時間:2022-03-09 06:27:44
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了一篇中國經濟發展論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
【摘 要】中國“入世”以來,知識產權爭端正呈現上升的趨勢。知識產權成為國際經濟競爭的重要工具,但是對發展中國家而言,由于缺乏自主知識產權,不但在國際貿易競爭中處于劣勢,而且如果這種狀況得不到有效的改善,就可能成為經濟發展的“瓶頸約束”,一種相對的“硬約束”,我國目前正面臨這種不利局面。
【關鍵詞】知識產權;國際貿易;硬約束
一、知識經濟時代的知識產權
何謂知識經濟時代?現代社會是否已經進入知識經濟時代?目前并沒有統一的看法,但是有一點是統一的:那就是知識在現在以及將來在社會生產中的作用將越來越大,“科學技術是第一生產力”的認同感越來越強,知識產權也正在受到日益加強的重視和保護。對知識產權的保護是為了進一步鼓勵創新,在經濟層面上給創新以動力,開始對它的保護只限于一國國內,隨著國際經濟貿易的發展,迫切需要打破知識產權保護原來的地域限制,協調國際間的保護,于是保護從國家層面擴展大國際層面,《與貿易有關的知識產權協議》(trips協定)是當今協調國際保護的最全面和權威的協定。trips協定對知識產權的法律性質作了明確的規定“知識產權是私權”,私權的界定就給知識產權的保護賦予了經濟利益的保護法律依據。
現代經濟的主要競爭工具是在知識產權的名義下運用的,知識產權制度造就強勢企業。知識產權制度的不斷完善,有力的促進了發明創造、創新,推動了世界經濟發展和文明進步,同時,更重要的是提高了經濟的知識含量和知識價值,使提高知識、技術含量成為提高國際競爭力的一個關鍵措施。擁有專利的企業就在該技術相關領域取得了競爭的強勢甚至霸權。越來越多的案例體現了知識產權是現代經濟競爭的主要工具,它涉及到國際貿易、產業自主等經濟問題,以發達國家和跨國公司為主體的旨在通過知識產權控制國際市場,以達到聚斂世界財富和擴張經濟權勢目的出現了。
在現今的國際貿易中,知識密集的服務出口貿易額是世界貿易額增長的非常重要的因素,有人稱之為“第二個拳頭”。以美國為例,其以信息技術為主的知識密集服務出口貿易額總值已經達到商品出口貿易額總值的40%,也就是說,美國在工業經濟常規出口統計之外,還有一大塊知識經濟的收益,而且份額越來越大。從此可以看出,知識產權經濟在現在以及將來的經濟生活中將占有的重要地位。由于知識產權往往與高新技術成為一體,尤其是專利和專有技術,相比發達國家,廣大發展中國家的缺少的正是這一塊,越是往前發展,知識產權對發展中國家的障礙和約束作用就越明顯,在發達國家發現本國經濟處于蕭條狀態或者國際收支處于大規模逆差時,往往遷罪于別國尤其是發展中國家對其商品知識產權保護的不利,使他們遭受巨大損失,于是以制裁相威脅,迫使這些國家加強對外國商品知識產權的保護。發展中國家的科技實力有限,在短期內不可能追趕上發達國家的科技水平,但是對知識產權的過分保護(發達國家的權利濫用)不利于本國經濟的發展。當知識產權對一國經濟發展的消極影響達到某種程度的時候,就有可能成為經濟發展的約束,一種相比較而言的“硬約束”。所謂硬約束是指當一種因素對一國經濟發展具有絕對重要的時候,而這種因素在短期內或相當一定時期內不能克服又無法通過其他可行的途徑得到解決,那么這種因素的短缺就變成了經濟發展的瓶頸,成為經濟發展的硬約束。知識產權就是這樣的一種因素,以專利為例,現在某項專利往往是與許多其他相關專利相聯系的,這需要時間以及科研水平的長期積累,其與一國的發達程度是相關的,在科技的競爭的領域里,發展中國家在整體上是處于劣勢地位的,當發展中國家想要擺脫這種地位的時候,科技的發展就成為經濟發展的硬約束。在各國競相向經濟大國、向知識經濟時代邁進的時候,知識產權的硬約束效應變的更加明顯。如何跨越知識產權制度壁壘,如何打破知識產權硬約束成為發展中國家的重大課題。
二、知識產權對中國經濟發展的約束
中國是一個發展中的大國,經濟發展速度近幾年一直很快,但是隨著經濟的高速增長,各種約束力量的影響也開始呈現。工業經濟時代不同于農業經濟之處就在于支持力量,除了自然資源的約束外,技術資源的約束的影響更大,這也是節約型經濟持續發展的基礎。
1.中國知識產權的總量基礎的薄弱
數字是比較枯燥的,但是也是比較能說明問題的,我們可以從下面的數字比較中發現中國知識產權的大致概況。當今世界的知識產權的85%以上被oecd的發達國家所擁有,美國、日本處于前兩位。如1989—1993在歐洲專利局申請的28萬多件專利中,近28%來自美國,20%來自日本,19%來自德國,8%來自法國,約6%來自英國。在1982—1996年間在美國申請的近128萬件專利中,來自美國本土的54%,來自日本的占20%,來自德國的8%,英國的占3%,而來自包括中國在內的發展中國家總共不到3%。中國在國外的專利申請十幾年累計下來也就只有2000多件,而日本的索尼、日立等公司一年就在國外申請了四五千件。我國知識產權工作的薄弱,不僅僅表現在海外申請專利數量少,就連在國內申請的發明專利數也不如外國公司。自1985年中國實施專利法以來,國家知識產權局已經累計受理了28萬件發明專利申請,其中國外申請占了54%,而國內申請中屬于企業申請的只占17%,而國外申請中企業申請高達93%。簡單換算之后,可以發現,中國企業的專利申請只有2.2萬件,而外國申請了14萬件,是中國企業的6.4倍。2002年,國家知識產權局所授予發明專利中,國內5854件,占27.3%,國外企業15622件,占73.2%。
2.中國制造業發展的基礎障礙
制造業的發展是一國經濟發展的基礎和重點,機床業則是制造業的基礎,而現在中國機床業的發展卻讓我們高興不起來,據中國機床工具業協會的數據,2003年,我國連續第二年成為世界機床消費第一大國和進口第一大國,全年機床總消費額達到67.3億美元,進口額高達41.3已美元,對外依存度為61.4%;2002年的全國消費額為51.9億美元,進口額為31.5億美元,對外依存度是60.7%。在代表機床業發展方向的數控機床方面,國產產品的市場份額不足30%,且產品以中低檔為主,統計數據表明,我國90%的數控系統要從國外進口。“機床業是‘裝備工業中的裝備工業’,其發展程度如何直接制約了一國制造業水平的高低,大到飛機、汽車、潛艇,小到螺絲、螺母的生產,沒有一個能離開機床;生產工業品的機器設備,也是由機床生產出來的。”如果失去本國對機床業發展的控制權,我們清楚的知道對我國的產業尤其是制造業的命運影響的程度,毫不夸張的說,機床業應該是每個國家的戰略性產業,影響到國家的產業安全。中國成為“世界工廠”,對之我們應該有一個清醒的認識,我們不應該滿足于對他國原料的簡單加工,“中國制造”的核心應該是生產和制造擁有自主知識產權的產品,而不是簡單的加工。
3.知識產權約束對中國國際貿易的影響
在全球化的知識經濟時代,知識產權已經不只是技術的創新,而是國際貿易中的競爭武器之一,發達國家公司紛紛運用知識產權戰略打擊對手,維護產品的生命周期。商務部的調查數據顯示,當前我國對外貿易中高科技和機電產品的出口已經達到外貿出口總數的50%以上,2002年,我國71%的出口企業、39%的出口產品受到國外專利壁壘的限制,造成損失高達170億美元。2003年,美國借337條款的起訴案件在全球一共有18例,其中中國就占到7例。家電業一直是中國國際貿易的主力軍,但是由于其核心技術大部分掌握在國外企業或者跨國公司手里,不合理的專利使用費是我國企業承受巨大的打擊。我國dvd的產量如今已經占到世界市場的90%,但dvd生產企業沒有掌握該產品的核心技術和標準,如解碼芯片、機芯和光學頭等核心元器件都要靠進口。2002年,6家國外企業組成的6c聯盟向中國幾十家dvd生產企業索取高額專利費,2003年1月,國外企業開始向中國dvd企業征收專利費:出口1臺dvd機,交納專利費21.3美元,占出廠價的20%;國內銷售1臺腳專利費12-13美元。據悉,受其影響,國內最大的dvd企業新科在內,多數企業已經停止普通dvd機的出口,而將出口限制在移動dvd、evd等高端產品。2002年初,我國出口到歐洲的1.2萬多臺dvd機因為專利費問題在歐盟海關被扣留,2003年末中國出口到美國的15萬臺dvd機被美國海關以“沒有獲得專利許可”為由扣押,造成直接和間接損失數千萬美元。現在國內dvd廠商每年30多億的專利費超過了中國前10家dvd廠商凈利潤之和。原本就低廉的產品價格加上高昂的成本將許多中國dvd生產企業逼上了絕境。中國作為彩電的最大生產國和出口大國,同樣遭到美、日、歐等國家的專利壁壘的種
