目也在不斷增加,急需大批水利工程技術(shù)人員和管理人員。以前的很多水利單位人員冗雜,人力資源分配缺乏科學(xué),工作效率低下,應(yīng)當(dāng)精簡(jiǎn)結(jié)構(gòu),減少不必要的財(cái)政開(kāi)支。大力引進(jìn)水利工程技術(shù)人員,加強(qiáng)水利工程的技術(shù)力量。另外,企業(yè)應(yīng)該重視對(duì)水利技術(shù)和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2 小型水利工程管理的發(fā)展趨勢(shì)
為了改善我國(guó)農(nóng)村的小型水利工程設(shè)施,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,我們主要針對(duì)上面我國(guó)小型水利工程管理現(xiàn)狀出現(xiàn)的一系列問(wèn)題,提出了一下幾點(diǎn)建議,即小型水利工程管理的發(fā)展趨勢(shì):
2.1 加強(qiáng)對(duì)小型水利工程的科學(xué)管理
在小型水利工程建成以后,可以把他們移交給有關(guān)單位和個(gè)人,采用專(zhuān)業(yè)維修或個(gè)人承包的方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)小型水利工程的管理,確保水利工程能夠正常運(yùn)行。另外,為了使小型水利工程充分發(fā)揮其水利效益,我們還應(yīng)該做好水利設(shè)施的配套工作。水利工程管理人員要根據(jù)不同水利的特點(diǎn),對(duì)不同功能的水利工程進(jìn)行管理,使他們的工程效益達(dá)到最大。因此,我們要正確處理小型水利工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系,在不影響水利工程正常運(yùn)行的情況下,努力降低運(yùn)行成本,提高水利工程管理水平。
2.2 加大對(duì)小型水利工程的資金投入
只有大量的工程投資才能完成農(nóng)村水利工程的建設(shè),這需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和政府的共同投資。為了適應(yīng)當(dāng)前水利事業(yè)的發(fā)展,我們不僅要對(duì)現(xiàn)有的水利工程進(jìn)行維護(hù)修理,還要增加新的水利工程項(xiàng)目。小型水利工程的管理不僅需要專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行管理,還需要政府對(duì)其實(shí)現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。為了避免農(nóng)業(yè)專(zhuān)用資金被貪污或挪用,需要項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)單位及時(shí)向政府匯報(bào)資金支出情況和項(xiàng)目的進(jìn)度,使政府下?lián)苜Y金運(yùn)用透明化。
2.3 加大人力資源開(kāi)發(fā),大力引進(jìn)水利工程的技術(shù)人員和管理人員
對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有的人力資源進(jìn)行分類(lèi),有計(jì)劃的安排人才去進(jìn)一步深造,以更好的為水利單位工作。不斷的鼓勵(lì)在職人員自主學(xué)習(xí),提高工作人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平和綜合素質(zhì)。對(duì)于技術(shù)人員進(jìn)行明確分工,每個(gè)人都有主攻方向,同時(shí)能顧全大局,承擔(dān)相應(yīng)的工作。
3 總結(jié)
為了加強(qiáng)小型水利工程的管理,我們必須要建立符合水利工程管理規(guī)律和適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水利工程運(yùn)營(yíng)體制。這個(gè)管理體制必須要有清晰的職能劃分和明確的責(zé)任義務(wù),還要有健全的法律法規(guī)體系。水利單位的維修部門(mén)要求有很高的技術(shù)水平和專(zhuān)業(yè)技能,管理更加科學(xué)合理化。加強(qiáng)小型水利工程管理,可以充分發(fā)揮它的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。這樣也有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高,增加農(nóng)民收入,也有利于更好地構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。水利工程是農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈,本文主要分析了目前小型水利水利工程管理所出現(xiàn)的問(wèn)題,并對(duì)這些問(wèn)題提出了具體的建議,也就是今后農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展趨勢(shì)。為了更好的發(fā)揮小型水利工程的經(jīng)濟(jì)效益,我們必須要注重人才利用,加大水利工程的管理費(fèi)用投資,對(duì)水利工程實(shí)現(xiàn)合理化管理。