種發難,在20世紀80年代末,美國無線公司就專門組團到中國要求對出口的彩電征收每臺1美元的專利費,20世紀90年代末,接手美國無線的湯姆遜公司對不同規格的彩電提出了多達20多項的專利要求;2002年,美國借口反傾銷調查為名,對中國彩電出口美國市場進行限制,并且提出彩電只有裝上“童鎖”裝置,才能進入美國市場的技術要求,而此時,加拿大的三視(trivision)公司,則要求對中國出口到美國和加拿大的彩電的“童鎖”功能專利技術征收專利費,每臺1.25美元。大型超薄等離子面板與液晶電視面板并列為高科技電子產品的代表,目前日美韓三國企業掌握該技術,其中日本富士通、日立、松下、nec、先鋒等日本公司和韓國三星、lg集團所掌握的生產技術控制著全球等離子彩電市場97.4%的份額,該產品的全球專利近800項,其中日本占319項,美國為179項。目前,數字電視的核心芯片大都掌握在諸如3c、6c等聯盟企業手中,我國彩電行業要向高端產品發展必然要受到專利的限制。我國手機的生產也遇到相同的問題,美國高通公司不生產手機,但是他擁有cdma的技術標準和專利,中國手機廠商每生產一部手機,都要向高通公司交納一筆專利費,廈華每部手機交給高通公司的費用占其成本的30%以上(包括專利許可費、入門費、技術使用費、產品提成)。除了以上產品,在電池、數碼相機等產業因知識產權而起的貿易糾紛,讓我國眾多企業和行業蒙受重大的損失。
自主知識產權的缺乏必然影響到國內產業以及國際貿易分工。從目前我國高新技術對外貿易現狀來看,一般是從東盟、臺灣、日本、韓國進口集成電路等核心部件,從東盟、臺灣進口計算機零件,從韓國、日本、臺灣進口手機零部件,然后加工組裝成整機產品再銷售到美國、歐盟及其他發展中國家和地區。同時,國內生產的計算機、通訊產品零部件主要通過跨國公司在國內采購,然后再轉口到美國等國家。當前我國高新技術產品的大進大出,實際上是國際it產業大規模轉移的結果,我國在高新技術產業國際循環體系中處于兩頭在外,加工制造在內的格局,缺乏核心技術和自主知識產權是造成我國處于國際貿易分工下游的主要原因之一。
三、跨越知識產權障礙,打破知識產權約束
經濟的可持續發展一方面需要自然資源的支持,而另一個更為重要的因素就是知識的支持、科學技術的支持,后者的發展可以使對前者的利用更加經濟和有效,甚至可能打破自然資源對經濟發展的約束,因此在可持續發展經濟中后者才是最為重要的,也應該成為持續發展的核心,有時擁有了自主知識產權也就擁有了持續發展的動力基礎,也就擁有了國際競爭的基礎和實力。當知識產權成為經濟發展的約束時,我們就要想方設法突破這種約束,建立知識產權戰略。
1.國家知識產權戰略
什么是知識產權戰略?即有效運用知識產權保護制度,為充分維護自身的合法權益,獲得和保護競爭優勢并遏止競爭對手,謀求最佳的經濟利益而進行的全局性謀劃和采取的重要的策略和手段。美國、日本等發達國家的知識產權戰略由來已久,并且隨著經濟的不斷發展而擴展知識產權戰略的內容,從世界知識產權的變化大趨勢上來看,目前呈現出這么一種現象,就是發達國家不斷強化知識產權保護,大幅度提升知識產權保護水平,制定實施知識產權戰略,極力推進國際知識產權規則變革,實行知識產權制度與貿易直接掛鉤,從而可能存在對知識產權的濫用,使其變成變相的貿易保護手段。美國和日本都制定了面向21世紀的知識產權戰略目標,保護本國知識產權人在國際上的經濟權益,如美國一方面利用特殊301條款迫使其他國家對美國的知識產權進行保護,另一方面利用337條款保護國內市場,阻止外國侵權產品的進入。世界形勢的發展迫使我們不得不建立我國自己的知識產權戰略儲備,制定實施具有中國特色的國家知識產權策略,將知識產權戰略納入到國家經濟和科技發展的總體戰略中去。國家層面的知識產權戰略要充分發揮政府的作用:完善知識產權法律體系;制定、完善與知識產權戰略相關的政策,增加政府對知識創新經費的支出,政府大力發展國際貿易,鼓勵引進國外先進技術;建立維護公正市場秩序,反對國外知識產權人的知識產權的濫用。中國力主evd的開發及產品標準的制定以及沸沸揚揚的wapi無線局域網標準的爭論,可以看作是中國對知識產權安全的高度重視的范例,可以想象的到,中國會越來越重視國家知識產權戰
略的完善和發展,儲備自主知識產權資源。
2.企業知識產權戰略
“企業是我國社會主義市場經濟的主體,也是利用知識產權、制定實施知識產權戰略的主戰場”,制定和實施企業層面的知識產權戰略對我國經濟、技術發展非常重要,它是國家知識產權戰略儲備的載體。與歐洲和美國企業相比,中國企業的知識產權意識的整體水平是很薄弱的,大多數企業甚至沒有設置知識產權部門或者設專人負責處理知識產權事宜。中國企業要補知識產權課應該是非常迫切的,中國入世給國內企業創造了躋身世界市場的機遇,可是是否能還是取決于企業本身,如果21世紀的中國企業家還是仍然象過去一樣淡漠知識產權戰略,不僅無法參加國際競爭,恐怕企業都沒有發展的后勁和潛力。企業要制定實施知識產權戰略就要將知識產權戰略融于企業開發經營全過程中去,應該至少作好以下幾個方面:首先,建立一種知識產權戰略意識的企業文化,在全公司普及知識產權知識教育;第二,將知識產權工作融入到企業的技術開發和經營管理的全過程,使之成為企業的一種機制和制度;第三,根據企業自身的實際,研究、制定和實施適合企業當前和長遠發展利益的知識產權戰略,這種戰略要建立在逐步培育和發展企業的自主知識產權的基礎上,從而實現在企業的發展中儲備自主知識產權資源。
知識產權爭端在全球范圍內的凸現固然有貿易保護的影子,但無可否認,它成為現代經濟競爭的主要工具的趨勢不會改變,對于發展中國家來說,自主知識產權的缺乏將成為本國經濟發展的“瓶頸”約束,對中國也是一樣,如何積極的去突破這種相對的“硬約束”在相當長的時期內會是中國的一個關鍵課題。
作者簡介:于恩鋒(1978-),男,講師,現供職于成都理工大學工程技術學院經濟系,研究方向:國際貿易理論與政策、國際金融。
引言
經濟周期(business cycle):指經濟運行中出現的經濟擴張與經濟緊縮交替更迭、循環往復的一種現象,好像周期性發生一樣,故稱之為經濟周期。現代經濟周期主要強調經濟增長率上升與下降的交替變動。正如1977 年盧卡斯在《對經濟周期的理解》中對經濟周期描述為“經濟周期是經濟變量對長期平穩增長趨勢的偏離”。
經濟周期與經濟增長關系之密切,下面就經濟周期的原因進行探討,其中不少也是經濟增長的原因,可以一起分析以往中國經濟高速增長的原因,并探討未來中國可能需要關注的一些因素。
原因
1.科學技術沖擊。現代經濟增長理論認為,技術進步才是長期經濟增長的源泉。古代科學技術發展緩慢,由此導致了經濟增長的緩慢。隨著第一次和第二次科技革命,世界經濟得到極大發展。一戰二戰的爆發積累了大量的科學技術,特別是戰后科技革命,大大刺激了世界經濟的增長。戰后美國利用二戰所積累和德國獲得的科學技術,長期增長了一段時間,到20世紀70年代初的時候放緩。中國建國后同蘇聯密切合作,大大提升了科學技術,后來趨于平緩。改革開放后利用全世界科學技術,經濟高速發展,但隨著與世界科學技術的接近,經濟也漸漸的開始進入平穩增長。可見科技周期對長期和超長期經濟的巨大影響,往往是長期和超長期經濟周期的主因。著名經濟學家f.e.kydland、c.i.plosser 提出了實際經濟周期理論( real business cycle theory),認為經濟周期波動的根源是實際因素(如技術、政策、自然災害、戰爭等) ,其中尤為重要的是技術沖擊,而不是名義因素(如貨幣量等),使一般均衡分析、實際因素和微觀基礎在經濟周期的分析中得以復興,并以此獲得了2004年諾貝爾經濟學獎。 供給沖擊。古典經濟學認為供給沖擊才影響產出,導致經濟的波動。實際上古代產出往往不能滿足需求,總供給往往占主導。現代經濟周期理論以之為基礎,繼承了供給沖擊巨大作用的觀點,認為導致經濟波動的實際因素,包括技術進步帶來的生產率變動、生產要素供給變動等供給方面的沖擊。1973年、1979年兩次石油危機,重創了以石油為工業基礎的西方國家,引發了20世紀70年代末西方經濟全面衰退與滯脹。中國改革開放錯過了這兩次石油危機,但是,隨著中國經濟的高速發展,國際原材料價格的波動對中國的影響越來越大,比如石油和鐵礦石等價格的劇烈波動必然會對中國經濟造成影響。供給不但包括原材料供給,還包括勞動力供給。20世紀最后二十年,中國印度等國家打開國門,據哈佛大學一位教授計算,全世界突然多出了5 億多個便宜勞動力,巨大的勞動力供給沖擊降低了成本,促進了世界經濟的發展。陳昆亭、龔六堂、鄒恒甫(2004)用rbc分析中國經濟后認為,引入供給沖擊改善了模型對消費的預測能力;引入供給沖擊優于引入需求沖擊。 需求沖擊。凱恩斯主義宏觀經濟學認為,總需求是短期中經濟波動的主要決定因素。現代經濟周期理論也把需求納入導致經濟波動的實際變量中,不但把供給方面的沖擊納入,還把個人需求偏好變化、政府需求變化等需求方面的沖擊也納入到導致經濟波動的實際變量中。改革開放和全球化為中國帶來全球市場,以前特別是巨大的美國消費市場需求,極大的刺激了中國經濟的發展。正因為需求的巨大作用,危機時政府加大政府投入,擴大總需求,減少了衰退,平緩了經濟周期的波動。上次世界經濟危機中中國4萬億投資,有效的拉動了內需,維持了經濟的高速增長。在中國,投資很大一塊是由政府進行的。因此,這方面的投資的波動可以計入總需求。丁從明、陳仲常(2009) 指出了頻繁調整的中央與地方財政關系是經濟波動大起大落 的重要因素。付一平、劉金全等( 2005) 發現,中國財政規模與實際波動性之間存在顯著的負相關性。 制度沖擊。改革開放后中國經濟迅速發展,改革這種積極的制度沖擊已經明顯極大的促進經濟發展。馬克思主義經濟學認為經濟制度能反作用于經濟,制度經濟學認為經濟發展的主要原因在于組織制度本身。龐東、楊燦(2006)結論證明: 在中國受政治背景的影響而出臺的重大的經濟制度改革對經濟發展影響巨大而深遠,制度變動沖擊對經濟周期變動的方向及程度起到了較大的決定作用。 貨幣沖擊。凱恩斯主義認為,貨幣沖擊可以引起名義支出及總需求的變化。苗文龍、陳衛東(2010)研究發現: 技術沖擊和財政政策、貨幣政策沖擊可以解釋80%以上的中國區域經濟周期特征;財政政策、貨幣政策存在顯著的區域周期沖擊效應。
2.情緒,非理性和信息不對稱所產生的偏差。經濟學往往假設人是理性的,但實際上人往往是非理性的。由于人的非理性,往往人的選擇不是經濟學上論述的最優選擇,比如羊群效應或從眾心理。行為科學和行為金融學都研究了人的非理性行為。另外,由于信息不對稱或信息不完全,往往導致選擇不是最優,比如投資過度等,也引發或加劇了經濟的波動。
3.金融沖擊。金融在經濟中的地位與日俱增,與經濟中其他部分的聯系越來越密切,而金融市場往往是極具波動性。金融市場的大幅波動往往引起經濟的波動,如1929年金融危機和2007年次貸危機都引發了經濟的下滑,損害了經濟增長。
4.政治周期。由于政府往往對經濟有影響,因此,當不同經濟政策的集團輪流執政時,交替的對經濟產生不同影響。
5.其他原因。目前,還有些其他理論解釋經濟周期的原因,如創新理論、太陽黑子理論、國際經濟周期理論、信息周期理論、混沌周期理論等。
結論
任何經濟都不是由單一因素所影響,經濟的變化往往是多因素共同作用的結果,甚至各因素之間也相互影響,比如制度沖擊促進科技的發展,而科技的進步引發供給出新產品,而供給新產品創造了新的需求,促進了經濟增長,并給其制度沖擊正的信號促進制度創新。而對于新技術和新產品的需求也可以促進制度變革科技革新,供給新產品。又如由于人們的非理性加劇了金融市場的波動,而金融市場的大幅波動往往引發人們的羊群效應跟風操作,而這更加劇了金融市場的波動。經過上面的分析和討論可以知道,科學技術的進步是經濟增長的源泉,長期以及超長期的波動由科學技術沖擊決定。制度沖擊往往影響中長期的波動,而供給沖擊和需求沖擊往往影響短中期的波動,貨幣沖擊、非理性沖動、金融沖擊往往影響的是短期波動,但如果不注意,則可能引起大衰退,比如1929年大蕭條。所以,中國既要了解。另外,從經濟波動原因中的分析發現,中國經濟高速增長的原因主要是技術沖擊、需求沖擊、制度沖擊。由于中國國際化與金融市場的日益擴大,供給沖擊、貨幣沖擊、信息不對稱、金融沖擊等也將越來越重要。
摘要:三農問題近年來越來越成為影響我國經濟發展的主要因素,其現狀不容樂觀。實際上,三農問題關系到國民素質、經濟發展,關系到社會穩定、國家富強。而且,農村市場發展潛力巨大。為此,解決好三農問題是實現中國經濟長期持續發展的一個關鍵。
關鍵詞:三農問題;農村市場;農民增收城市化
我國“三農”問題長期存在,引起社會的重視卻是最近幾年,因為人們越來越認識到我國的三農問題會嚴重影響社會的穩定和經濟發展,好不夸張地說,“三農”問題解決不了,就一定會發生社會的大動蕩。可以說除腐敗問題以外,我國目前存在的幾個重大問題,如貧富懸殊、就業、貧困、人口、生態環境等均與“三農”問題有密切的聯系。2008年的全球金融危機使得我國沿海地區的加工制造企業遭受嚴重損失,讓我們不得不重新審視我國的經濟發展模式。在拉動我國經濟發展的三駕馬車中,出口占據了很大比重,而消費則顯得相對不足。近年來,我國的外貿依存度偏高,2007年甚至達到了72%,可見我國的經濟發展模式很不合理。
中國作為一個農業大國,“三農”問題關系到國民素質、經濟發展,關系到社會穩定、國家富強。中國的國民經濟發展潛力巨大,且不論質的提升,僅從量上考察,中國的重大經濟問題,都依賴于農村、農業、農民問題的突破。
我國經濟發展的一大出路是刺激國內需求,即拉動內需。而在國內需求的組成中,農村市場占據了相當大的比重。可以這樣說,農村市場一旦崛起,我國經濟發展將進入一個新紀元。90年代中期以來,中國出現了以“農村經濟發展緩慢,農民增收困難,農民負擔沉重”為核心的“三農”問題。三農問題已成為制約中國經濟發展的一個瓶頸,給中國社會產生了巨大而深遠的影響。
中國有九億農民,農村地區的發展影響著社會經濟的各個方面。實際上,自從90年代中期以來,中國社會已經進入買方社會,社會需求嚴重不足。國家不得不采取各政府措施來刺激需求,拉動經濟增長。而對于大中城市來說,這些供大于求的大部分商品已經飽和。而正是從90年代中期開始,農村經濟發展出現停滯狀態,農民出現增收困難,使得農村消費處于很低的水平,農村人口的人均消費是城市人口的三分之一。中國農村人口占總人口的近70%,而消費額僅為全國消費總額的39%。1998年,僅僅9%的農村居民有冰箱,23%有洗衣機,33%有彩電,有很多的發展空間。假如使農村家用電器的普及率與目前的城市相同,中國的家電產業還有至少10年多的高增長。而現實情況是,不僅像汽車、電話、大屏幕彩電、電腦、熱水器等耐用品等,也是農民渴望而不可及的。這些產品在城市中,已經很難再開拓大的市場,所以要維持這些產業的發展,擴大農村消費市場是必然的選擇。據統計,農村居民每增加一元的消費需求,將帶動整個國民經濟新增兩元的消費投資。但是,消費需求來源于經濟收入,沒有經濟收入的增長,拉動消費就是一句空話。因此,農村經濟的發展、農民收入的增加,實際上可以帶動牽動整個國民經濟的發展。可以說,農民太多,一方面是中國社會經濟發展水平較低和農村落后的主要標志,另一方面,也是中國經濟發展的潛力所在。其關鍵就是大力推進城市化進程,增加農民收入。如果把農村人口的收入和消費提高到城市水平,將會創造出巨大的市場,實現中國經濟的長期持續增長。
一個國家經濟發展必須依賴于一定的社會環境以及政治環境。“三農”問題不僅是經濟問題,也是社會和政治問題。首先,解決好三農問題是確保國家糧食安全的迫切需要。民以食為天,吃飯是生存的第一需要。手里有糧,心中不慌。吃飯沒有保障,一切都無從談起。解決中國人民的吃飯問題基本能夠保證,但從長遠發展來看,仍存在著許多不容忽視的困難和問題。中國人口基數太大,而且還在增加。隨著人口的增長,對糧食的需求越來越大。與此同時,中國人均可耕地面積還在不斷減少。任何時候,中國人民的飯碗只能端在自己的手里,中國人必須養活自己。三農問題不解決好,國家糧食安全就沒有保證。其次,解決好“三農”問題是確保社會穩定、國家長治久安的迫切需要。在中國,如果沒有2/3以上的農村人口的穩定,就沒有整個國家的長治久安。只有加快農業和農村經濟發展,增加農民收入,加強農村民主政治建設和精神文明建設,保證廣大農民安居樂業,農村社會穩定才能有堅實的基礎,國家的長治久安才能有可靠的保障。
中國經濟要想獲得長足穩定的發展,就必須解決好“三農”問題。“三農”問題已經成為我國經濟發展的重大影響因素,對中國社會產生了深遠影響。客觀現實已經要求我們必須拿出切實有效的、能從根本上解決問題的措施來解決“三農”問題。
一是要切實保障糧食等主要農產品的供給。糧食始終是經濟發展、社會穩定和國家安全的基礎,任何時候都不能出現閃失。在指導思想上,必須始終堅持立足國內,實現糧食基本供給。
二是促進農民持續增收。解決農民收入問題,最重要的是擴大農民就業。要內外結合、多措并舉,既要挖掘農業內部的增收潛力,做足種植業結構調整、耕地精耕細作的文章,積極發展特色農業、生態農業和旅游觀光農業;又要拓展農村二三產業的就業增收空間,還要廣辟外出務工經商的轉移渠道。把壯大縣城經濟作為一項大戰略,積極發展農村二三產業,加快鄉鎮企業發展和小城鎮建設,為農民創造更多的就業和增收機會。