論文摘要:系統(tǒng)剖析了傳統(tǒng)的期末一次性閉卷考試存在的種種弊端,根據(jù)專(zhuān)業(yè)課程特點(diǎn),構(gòu)建了“全程式、多樣化、復(fù)合型”的新型考試模式,并在工程管理專(zhuān)業(yè)課程考試中進(jìn)行了實(shí)踐,取得了充分發(fā)揮考試的導(dǎo)向作用,調(diào)動(dòng)學(xué)生和教師的主觀能動(dòng)性,促進(jìn)教學(xué)改革和提高教學(xué)質(zhì)量的良好效果,對(duì)于高等院校同類(lèi)課程考試改革具有積極的借鑒意義。
論文關(guān)鍵詞:專(zhuān)業(yè)課程 考試改革 教學(xué)質(zhì)量
工程管理專(zhuān)業(yè)是一個(gè)集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法規(guī)四大方面知識(shí)于一體的復(fù)合型、應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)。該專(zhuān)業(yè)課程普遍具有基本理論知識(shí)與操作技能知識(shí)密切結(jié)合的特點(diǎn),其教學(xué)目的不僅僅是向?qū)W生教授專(zhuān)業(yè)知識(shí),更重要的是培養(yǎng)學(xué)生利用所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決工程管理實(shí)際問(wèn)題的能力和對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)操作技能性知識(shí)更新創(chuàng)造能力。傳統(tǒng)的期末一次性閉卷考試成績(jī)既難以全面、真實(shí)地評(píng)價(jià)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)課程知識(shí)體系的掌握程度與對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的運(yùn)用和創(chuàng)造能力的提高程度,同時(shí)也難以客觀、公正地評(píng)價(jià)教師的實(shí)際教學(xué)質(zhì)量。如何進(jìn)行專(zhuān)業(yè)課程考試改革是當(dāng)前高等院校十分關(guān)注的熱點(diǎn)話題。作者結(jié)合多年從事專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),對(duì)傳統(tǒng)考試模式的種種弊端進(jìn)行了深入剖析,重新構(gòu)建了適應(yīng)專(zhuān)業(yè)課程特點(diǎn)的考試模式,并通過(guò)初步實(shí)踐取得了較好效果。
一、專(zhuān)業(yè)課程傳統(tǒng)考試模式存在的種種弊端
期末一次性閉卷考試是長(zhǎng)期以來(lái)高等教育課程考試的主要模式。授課教師、學(xué)生對(duì)此都是比較適應(yīng)的。高校教學(xué)管理部門(mén)對(duì)這種考試模式的試卷命題、標(biāo)準(zhǔn)答案和評(píng)分方法制定有較為完善的管理制度。在一定意義上來(lái)說(shuō),這種傳統(tǒng)的考試模式對(duì)學(xué)生是公平、公正的,但卻存在如下一些弊端:
(一)很難全面地考核專(zhuān)業(yè)課程的完整知識(shí)體系
傳統(tǒng)的期末一次性閉卷考試模式大都是:考試時(shí)間為兩小時(shí),試題常見(jiàn)類(lèi)型包括:名詞解釋、選擇、判斷、填空、簡(jiǎn)答、計(jì)算等,答題方式為筆答。由于受考試時(shí)間、命題形式限制,傳統(tǒng)考試內(nèi)容不能涵蓋專(zhuān)業(yè)課程的絕大部分主要知識(shí)點(diǎn),特別是專(zhuān)業(yè)課程中大量的操作性知識(shí)很難體現(xiàn)在試卷上。
(二)無(wú)法客觀地檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)課程知識(shí)的綜合運(yùn)用能力
專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)不僅要向?qū)W生傳授課程的基本理論知識(shí)。而且要培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用基本理論知識(shí)解決工程實(shí)際問(wèn)題和對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能進(jìn)行更新、改進(jìn)的創(chuàng)造能力。傳統(tǒng)的期末一次性閉卷考試考核學(xué)生對(duì)課程基本理論知識(shí)的掌握程度是沒(méi)有問(wèn)題的。但是,由于受考試形式的限制,很難考核學(xué)生對(duì)這些知識(shí)的運(yùn)用能力,而考核學(xué)生的創(chuàng)造能力就更難以實(shí)現(xiàn)。
(三)不能有效發(fā)揮考試結(jié)果的反饋?zhàn)饔?