三是要加快城市化進程。城市化是促進農村經濟持續發展的根本措施。在中國現實情況下,城市化的含義不僅限于讓農民進城這一層面上,它的內涵應當是讓農民享有城市居民所享有的基本國民待遇,改變目前的城鄉兩種政策體制安排的局面。至少應包括兩個方面內容:取消包括戶籍限制在內的農民進城的各種限制和收費,給進城的農民以平等的國民待遇;改革現有的農村政策,給留在農村的農民以公平的國民待遇。
中國最大的問題在農村。農民富則天下富,農村穩則天下穩,農業強則天下強。一旦解決好“三農”問題,我國的經濟發展將進入一個新的階段。
前言
在次貸危機剛剛散去時,希臘債務危機突然爆發,希臘政府表示如果在10年5月前不能得到救助,其將無法償還即將到期的200億歐元國債。投資者擔憂希臘很可能也無法對其3000-4000億美元的國債進行償還,紛紛拋售手中的希臘國債,導致希臘政府無法繼續發行新債,政府瀕臨破產。2009年12月,標普、惠譽、穆迪三大信用評級機構紛紛下調希臘主權信用評級,希臘此時已開始向歐洲各國輸出債務危機,西班牙,葡萄牙,意大利等國紛紛被卷入債務危機漩渦,歐洲貨幣市場流動性短缺,資金外逃,利息上升,整個歐洲經濟面臨沖擊。歐盟、國際貨幣基金組織和歐洲央行聯合救市,歐洲中央銀行在國債市場上買入被拋售的希臘債券,防止國債價格下跌,同時,為緩解貨幣市場的流動性短缺,增加對銀行的短期貸款,放松貸款的抵押條件。全球經濟形勢突然變得難以預計,中國經濟外部環境的不確定性急劇上升。
2011年的g20峰會上奧巴馬發表了講話,表示歐洲的經濟危機必須快速的解決,本周,我們歐洲同盟國在恢復對歐洲金融市場的信任方面,取得了重大進步,為進一步的計劃構建了決定性的基礎。每一個國家都應該各司其職,以保證全球經濟穩定、持續增長,這樣一來,我們就避免了經濟再一次失衡。對一些國家來說,這意味著他們要面對本國的財政挑戰。對于那些有大量盈余的國家來說,這意味著采取了進一步的措施以支撐增長。對于出口主導型經濟體而言,意味著努力推動內需。加快這種轉變的決定性手段是加強匯率的靈活性,包括那些由市場操控的匯率。
中國要穩定的發展經濟,必須認清局勢,想好策略,把對中國的不利影響降到最低,而且,要防止危機在中國發生,必須提前發現苗頭,找出問題并且解決,研究這個課題,就可以解決上述問題。
1. 中國經濟發展的總體狀況
1.1我國經濟取得的成就
2011年是“十二五計劃”的開局年,全國以科學發展為主題,轉變經濟發展方式為主線,專注于穩物價、調結構、保民生、促和諧,經濟上取得了長足進步。(1)國民經濟保持平穩較快增長。據初步測算,2011年前三季度國內生產總值同比增長9.4%,國民經濟繼續保持在宏觀調控預期的方向上。(2)工農業形勢良好,糧食產量實現連續八年增長,2011年全年的夏糧總產量達到5.7121億噸,較去年增長4.5%;工業經濟平穩較快增長,全國規模以上工業企業實現利潤32281億元,同比名義增長28.2%。(3)內需和外需均保持較快增長,市場供應得到更好地保護。(4)結構調整妥善推進,戰略性新興產業良好發展,產能過剩行業盲目的擴張得到了抑制。(5)重點改革繼續深化。醫藥衛生文化體制改革有序推進,國有企業和事業單位改革邁出新步伐,資源稅改革穩步推進,個人所得稅改革方案出臺,匯率形成機制改革繼續深化,農村等領域改革扎實推進。
1.2歐債危機帶來不可避免的影響
但是我們也注意到,在我國重點實施“十二五”計劃的過程中,歐洲債務危機對我國經濟產生影響是不可避免的。在長期上,歐洲和美國采取緊縮措施,應對債務危機,金融危機后經濟復蘇的壓力將加劇,經濟增長放緩,對我國造成不利影響。歐美債務危機以來,美國經濟雖然還在增長,但失業率居高不下,住房市場低迷,企業和消費者的信心不足。受金融危機影響的世界經濟尚未走上正常增長的軌道,債務危機又使美國、歐盟等經濟體增長乏力,不可避免地影響到世界經濟復蘇的進程。目前我國正處在新一輪經濟波動周期的適度增長區間,這種增長的勢頭還會維持數年。所以,有效抵御歐美債務危機的影響,保持國民經濟較快持續發展是可能的。
2. 中國經濟發展面臨的挑戰
2.1出口導向型經濟模式難以為繼
出口導向型經濟的現狀:出口導向型經濟缺乏國際競爭力,除僅在成本方面有些優勢之外,絕大多數方面尤其是在技術、質量和品牌方面處于絕對劣勢之中。(1)從技術觀點看。大部分中國制造的產品是勞動密集型的低端用品,低技術含量,無核心技術,所用技術基本來源于國外。產品附加值低、新產品所占產品總量的比重低,不能獲得新產品的高利潤,這是中國制造和出口型企業的的硬傷。(2)從質量來看。中國制造追求“物美價廉”。價廉是事實,8億件襯衣才能換回一架空客a380。但很多價廉產品卻并不物美。近年來,我們同國外頻繁發生以產品質量、安全、環境為名的貿易糾紛。
出口導向型經濟的前景:(1)生存空間日趨狹窄。(2)更小的利潤空間。在對外貿易中,由于我國出口的產品沒有自主技術,生產門檻低,很容易被其他國家替代。(3)人口紅利不復存在。改革開放以來中國經濟飛速發展,是得益于實施計劃生育政策之前的10年內,人口大幅增長而產生的“人口紅利”。但是在未來20年,當20世紀50年代出生的一代逐步退出生產領域后,中國人口撫養負擔將是目前的3倍,人口老齡化問題凸顯,養老負擔加重。這表明,在不久的將來,靠著廉價勞動力成型的“世界工廠”正在走向倒閉。(4)買方市場萎靡。
2.2謹防經濟出現硬著陸
歐元貶值直接影響對歐出口:隨著歐債危機的進一步深化,全球經濟復蘇的不確定性大大增加,進一步導致需求環境惡化。遭遇歐債危機的國家,都在試圖扭轉這種頹勢。中國目前的經濟增長已經有所放緩,歐洲的債務危機和歐元對人民幣的貶值將導致目前這種局勢進一步升級,對中國經濟會造成不小的影響,尤其明顯地表現在中國對歐盟增速貿易的下降上。
謹防經濟出現硬著陸:對歐洲債務危機影響中國經濟發展的擔憂,主要是基于在中國經濟增速放緩背景下,中國對歐元區乃至整個歐盟外貿以及投融資依存度或受損。
中國經濟究竟會不會硬著陸主要看三項指標:第一項指標是企業景氣水平。從國家統計局的2011年企業景氣水平指數來看,目前的企業景氣水平依然保持在比較高的位置上,在135點左右。這個景氣指數無論是在當下,還是從歷史統計來看,都是比較理想的 。第二個指標是就業。從工業從業人員的增長率看,達到10%以上,明顯地高于2008年、2009年甚至2010年的水平,目前也處在相對較高的歷史水平上。第三個指標就是通貨膨脹。國家發改委在11年10月指出通脹已出現拐點。本輪的cpi和ppi繼續大幅下降,與預期相符合,但中長期通脹風險依然應提高警覺。
3. 歐債危機對中國的啟示
從全球范圍來看,歐洲主權債務危機是一個全球性金融危機的組成部分,是美國次級抵押貸款危機的擴展與延伸,標志著危機的重心由私人金融機構延伸到主權政府債務。雖然中國持有巨額的外匯儲備,在短期內出現債務危機的可能性不大,但是中國要從中吸取經驗教訓,注意經濟發展的路徑選擇。
3.1避免房地產業危機演變成為銀行業危機
由于歐洲各家商業銀行大量持有歐盟國家主權債務,因此歐各家商業銀行也暴露在歐洲債務危機引起的違約風險之下。在歐洲,主權債務危機會逐漸演變成一場銀行危機。相比之下,中國由于持有龐大的外匯儲備,發生主權債務危機的可能性非常小。然而,中國銀行業危機發生的可能性卻不能低估。由于中國銀行業大部分的貸款進入房地產行業,因此一旦房地產價格有較大幅度的下跌,中國銀行業將面臨資產縮水的局面,這是未來中國金融業面臨著的巨大風險。
3.2防范地方政府債務融資平臺風險
對于我國的中央政府而言,無論是財政赤字率或是國債負擔率遠遠低于國際警戒線,再加上龐大的外匯儲備,中央政府的債務出現償還風險不太可能。但是全球金融危機爆發以來,在地方政府融資平臺形成的地方政府債務余額迅速擴張,應該引起決策當局的高度關注。
3.3提高自主創新能力
過去的30年,中國經濟始終保持了高速增長,繼續保持這種態勢,尋找未來的發展方向和經濟增長點是當前的一項緊迫任務。要擴大內需和轉變經濟增長模式,不能完全依賴于政府主導的投資拉動經濟。因此,如何減少經濟發展對投資和出口的依賴,即減少資本形成和凈出口對經濟增長的貢獻,和提高最終消費對經濟增長的貢獻,是中國經濟未來轉型的關鍵,基礎設施建設投資應該適度壓縮,提高居民收入、改善民眾的消費傾向,應成為國內經濟工作的重點。
4. 相關對策建議
4.1適度調整和轉變經濟結構
經濟增長必須由出口導向型轉向擴大內需型,經濟結構必須從以制造業為主向服務型轉移。如上所述,“在過去三十年的增長中,出口導向型增長模式對經濟增長發揮重要貢獻。但是,這種增長模式并不是可持續性的,它對于中國經濟的增長也不是可持續性的增長。”因此,要保持中國經濟均衡發展,必須要依靠內需,專注于消費需求的增長。
從短期來看,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。雙管齊下的措施刺激社會需求。在外部需求減弱的情況下,經濟增長將主要依賴于投資和消費。具體可以通過以下幾個方面操作:(1)降息。降息對企業來說,降低了貸款成本,以增加投資和促進經濟增長;對居民信心來說,央行降息帶來的強烈的聲明效力,能有效地提高市場消費者和投資者的信心。(2)減稅。減稅的直接作用就是表現在居民收入的增加,從而提高他們的消費需求。因此,財政稅收政策應更多地讓老百姓得到益處,如涉農稅收的減免,取消利息稅,進一步提高個稅起征點;逐步降低涉及到到公民收入和財產性交易的稅率等。
4.2謹慎處理以政府信譽擔保的債務問題
適量借入債務和對所借債務有效的利用,可以促進經濟發展和人民生活水平的提高,但超過一定閾值的失控的債務會損害國家安全和經濟發展。
4.3人民幣區域化和國際化問題
歐洲債務危機表明國際貨幣要成為國際主導貨幣,不僅有貨幣本身的較量,而且也要能夠參與到大國或地區之間政治、經濟、意識形態的綜合角力中來。無論是單一國家的貨幣還是區域性的超主權貨幣,貨幣國際化后如果想成為國際主導貨幣,那么貨幣就應有能力應對和克服危機,中國需要人民幣區域化,然后力爭實現全球化是毋庸置疑的方向,但必須以擁有強大的國家經濟實力作為基礎,人民幣國際化進程也必須同我國的綜合國力發展同步推進。
結論
正當全球經濟正在慢慢走出美國次貸危機的陰影中時,從希臘開始爆發的歐洲債務危機無疑又給全球經濟投下了一顆重磅炸彈,對世界各國都是一次沖擊,它所帶來的影響遠遠超過人們的預期,歐債危機是歐元區財政貨幣政策二元性矛盾的爆發。從目前發展趨勢看,受歐洲債務危機的拖累,全球經濟復蘇進程再次放緩,可持續復蘇能力更加脆弱。中國政府要對此次債務危機所來帶的影響做好充分的認知和準備,采取積極的應對措施,及時促進經濟結構和產業結構的調整,才能最大限度避免歐債危機帶來的損失,轉而促進中國經濟進入可持續發展的良性循環。
后金融危機時代中國經濟發展——房地產泡沫
1. 房地產泡沫的涵義
經濟學中所說的泡沫,就是資產價格嚴重背離基礎價值而暴漲的現象。房地產泡沫是指主要由投機性購買需求的增加所引起的房地產價格持續上漲的現象。也就是說,房地產價格的這種上漲不是以真實需求的增長為基礎的,而主要是由投資需求的快速增長拉動的。當發生房地產泡沫時,土地和房屋價格高漲,大大高于由真實需求所支撐的市場價值,并且交易頻繁,形成了一種表面上的虛假繁榮。
房地產行業是比較容易出現價格泡沫的經濟領域,這是由房地產行業所具有的三大特征決定的。第一,房地產業的資源基礎是土地,而土地是現代社會最稀缺的自然資源,其供給量難以隨需求的增加而增加;第二,房地產是社會賴以生存和發展的物質基礎,人們對房地產的需求是隨著經濟發展和社會進步不斷增加的;第三,房地產行業的生產周期比較長,供給量在短期內難以增加。正是這些特征,使得房地產市場的供求關系難以實現穩定的均衡,價格波動劇烈,這是誘發房地產泡沫的重要因素。
2. 房地產市場供求關系的一般特征
2.1住房需求的一般特征包括:
(1)作為人們賴以生存和發展的物質基礎,住房是一種生活必需品,因此,人們的基本住房需求是剛性的,其價格彈性較小。(2)隨著生活水平的提高,人們對住房各方面的追求逐漸升級。由于住房品質提高,即使在供求總量不變的情況下,房價也呈逐漸上升的趨勢。(3)由于住房抵押貸款制度的普遍實施,住房購買力不完全取決于當期收入水平。因此,與收入波動相比,住房需求的波動更大。(4)住房需求不僅是消費需求也可以是投資需求。住房是資產,現在也變成了一種高值商品。人們更傾向于將貨幣資產轉化為房產,因此住房購買需求增加,而住房供給在短期內難以相應地增加,結果必定導致住房價格上升。
2.2住房供給的一般特征包括:
2.2.1住房供給受資源條件約束大。住房建設需要土地,而一個地區可用于建設的土地面積是有限的;住房建設需要大量資金,而資金的供給受到信貸政策等多方面的約束;住房建設需要鋼材、水泥等建筑材料,建材資源的充沛或短缺對住房的供應速度影響較大。所以資源條件是住房供給的硬約束條件。
2.2.2住房供給成本和級差地租關系密切。從長期來看,住房供給成本決定住房價格,但決定住房供給成本的主要因素并不是建筑成本,而是土地成本,尤其是級差地租,級差地租是城市住房供給成本的主體。因此,隨著地租和地價上升,房價自然會水漲船高。
2.2.3住房供給受建造周期制約。由于住房不能像普通商品那樣在工廠內部通過流水線進行標準化、規模化的生成,因此住房供給在短期內缺乏彈性,不能迅速適應市場需求的變化。在一個時點上非常容易出現供不應求或供過于求的狀態。
上述特征說明,房地產市場的需求具有很大的不確定性而供給較為穩定,供給與需求在時間上易于錯位,可能同時出現總量矛盾和結構性矛盾,總量矛盾容易導致價格大起大落,而結構性矛盾則會引起房屋空置,這是形成房地產泡沫的內在基礎。
3. 房地產價格泡沫形成機制
在房地產市場上,出于追求住房使用價值的目的,人們對住房的真實需求與普通商品遵循相同的規律,即在收入、預期、個人偏好等其他諸多因素不變的情況下,房價上升則需求量會隨之下降,而房價下降則需求量會相應增加。
研究房地產價格泡沫的形成機制需要充分考慮到供求彈性的差異。經濟學中的彈性是指因變量對自變量變化的反應程度,是一個相對值。供求彈性分別是指,當價格按照一定比率變動時所引起的供給量和需求量變動的比率。當價格變動的比率較大而需求量變動的比率較小時,表明供求缺乏彈性,相反則表明供求富有彈性。由于土地供給的有限性,在短期內住房供給難以隨著市場需求的增加而增加,因此,房地產市場的最大特征就在于需求富有彈性而供給缺乏彈性。
一般來說,經濟增長率提高、居民現期或預期收入增加以及抵押貸款條件的放松都會引起城市房地產需求的增加。短期內,由于住房供難以隨需求的增加而增加,交易量不會有明顯的增加而價格卻會有較大幅度的上升,也就是說,此時需求的增加僅僅引起了均衡價格上升。
但是,從長期來看,住房供給是富有彈性的,它可以隨著需求的增加而增加。在一個足夠長的時期內,如十年、二十年,如果房價持續上漲,投資于房地產的利潤增加,開發商就可以想辦法克服城市空間的限制,向市場提供更多的住宅。在這個過程中,雖然住房供給增加的速度可能小于住房需求增加的速度,房價仍然有上漲的趨勢。但是,由于供給增加能夠改變人們對房價將會進一步上漲的預期,從而使投機性需求迅速減少,結果必然導致房價上漲失去動力,甚至引起房價下跌和房地產泡沫破裂。這是房地產泡沫形成和破裂的內在機制。
但是,在中國,由于房地產市場的壟斷性較強,房價具有向上的剛性,超額供給更多地表現為空置率上升,而不是房價下降。
4. 擠壓泡沫的措施
房地產經濟泡沫的存在有利有弊,關鍵在于控制在適度的范圍內,避免出現泡沫經濟,導致大起大落的波動和震蕩。適度的經濟泡沫,對活躍經濟,促進競爭,推動房地產發展和國民經濟增長是有利的。同整個國民經濟一樣,沒有一點泡沫房地產業是不能繁榮的。而如果泡沫過多,過于膨脹,造成虛假繁榮則是不利的。關鍵在于要控制這些經濟泡沫過度膨脹,不致形成為泡沫經濟,帶來嚴重危害。
4.1從土地源頭入手,規范土地市場;
4.2建立健全房地產市場信息系統和預警機制;
4.3要加強對銀行的監管,有效化解金融風險;
4.4利用貨幣金融政策調控市場,規范房地產融資行為。
20世紀80年代日本房地產泡沫的破滅給世人很多警示,其一是市場經濟環境下政府如何做好對房地產市場的風險預測和調控;其二是房地產更多的是用于解決人們的居住和生活的產品,而不應過分看重它的投資回報;其三是避免受高漲的房地產市場的誘惑和吸引,動用高利和高額貸款來購買或投資房地產。日本政府在吸取教訓和重塑房地產業的過程中,推出了三大符合市場發展規律的改革措施:一是通過增加國債來投入建設代價昂貴的公共配套項目,恢復房地產及其他經濟部門的活力和提高房地產的附加價值;二是放寬限制,為了刺激經濟,日本開始放松對金融行業的諸多限制,幫助投資者建立房產投資信托,主要用于設立商業地產投資的互助基金;三是政府調整了建筑標準以便于開發商的房地產項目開發,比如高度限制,并縮短了建筑方案的審批時間,鼓勵節能建材的大量使用。實踐證明,這些改革措施的實施為日本的房地產市場注入了資金,增強了活力,減少了再開發的難度,降低了市民進入房地產的門檻,使日本的房地產業邁入了新一輪的可持續發展周期。
結論
房地產泡沫的形成和破裂過程實際上是房地產價格機制作用的必然結果,這個過程完全可以用彈性理論、供求原理等最基本的西方經濟學理論予以解釋。可以說,房地產泡沫是市場機制發揮作用的一種典型形式。但是,其結果又會導致社會福利損失,出現市場失靈。