傳統(tǒng)的期末一次性閉卷考試是課程的一次性終結(jié)考試,其考試結(jié)果僅作為對(duì)學(xué)生課程學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定和教師教學(xué)效果的評(píng)價(jià),忽視了考試結(jié)果的反饋?zhàn)饔谩H绻谡n程教學(xué)過(guò)程中實(shí)行多階段考試,根據(jù)考試結(jié)果學(xué)生能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)自己對(duì)知識(shí)掌握的薄弱環(huán)節(jié),教師能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題,從而進(jìn)行重點(diǎn)教授、解惑,有效提高教學(xué)質(zhì)量。
(四)阻礙了教師提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的積極性
由于學(xué)校主管部門(mén)對(duì)傳統(tǒng)的期末一次性閉卷考試的試卷命題、標(biāo)準(zhǔn)答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格規(guī)定,加之有些課程實(shí)施“教考分離”等原因,任課教師只能按教學(xué)大綱的要求和期末考試形式來(lái)“規(guī)范化”的授課,甚至對(duì)一些非常重要的專(zhuān)業(yè)技能性知識(shí),因其無(wú)法體現(xiàn)在期末閉卷考試的試卷上,而放棄講授。有些在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有很深學(xué)術(shù)造詣的優(yōu)秀教師也因受傳統(tǒng)的期末一次性閉卷考試的限制而不能將自己掌握的學(xué)科前沿知識(shí)傳授給學(xué)生。
(五)不利于學(xué)生端正學(xué)習(xí)目的和樹(shù)立良好學(xué)風(fēng)
由于受傳統(tǒng)“應(yīng)試教育”思想的嚴(yán)重影響,許多學(xué)生不是以獲取知識(shí)和提高能力。而是以通過(guò)期末考試或以追求高分?jǐn)?shù)為目的來(lái)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)課程。因?yàn)榭荚囀欠裢ㄟ^(guò)和分?jǐn)?shù)的高低對(duì)學(xué)生來(lái)講至關(guān)重要,它不僅直接關(guān)系到學(xué)生能否完成學(xué)業(yè)和獲得學(xué)位,而且是獲得獎(jiǎng)學(xué)金、評(píng)優(yōu)甚至找工作的主要依據(jù)。由于傳統(tǒng)的期末一次性閉卷考試的局限性,學(xué)生只是關(guān)注那些期末要考試的內(nèi)容,按照期末考試的答題方法去學(xué)習(xí),甚至有的學(xué)生根本不注重平時(shí)學(xué)習(xí),經(jīng)常缺課、抄襲作業(yè),只是在期末按照任課教師劃定的考試范圍去重點(diǎn)突擊,而考完試很快就把臨考突擊記憶的東西忘了。可見(jiàn)傳統(tǒng)的期末一次性閉卷考試不利于學(xué)生端正學(xué)習(xí)目的和樹(shù)立良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
二、專(zhuān)業(yè)課程考試改革總體思路與實(shí)施方案
(一)專(zhuān)業(yè)課程考試改革的總體思路
改變傳統(tǒng)的期末一次性閉卷考試,構(gòu)建“全程式、多樣化、復(fù)合型”的新型專(zhuān)業(yè)課程考試模式是作者經(jīng)過(guò)研討確立的專(zhuān)業(yè)課程考試改革的總體思路。
所謂“全程式”,是指在專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)過(guò)程中實(shí)施多階段性的考試,將考試作為專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)過(guò)程中采用的一種手段,分階段地檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)每個(gè)教學(xué)單元知識(shí)的掌握程度和教師的教學(xué)效果,以此調(diào)動(dòng)學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)的積極性,避免期末臨考前的重點(diǎn)突擊。通過(guò)階段性考試檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)各階段課程知識(shí)掌握的薄弱環(huán)節(jié)和教師的教學(xué)效果,使教師及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,調(diào)整教學(xué)進(jìn)度和教學(xué)方法,進(jìn)行重點(diǎn)教授、解惑。
所謂“多樣化”,是指根據(jù)不同教學(xué)單元的大綱要求和所講授的專(zhuān)業(yè)知識(shí)特點(diǎn),采取多樣化的考試形式。通過(guò)多樣化的考試形式從不同的側(cè)面全方位地檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,既可以檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)基本專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)掌握的扎實(shí)程度,又可以檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的理解、運(yùn)用和創(chuàng)造能力。