由于土地市場和房產市場本身的特殊性,與其他行業相比,該領域更易于出現市場失靈。房地產領域的市場失靈,從微觀經濟視角來看,主要體現為壟斷所造成的社會福利損失、外部性導致保障性住宅供給不足而高檔住宅供給過剩、投機盛行導致貧富分化加劇等;從宏觀經濟的視角來看,則體現為由于房地產泡沫所造成的行業發展大起大落和宏觀經濟波動,從而浪費經濟資源,造成諸多社會問題。這些市場失靈現象的存在,都說明房地產行業更需要政府干預。但政府也是經濟人,政府干預不是萬能的,政府失靈甚至比市場失靈更可怕。因此,如何在房地產領域既克服市場失靈又防范政府失靈,有待進一步研究。
論文關鍵詞:外資分布外資利用外資影響
論文摘要:隨著外國資本的不斷涌入,也給我們提出了一個問題,外國資本對一國經濟的發展是起促進作用還是阻礙作用,一個國家是否引入越多的外國資本越好?外國資本對一國經濟的影響問題長久以來一直存在著爭議,尤其是對廣大的發展中國家來說,是否引入外國資本,如何引入外國資本都是關系國家發展的大問題。本文既是通過分析外國資本在中國的分布及中國政府對于外國資本的利用,闡述外國資本在中國經濟發展中的重要地位。
改革開放30年,中國經濟建設取得了舉世矚目的成就。隨著中國經濟對外開放程度和市場化程度的不斷提高,外國資本紛紛瞄準中國市場。改革開放以來,流入中國外國資本的來源地結構以及外國資本流入的產業結構都發生了很大的變化,80年代,外國資本主要來自香港。進入90年代以來,中國香港、中國臺灣以及新加坡等一些華人地區(或國家)的外國資本盡管在中國保持較大的規模,但是在外國資本總體中僅占到50%,相對重要性降低了;而來自美國、日本、歐洲等一些發達國家的外國資本在90年代以后有非常突出的發展,相對重要性也在逐步提高。其次,外國資本流入的產業結構變化也非常明顯,80年代來自香港的資本主要集中在房地產部門,少部分流入制造業部門的勞動密集型產業;90年代以后,外國資本迅速向各個部門全面擴張,最集中的是制造業部門,達到了外國資本總流入的60%。制造業流入的外國資本當中,還有一個明顯的變化是從以往的勞動密集型行業轉向了加工行業。
一、影響外資企業在中國區域分布的因素
集聚經濟或集聚效應指一定的經濟活動在地域空間上的集聚所形成的正面外部經濟效益。產業集聚是一種典型的集聚經濟現象。產業集聚指的是一組在地理上靠近的相互聯系的公司和關聯的機構,它們同處在一個特定的產業領域,由于具有共性和互補性而聯系在一起外國資本在中國不同地區的分布也具有較明顯集聚效應。例如,來自中國港澳地區的投資集中在珠江三角洲;源自中國臺灣地區的投資集中在福建,現在又大舉進入長江三角洲;日本的投資則相對集中在遼東地區。
這是因為集聚經濟的存在意味著節約成本,既包括傳統成本的節約,也意味著交易和信息成本的節約,故成為吸引外資的重要驅動力。集聚經濟的存在與基礎設施質量、專業化供應商、勞動力市場以及知識外溢等有關,成為影響外商對中國直接投資區位選擇的主要因素。
第一、基礎設施質量。基礎設施和基礎工業的發展狀況決定著社會生產的規模和效益,特別是具備一定投資規模的大型企業,如果生存在一個基礎設施薄弱的經濟環境中,將會導致投資收益遞減。在中國,各地區的投資硬環境差異非常大,例如東部沿海的廣東省和江蘇省經過十幾年的努力,目前的基礎設施建設已經相當完善。
第二、專業化供應商。行業的地區集中可以提供一個足夠大的市場使得各種各樣的專業化供應商得以生存。具有說服力的是廣東東莞,這里集中了大量的來自海外特別是臺灣地區的計算機和電子設備制造商,是公認的全國電子產品配套能力最強的地區,在此設廠,有助于廠商增強其競爭力和建立競爭優勢。
第三、勞動力市場。廠商的集中能為擁有高度專業化技術的工人創造出一個完善的勞動力市場。在其他條件相同的條件下,擁有高度熟練的勞動力的地區比其他地區在吸引外商直接投資上更有優勢。自20 世紀80 年代以來,大量的專業技術人員紛紛“孔雀東南飛”,造成了中國東部沿海地區的勞動力市場不僅從數量還是從質量都優于中西部地區。
第四、知識外溢。在現代經濟生活中,知識至少和其他生產要素如勞動力、資本和原材料一樣重要,尤其是在高度創新的行業中,知識的作用更加明顯。當一種行業集中分布在一個較小的區域時,知識的非正式擴散經常非常有效。
二、中國政府對于外國資本的利用
在本人看來,中國利用外資的水平是在發展中國家最高的,這也是中國經濟30年奇跡增長的一個重要的因素。在全球范圍內看,中國的外國資本政策有以下幾個顯著的優點:首先,中國的外國資本使用是發展中國家的典范。中國政府對外國資本的使用謹慎,歷年來建成了很多項目,沒有給國家造成負擔。這一點,全球發展中國家可以說沒有國家能做到,中國政府對外國資本的管理能力與效率都是發展中國家中最好的。其次,中國的外國資本使用上,監管在發展中國家算是很好的。外國資本流入,必須要建個工廠或者研究中心,最好提供技術。外國資本想在中國獲利,就得搞生產,生產產品之后才能進行利潤分配。再次,中國政府對于外國資本還有準入限制。有些領域是不讓外國資本流入,有些領域只能合資,且合資份額都有一定限制。總的來說,既是中國政府明確有些產業不能讓給外國資本,這與大多數發展中國家外國資本隨意出入有很大的不同。最后,中國政府利用外國資本的目的是提升技術。這一點從汽車產業等制造業都可以體現出來,尤其是電子通信產業現在已經基本能自主研發。
隨著發展中國家對外開放程度的提高和開放速度的加快,各國吸引外國資本的目的已經從引進國際資本、補充本國建設資金不足為主轉向獲取先進的管理經驗和先進的科學技術方面。如何促使外國資本對東道國產生溢出效應一直是各國政府特別關注的問題。外國資本的“行業內溢出效應”備受關注,其又被稱為“示范與競爭”,這是因為外資企業的進入一方面帶來了先進的技術,使本地企業可以進行模仿和學習;另一方面造成了競爭的壓力,促使本地企業通過各種手段來提高效率以維護原有的市場。根據國內外學者的研究結論,從原則上講,為了有效的獲取外國資本對中國行業內溢出效應,培養或創造一種內外資企業充分競爭的環境最為重要。原因在于,外資企業勞動生產率的高低在很大程度上取決于與之競爭的本地企業的競爭能力。因此,充分的競爭是促使外資企業更多更快的引進先進技術的最有效的機制。
三、外國資本對中國經濟的影響
外國資本對于中國經濟的影響,具體說來大致可以區分為四類:創造就業、貿易擴張、技術升級以及推動經濟增長。
(一)創造就業方面,在過去時間里外國資本對于推動中國的就業發揮了積極的作用。1986—1990年、1991—1996年、1997—1999年三個期間,外資企業分別創造了6萬、375萬、72萬個新增就業,分別占到了當期全部新增就業的0.43%、9.62%、6%。與外國資本在中國資本積累中的地位相比,外國資本在創造就業方面并不十分理想。需要認識到,外資企業在創造就業的同時,也通過競爭破壞了原先由國有企業提供的就業。來自聯合國貿發會的研究顯示,跨國公司與當地公司相比更傾向于使用資金密集型的技術,因此,外國資本對創造新增就業的貢獻適中。
(二)外國資本是促進中國出口增長的重要推動力量。1985年,外資企業涉及的出口僅占到中國出口總額的1%,近期,這個數字達到了45%—50%。外資企業的出口主要集中在制造業,以2000年為例,外資企業制造業產品的出口達到了外資企業總出口的82.99%,占中國總出口的40%。需要特別指出的是,外資企業盡管對出口做出了貢獻,但是在1997年之前對于中國對外貿易的總體影響是貿易赤字。如果考慮到未來外資企業的大量利潤回流,外資企業可能會給中國未來的國際收支帶來巨大的黑洞。
(三)外國資本對于技術進步的影響非常復雜,而且難以度量。一些調查研究顯示,跨國公司進入中國后,有42%的企業使用了企業最先進的技術,而另外58%的企業則使用相對先進技術或者是原始技術。跨國公司與國內企業相比,在生產技術、管理以及國際營銷網絡上具備優勢,因此,勢必會帶來一些技術轉移與技術外溢,中國工業結構的升級與出口結構的迅速變化都反映了這一點。
(四)根據經濟增長模型,外國資本對于經濟增長的影響主要通過兩個方面:首先是資本積累的貢獻,其次是全要素生產率的貢獻。衡量外國資本對資本積累的貢獻,最大的困難在于剔除外國資本對資本積累的擠出效應。在外資企業最集聚的10個行業中,外國資本總資產占的比重達到了10.18%,大致與東亞其它國家的情況持平。考慮到中國較高的儲蓄率,以及外國資本對于資本積累的擠出效應,外國資本通過資本積累對經濟增長的貢獻有限。外國資本對于經濟增長的貢獻可能更多地體現在對于全要素生產率的提高方面。國外學者估計,90年代,外國資本通過提高全要素生產率對中國國內生產總值增長的貢獻達到了2—2.5個百分點,中國全要素生產率增長的一半要歸功于外國資本。
綜上所述,外國資本對中國來說絕對不是可有可無的,其對就業、進出口貿易、繁榮市場和提高人民生活水平等諸多方面都有的巨大貢獻。所以,外國資本既是中國經濟發展的一種重要牽引力,更是中國融入全球化的載體。
[論文關鍵詞]產業結構 公共設施建設 金融監管體制