所謂“復(fù)合型”,是指采用復(fù)合形式最后評(píng)定每一位學(xué)生的專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習(xí)成績(jī)。要將在教學(xué)過(guò)程中采用多樣化考試得到的體現(xiàn)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、技能知識(shí)的掌握程度和理解、運(yùn)用能力的各種考試、考核成績(jī)與課堂提問(wèn)、專(zhuān)題研討、平時(shí)考核結(jié)合起來(lái),綜合評(píng)定專(zhuān)業(yè)課程的最終成績(jī)。
(二)新型專(zhuān)業(yè)課程考試改革實(shí)施方案的構(gòu)建
按照上述課程考試改革的總體思路,筆者構(gòu)建的工程管理專(zhuān)業(yè)課程考試改革具體實(shí)施方案如下:
1.對(duì)專(zhuān)業(yè)課程考試改革實(shí)施方案的總體要求專(zhuān)業(yè)課程考試內(nèi)容必須按照教學(xué)大綱的要求,涉及到課程講授的所有基本理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能知識(shí),以及應(yīng)用這些知識(shí)解決工程管理實(shí)際問(wèn)題的能力和對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能進(jìn)行更新、改進(jìn)的創(chuàng)造能力。專(zhuān)業(yè)課程考試形式必須實(shí)現(xiàn)多樣化,以不同的形式檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)、操作技能知識(shí)的掌握程度和運(yùn)用能力。
2.專(zhuān)業(yè)課程考試形式與環(huán)節(jié)
根據(jù)考試改革實(shí)施方案的總體要求,筆者設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)課程考試形式和環(huán)節(jié),除了期末閉卷考試之外,還包括:開(kāi)卷考試、上機(jī)操作、撰寫(xiě)課程論文和課程綜述與學(xué)習(xí)體會(huì)等。
3.專(zhuān)業(yè)課程成績(jī)構(gòu)成與評(píng)定方法
對(duì)于在校學(xué)生而言,無(wú)論采取何種考試模式,評(píng)價(jià)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)效果的最終指標(biāo)都只能是課程成績(jī)。為使課程成績(jī)能夠最大限度地全面、客觀、公正的體現(xiàn)學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、操作技能知識(shí)的掌握程度和運(yùn)用及創(chuàng)造能力,筆者設(shè)計(jì)了復(fù)合式的成績(jī)?cè)u(píng)定方法。采用百分制評(píng)定學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī),其中:期末閉卷考試占60%70%;階段性開(kāi)卷考試占10%一20%;上機(jī)操作占5%;撰寫(xiě)課程論文占5%一10%;作業(yè)占5%;課程綜述和體會(huì)占5%;平時(shí)考核占5%~10%。
三、工程管理專(zhuān)業(yè)課程考試改革實(shí)踐及其效果分析
為了探討適應(yīng)專(zhuān)業(yè)課程特點(diǎn)的新的考試模式,筆者選擇了工程管理專(zhuān)業(yè)的“工程項(xiàng)目管理”、“工程估價(jià)”、“房地產(chǎn)估價(jià)”三門(mén)專(zhuān)業(yè)課程進(jìn)行考試改革研究與實(shí)踐。例如,2005級(jí)工程管理專(zhuān)業(yè)的工程項(xiàng)目管理課程實(shí)際采用的考試形式和環(huán)節(jié)包括:期末閉卷考試(2小時(shí))、上機(jī)操作(3次)、階段性考試(3次)、撰寫(xiě)課程論文(3000字以上)、課程綜述和學(xué)習(xí)體會(huì)(2000字以上)。該課程學(xué)習(xí)成績(jī)構(gòu)成及其比例為:期末閉卷考試60%;上機(jī)操作5%;撰寫(xiě)論文5%;作業(yè)(本課程留有40多道較為綜合性的課后作業(yè))1%0;課程綜述5%;平時(shí)考核l5%。
從專(zhuān)業(yè)課程考試改革實(shí)踐的效果來(lái)看,“全程式、多樣化、復(fù)合型”的專(zhuān)業(yè)課程考試模式有效地避免了傳統(tǒng)的期末一次性閉卷考試的種種弊端,改變了學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)課程學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí),使學(xué)生不僅注重對(duì)課程基本理論知識(shí)的學(xué)習(xí),更注重對(duì)所學(xué)知識(shí)的運(yùn)用能力和創(chuàng)造能力的培養(yǎng),有效地調(diào)動(dòng)了學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)課程平時(shí)學(xué)習(xí)的積極性,最終成績(jī)更好的全面、客觀、公正的反映出學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)效果。同時(shí),也充分發(fā)揮了授課教師的主導(dǎo)作用,使教師充分利用各種有效的教學(xué)模式、方法和手段(也包括考試形式、命題方法、成績(jī)?cè)u(píng)定方法等)最大限度地向?qū)W生傳授知識(shí)和培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力,拓展了專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)的廣度和深度,加強(qiáng)了師生互動(dòng)與溝通,將考試不僅僅作為一種檢驗(yàn)教學(xué)效果的方法,更重要的是作為一種教學(xué)手段,對(duì)于促進(jìn)教學(xué)改革、全面提高教學(xué)質(zhì)量具有十分積極的重要作用。