[論文摘要]華爾街金融風暴已經導致世界范圍內的經濟危機。作為全球經濟的參與者,我國經濟亦深受影響。危機既是挑戰也是機遇,既是對我國經濟長期以來存在的問題的拷問,也是借助這場危機促進傳統模式加速轉變的機遇,是一次拐點式的變革的開始。
華爾街金融風暴導致了世界范圍內的經濟危機。受這次金融危機的影響,我國經濟發展也相應放緩。如何保持經濟增長成為當下我國政府的首要任務,自2008年8月初央行降息以來,一系列的貨幣政策對市場僅起到了溫補的作用。2008年11月初的十項擴大內需的舉措和接下來出臺的4萬億的政府投資計劃為市場注入了一股強勁的力量。這股力量能持續多久?是個未知數,但危機對我國經濟中固有的不合理問題提出了一個大大的問號,怎么改,朝什么方向改,成為急需討論的問題。
一、優化產業結構:“逼”上梁山
我國對外貿易占gdp比重的60%,金融風暴所導致國外國民消費能力下降,消費市場萎縮低迷,直接影響到我國商品的出口。金融危機直接導致了出口訂單的減少,大批產品生產出來卻銷售不出去,長期的積累導致資金無法正常流轉,消耗大量的累計成本,出口貿易公司面臨巨大還貸壓力。截止到2008年11月初已有 67000家中小企業破產倒閉,大批工人失去工作,造成嚴重的失業現象,gdp過渡依賴進出口所導致的問題已經暴露。此次金融危機把企業逼上了“結構調整”的梁山上。
長期以來,我國對外出口的產品中勞動密集型的產品占主要比例,依靠低廉的價格優勢來打開國外市場。結構調整指的兩方面內容,一是生產結構的調整。企業為了保持價格優勢而一味的追求生產成本最低化,大批先進的現代化機械得不到廣泛使用,優秀技術人員僅在幾家大型企業中集聚,最新科技研發成果與實際生產應用嚴重脫節。落后的生產線,原始的手工作業,無法激勵工人的創新精神,陷入只追求產量的惡性循環當中。從目前人民幣不斷走高的趨勢來看,價格優勢定將被逐步化解。一旦價格優勢失去,企業不得不另辟蹊徑。此時,唯獨掌握產業核心技術,提高生產效率,從單一的貼牌代工轉為研發與制造同步的自創品牌,掌控行業的國際標準,才不會依賴于貿易伙伴,才能夠擁有完全自主的產品定價能力。二是管理結構的調整。每年有10萬企業管理專業的高校畢業生涌入人才市場,但卻很少能找到專業對口的工作崗位。大批中小企業運用最原始的家族式管理模式。財會,物流,品牌管理沒有相應的制度規范化,管理階層跨度小,內部資金和人員管理不到位,導致資本不能有效運行,員工沒有工作積極性。企業內部工人醫療保險等制度不完善,導致工人低估生產價值,影響其消費能力,滯后了國內消費市場的發展。
金融危機使得原本存在結構問題的企業破產倒閉,從某種層面上來說或許是件好事。企業需要認清當前國際經濟一體化的大趨勢,那些資金不到位,技術跟不上,產品適銷不對路的企業在這場沖擊中消失湮滅,剩下得以存活的企業必須重新進行內部生產結構調整,發展生產力,完善管理體制。
二、加強基建完善社保:百年大計
拉動經濟的三輛馬車:貿易,投資,消費。如今貿易這匹老馬已經“老驥伏櫪”,剩下投資和消費來拉動經濟繼續穩步增長。投資是一個長期的項目,最終還是要服務于消費促進消費。所以當前保障經濟繼續平穩健康增長的唯一途徑就是擴大內需,提升國內消費水平。
在我國,普通勞動者基層占到總人口的90%左右,富人只是極少數的一部分人口,當他們滿足了最根本的生活日常消費之后便轉向高端奢侈品的消費,他們消費能力提升空間有限,在消費市場所占份額也少。因此,如果占總人口90%的勞動者階層的消費水平無法提高的話,那么拉動內需根本是無稽之談。
如何讓勞動者階層提高消費能力,說到底就是要讓其有錢,有錢才能敢于花錢。目前,我國已經基本上實現溫飽朝小康邁去,人民手頭的確有些存款余額,但日益高漲的房價,醫療,教育等費用讓他們緊緊攥著這點干巴巴的儲蓄不敢消費。在我國西北甘肅和西南偏遠地區,貧困人口雖然解決了最基本的溫飽問題,但教育,醫療,衛生等其他生活基本消費根本無力進行。勞動者階層的收入水平僅僅購其維持最根本的生活保障,想要提升其消費能力雖然空間大但難度更大。
所以完善社會福利保障體制,加大基礎設施建設成為擴大內需的重中之重。在2010年之前,政府拿出4萬億來擴大內需拉動經濟,政府投資,拿出錢來加大基礎設施建設,以此帶動地方投資。投資的確可以解決短時期的燃眉之急,但要保證長時期經濟的持續增長,還要完善社會福利保障制度。投資的最終目的是服務內需,擴大內需才是一項長期的基本國策。只有在建立完善的社會保障體制之后,才能解決掉勞動者階層的后顧之憂,有了最基本的生活保障,勞動階層才能夠敢于花錢,才能從根本上解決國內消費市場常年緊縮的狀況,扭轉gdp過分依賴貿易的局勢。目前中央出臺的十項舉措和4萬億財政計劃是為擴大內需應對此次金融危機的沖擊,但拉動內需擴大國內消費市場更是一項長期的基本國策。同時我們也擔心,剛剛抑制住的通貨膨脹會因為“適當寬松的貨幣政策和放松的財政政策”而卷土重來,這對我們是一個兩方面的挑戰。
三、金融市場發展與監管同步
沒有完全開放的金融市場使得中國金融業在這次金融危機中受到的損失較小。值得慶幸的同時,我們也在思考我國金融市場的發展。次貸危機是一環接一環的金融衍生品所導致的蝴蝶效應,是金融創新的一個負效應。
金融改革和創新本身并沒有問題,腳步也不能因為此次金融危機而停止。中國的金融市場監管被外國評價為“穩健,平安”,在此次金融危機之前這或許是個貶義詞,但嚴格的監管機制卻使得中國在這次金融危機免受巨大沖擊。美國雖然在此次危機中暴露了問題,但其強大的全球資金流轉調動能力卻是我們應該學習的。金融市場還是應該繼續開放下去,雖然在當下危機面前,應先放緩金融創新的腳步,市場的開放程度也應適當降低,但長遠來看,金融改革和創新的腳步是不能停止的。
次貸危機所帶來的全球經濟危機歸根結底是美國金融監管機制的落后。金融監管與金融創新是博弈的兩個方面,如何能平衡好兩者關系使金融市場穩健開放的發展,關鍵在于一個“力度”。力度不同于“嚴格”,我國的金融管制一直十分嚴格,從而限制了金融創新的發展,這在一定程度上反映了我國金融監管的力度不夠,只是一味的縮緊金融市場發展的條件,導致了金融創新的質量無法提高,限制了金融創新的腳步。金融監管應該允許金融創新在市場原則下發展,放松行政政策,通過規范有效的金融監管來指導金融創新,從而激勵新的金融創新,加快金融改革的步伐。監管不是要放緩金融創新的腳步,而是要讓每一步走的穩健。金融監管和金融創新是相互促進相互扶持的兩個方面,做好兩方面的工作才能積極推動金融體系的市場化改革。
內容提要
作為全球經濟的區域增長極之一,我國經濟發展方式的優劣直接決定著發展質量、國際化能力和全球主導力,也直接影響大規模災后重建的效益以及應對全球金融危機的能力。本文從我國經濟發展現狀入手,深入分析當前我國經濟發展方式不合理的根源,在此基礎上探討轉變發展方式的有效路徑。關鍵詞
發展方式 國際金融危機 發展路徑
一、引言
改革開放以來,我國社會經濟發展經歷了一次又一次的歷史性突破。近年來,全國上下深入貫徹落實科學發展觀,走中國特色的新型工業化和新農村建設,發展現代服務業。我國已經成為全球最耀眼的區域經濟增長極。雖然在2008年我國同時遭受了特大地震和國際金融危機的雙重沖擊,我國的國民經濟仍然保持了較快發展,各項社會事業取得新的進步。
然而,由于經濟發展方式滯后于生產力和生產水平的發展,我國經濟的穩定性在弱化。汶川大地震對西部產業的摧毀性破壞以及國際金融危機給我國造成的巨大沖擊,顯示出我國作為全球區域經濟增長極仍然存在諸多問題和不足,同時“二次危機論”時有提及。我國社會經濟發展和金融體系表現出一種似強而弱的狀況,經濟發展的長期和短期不協調表現得極為明顯。我國必 須從粗放型、三高一低(高投入、高消耗、高排放、低效益)的發展方式向集約、開放、高效的發展方式轉變,才能最終實現富民興區和中華民族偉大復興的世紀目標。
二、中國經濟發展走勢
(一)gdp增長實現“v”型反轉
我國gdp增長率自到達2007年第二季度的峰值14.0%后,受經濟波動的周期性因素——金融危機的影響一路下滑,再加之2008年汶川特大地震這一非周期性因素的作用(經濟非周期性因素指在經濟周期運行中干擾經濟正常波動,使經濟運行偏離其正常波動軌跡的諸因素),使得2008年第三季度的跌速更快,直至2009年第一季度觸底(6.1%)。而后,在中央4萬億投資的拉動等因素下,開始回溫,到2009年第四季度達到9.7%,我國經濟的波動呈現出較明顯的“v”型走勢,如圖1所示。
(二)中國經濟的增長是應對全球金融危機的有效“減速閥”
中國經濟對世界經濟增長率的貢獻度在逐年上升。2001年后,這種貢獻表現尤為顯著。以2006年為例,當年世界經濟增長率為5.41%,中國經濟的貢獻為1.62%,遠高于美國的0.56%,日本的0.13%,歐盟的0.42%。2008年,在國際金融危機及汶川大地震的雙重打擊下,我國對世界經濟增長的貢獻率超過了20%,可以說中國經濟對處于下滑階段的世界經濟起到了“減速閥”的作用。