四、推進(jìn)專(zhuān)業(yè)課程考試改革應(yīng)注意的問(wèn)題
(一)注重調(diào)動(dòng)教師在考試改革中的主觀能動(dòng)性
改變傳統(tǒng)的期末一次性閉卷考試為多階段、多樣式考試,僅僅是一種考試模式的改革。而實(shí)際考試效果如何很大程度上取決于任課教師對(duì)考試改革的態(tài)度。只有任課教師在主觀上愿意通過(guò)考試改革促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高,才能發(fā)揮出多階段、多樣式考試模式應(yīng)有的功能和作用。高等院校要充分認(rèn)識(shí)到任課教師在考試改革中的主導(dǎo)作用,對(duì)因?qū)嵤┛荚嚫母锝o教師增加的額外工作量給予一定報(bào)酬,對(duì)實(shí)施考試改革效果顯著的教師給予適當(dāng)?shù)谋碚谩Mㄟ^(guò)政策導(dǎo)向調(diào)動(dòng)廣大教師的主觀能動(dòng)性,更好地推進(jìn)考試改革,全面提高教學(xué)質(zhì)量。
(二)提倡考試模式的多樣化
各類(lèi)課程要根據(jù)課程本身的特點(diǎn)采取有利于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的考試形式,提倡考試模式多樣化。筆者認(rèn)為.上述工程管理專(zhuān)業(yè)課程考試的新模式對(duì)于工科專(zhuān)業(yè)課程考試具有積極的借鑒意義,但對(duì)于基礎(chǔ)課程、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程和文理科類(lèi)專(zhuān)業(yè)課程可能借鑒意義不大。考試改革的根本目的是為了提高教學(xué)質(zhì)量,要提倡課程考試模式的多樣化,要“因課施考”,不能搞一刀切。
(三)不能以學(xué)生成績(jī)的高低評(píng)價(jià)考試改革的效果
近年來(lái),由于我國(guó)高等教育的跨越式發(fā)展,高校招生規(guī)模迅速擴(kuò)大致使學(xué)苗質(zhì)量下降,學(xué)生期末考試不及格的數(shù)量 居高不下。因此,有人認(rèn)為通過(guò)考試改革提高學(xué)生的平時(shí)成績(jī),降低期末考試占總分的比例,可以降低不及格率。其實(shí),這種認(rèn)識(shí)是欠妥的。實(shí)施多階段、多樣化考試改革的目的是充分發(fā)揮考試的“指揮棒”作用,調(diào)動(dòng)學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)的積極性,使高校師生從單純注重對(duì)基本理論知識(shí)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)榧茸⒅貙?duì)基本理論知識(shí)學(xué)習(xí),更注重對(duì)知識(shí)的運(yùn)用和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。而學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的高低是教師的命題難易程度和評(píng)分寬嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。實(shí)施考試改革同樣存在控制適當(dāng)?shù)牟患案衤实膯?wèn)題,不能以學(xué)生成績(jī)的高低評(píng)價(jià)考試改革的效果。
(四)改進(jìn)教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法
目前,各高等院校對(duì)教師的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)主要包括:學(xué)校教務(wù)部門(mén)和教學(xué)督導(dǎo)組的評(píng)教、教師同行評(píng)教和學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教三個(gè)方面。因評(píng)教范圍和目的原因,前兩種評(píng)教的結(jié)果對(duì)大多數(shù)教師并沒(méi)有多大影響;而第三種評(píng)教因參與評(píng)教的學(xué)生多,其評(píng)教結(jié)果要形成學(xué)科范圍內(nèi)的排序,對(duì)教師影響很大。如果按現(xiàn)行的教師教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方法,對(duì)于實(shí)行考試改革的教師來(lái)說(shuō),很可能因平時(shí)對(duì)學(xué)生要求嚴(yán)厲,考試前不給劃重點(diǎn),個(gè)別學(xué)生認(rèn)為平時(shí)成績(jī)?cè)u(píng)定不公平等原因,而獲得不公正評(píng)價(jià)。因此,要使教師真正投身于考試改革之中,還應(yīng)改革現(xiàn)行評(píng)教方法。如:降低每學(xué)期學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教的影響,適當(dāng)組織每屆畢業(yè)生離校前對(duì)教師的評(píng)教等。
五、結(jié)束語(yǔ)
實(shí)施課程考試改革是當(dāng)前高等院校堅(jiān)持教育的科學(xué)發(fā)展,深化教學(xué)改革的重要舉措。構(gòu)建全新的課程考試模式是時(shí)代賦予廣大教師的神圣使命。當(dāng)然.課程考試改革是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的系統(tǒng)工程,必須通過(guò)科學(xué)、認(rèn)真的探討和扎扎實(shí)實(shí)的工作,筆者決心和廣大同行一道,不斷完善和深化課程考試模式,通過(guò)考試改革全面提高教學(xué)質(zhì)量,為培養(yǎng)更多符合當(dāng)代和未來(lái)祖國(guó)建設(shè)事業(yè)需要的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。