(三)新舊長波交替與轉變發展方式的疊合
當前,世界經濟正處于第五次長波的下降階段,該階段預計于2035年結束,然后在新技術革命引發的產業革命推動下步入第六次長波的上升階段。因此,未來二十五年是世界經濟新興產業的醞釀時期,也是中國經濟發展的關鍵時期。在這樣一個關鍵時期,需要確定中國經濟在未來幾十年發展的主題和主線,采取針對性的政策和措施,在下一輪長波開始前著力解決好制約當前經濟發展的能源問題和環境問題,調整產業和貿易結構。
三、我國經濟發展存在的主要問題
(一)產業結構趨于合理。但產業鏈尚需優化
產業結構不合理、不協調是我國經濟社會發展的主要阻滯力。改革開放以來,我國三次產業結構不斷調整和優化,農業比重不斷縮小,服務業比重不斷提高,但是依然沒有形成以現代服務業為主導,以工業為中心,以農業為基礎的現代產業結構。特別是廣大農村和中西部等偏遠地區,一、二產業比重過高,服務業“潤滑”效應不充分,導致產業銜接脫節,三次產業獨自艱難發展,產業鏈條無法建立或者無法發揮作用,產業之間的互動互促流于形式,城鄉經濟社會發展必然舉步維艱。
(二)內需結構不斷完善,但經濟推動力不強
我國居民消費結構不斷改善,消費品種類齊全,消費水平不斷提高,消費總量快速增長。但消費增長對經濟社會發展的貢獻力量仍未改觀,本應作為“三駕馬車”的主推力拉動經濟發展的消費沒能發揮出應有的作用。特別是高檔消費和農村等偏遠地區的消費潛力沒有發揮出來,“馬太效應”明顯。2008年,我國社會消費品零售總額之所以在絕對量和相對量上都達到創紀錄的水平,其本質上并非一般性的內需擴大,主要引致因素有二:其一是cpi指數高啟,5,9%的cpi增長率虛抬了零售總額;其二是南方雪災、汶川地震和北京奧運會帶來的臨時需求,這并不能說明一般性居民日常生活消費的提高,更無法概說內需的擴大。
(三)儲蓄和投資總量不斷擴大。但二者的融合需要進一步強化
特殊國情決定了我國是一個高儲蓄國家,由于歷史遺留的傳統觀念,同時社會保障體系不夠完善,我國居民儲蓄總量連年劇增。受金融危機和自然災害等影響,未來收益的不確定性增大導致了2008年居民儲蓄出現25,3%的反常增長。而同年投資主要偏向金融、商貿服務和基礎設施建設,這主要是金融危機的引致作用。雖然儲蓄和投資的總量及增長速度在不斷擴大,但是儲蓄向投資轉化的渠道少且不暢。2008年我國儲蓄余額超過21萬億,但是投資的主要來源并不是居民儲蓄。從近幾年的投資情況看,資金主要來源于國家財政、企業債務、企業內援資金以及外來資金。農村和西部地區社會經濟建設所需的資金更是少之又少。儲蓄和投資的非融合、難轉化也引致了經濟發展方式的粗放。
(四)外貿發展迅速。但粗放和結構問題依然明顯
我國對外貿易保持了三十年的高速發展,但一直以來我國對外貿易特別是出口均是以資源型和勞動密集型為主導,高新技術和高附加值產品的出口比重低,外貿的主要推動力和主體是外商投資企業而非本土企業,這在一定程度上說明了外商直接投資可能帶來的是復出口,并沒有從實際上推動我國經濟發展;對外貿易以美、日、歐等發達國家為對象,與非洲和南美等欠發達國家和地區的往來不夠密切;巨大的進出口差額帶來的巨額外匯無法得到很好的利用,在金融危機肆虐的背景下面臨著貶值的危機。由此造成了兩個問題:一是資源浪費巨大,加劇了我國社會經濟發展的資源制約性;二是弱化了外貿對我國社會經濟發展的推動力,外貿的虛假繁榮不能從根本上推動經濟發展,不能讓人民受到實惠。
四、中國當前經濟發展方式的引致因素
當前我國經濟的粗放、不均衡、低效率的發展方式是由多種因素引致的,具有深厚的歷史根源,也有多重現實因素,是長期經濟社會發展的積累。 (一)深厚的歷史根源及地理區位的差異性
在經歷了近代一百多年的戰爭摧殘,以及“”所導致經濟形態和體制的畸形發展;直到改革開放以后,我國才步入經濟發展的快車道。基礎差、底子薄、在國際經濟舞臺上長時期處于被動地位等問題使得我國當前的經濟發展方式必然存在著一些不合理之處。此外,我國地域遼闊,東西差異、南北差異、城鄉差異都極大地影響著我國區域經濟發展的方式和模式。東部沿海地區由于區位優勢,無論在自身發展方式的優化、產業鏈條的延伸以及國際經濟合作等方面都走在了前頭,而地域更遼闊的中西部丘陵和山區卻依然停留在發展的邊緣,區域中心極的影響和拉動作用有限,區域產業鏈條無法向更遠的地區延伸,以至于內地許多偏遠地區被動隔離,經濟發展方式失去變革的動力。
(二)金融體制發展不完善
本輪金融危機的爆發和擴散主要原因在于金融衍生的濫用和金融監管的放松。我國金融體制市場化改革是從20世紀80年代開始的,盡管發展速度較快,但起步較晚,發育不健全。主要表現在兩個方面:一是區域金融發展體制不完善,廣大偏遠丘陵和山區缺少必要的金融發展體系,對當地經濟發展的推動力不夠強,無法連接內外;這種陳舊融資體系的弊端充分表現在災后重建間斷、緩慢的融資服務上。二是區域突圍力量不強,當前我國金融國際化的呼聲雖然日益強烈,但是金融國際化的步伐依然緩慢,使得我國的國際金融話語權和主導力無法發揮和顯現,同時也弱化了我國經濟的抗風險能力。金融是經濟運行的潤滑劑,金融無法實現區域突圍,必然導致經濟的區域聯系不緊密,也必然喪失在大環境中轉變我國區域經濟發展方式的機會。
(三)社會保障及思維觀念跟不上社會經濟發展的需要
由于區域經濟發展總體程度不高,局部性的區域不均衡,再加上人口多,基數大等因素,我國社會保障體系和保障水平均處于世界較低水平,這使得人們在收入不確定的同時又增加了對未來預期的不確定心理。由于特大地震災害和金融風暴的突襲,廣大偏遠丘陵和山區的人們在忙于自救的時候無暇顧及發展方式的轉變給他們帶來的好處,導致發展方式的轉變失去了中堅支柱。同時,各地政府在貫徹國家經發展方式轉變政策的時候過多追求總量而忽視質量,在區域產業承接轉移上較少考慮環境和可持續發展等因素。大眾觀點認為:能掙總比不掙好,轉變發展方式不能以降低發展速度為代價。
以上構成了我國區域經濟發展方式完善的一個主要阻滯因素體系,中國經濟的發展必須要突破這個阻滯體系,才能實現發展方式的轉變,實現社會經濟又好又快發展。
五、加快發展方式轉變的對策措施
要變革當前我國發展方式中的不和諧因素,實現社會經濟又好又快發展,進而達到富民興區的最終目的,必須樹立科學的發展理念和明確的政策目標。
(一)以科學發展觀為指導,更新經濟發展的思維理念
“觀念是行動的先導,經濟增長方式的轉型關鍵在于觀念的更新。更新觀念是一個不斷發展的過程,它會隨著社會存在的變化、社會實踐的發展揚棄舊有的形式來適應新的實踐的要求”(劉萬貴、路廣平,1998)。我們要轉變重物輕人的發展觀念,轉變把增長簡單地等同于發展的觀念:
第一,適應經濟全球化形勢。經濟全球化趨勢的不斷深入,需要將高技術和產業化有機融合起來,大力提高產業結構升級的技術含量,提高中國工業化進程的質量和效益,縮短工業化時間;同時充分利用高科技的發展成果,特別是信息技術、生物技術和新能源等,發揮后發優勢,實現各產業的綜合提升和產業結構的跨越式發展。第二,樹立正確的政績觀,建立一套完整的衡量經濟社會全面發展的考核體系。政府政績、官員政績的考核要轉向就業的增加,人民生活水平的提高,社會保障覆蓋面的擴大,環境保護的增強以及民主、科學、教育、文化、醫療、衛生等方面的進步;要強調如何更有效的降低能耗和保護生態環境的成本,避免資源浪費與資源約束并存;必須沖破傳統的經濟增長觀念,樹立新的以現代工業和信息文明為基礎的價值觀;同時還要建立綠色gdp核算體系,發展低碳經濟。從根本上改變社會代價過大、資源消耗過高、環境不斷惡化、生態加劇破壞的粗放經濟增長方式,全面降低發展的成本。
(二)以改革為動力,建立健全與經濟發展方式相適應的制度框架
經濟體制的轉軌是轉變發展方式的客觀要求和制度保證。中國經濟發展方式演進的關鍵,需要進行深入的制度改革,包括能源價格制度、產權制度、經營管理制度和分配制度等;另一方面政府行為應以服務型政府為主,以提供公共產品為依托,強調和發揮市場的主導性作用。加快建立健全與市場經濟體制相配套的社會保障體系,積極推進政府職能轉變。
第一,全面培育和完善市場體系。打破條塊分割下部門利益、地區利益的相互掣肘,加快市場的統一進程,在充分發展商品市場的基礎上,重點培育金融、勞動力、技術、信息、房地產等要素市場,完善生產要素價格形成機制;在制度上確保土地、資本、勞動力、技術等要素資源在競爭性市場上的自主流動性、可得性和選擇性,使企業和個人的資產存量、收入存量、勞動力存量可通過市場調整、重組和優化,達到全社會資源優化配置的目的。最重要的是實現各市場和主體的緊密聯系,構建反應靈敏的災害和危機預警及應對機制。
第二,健全市場規則,強化風險控制體系。維護市場秩序,打破地區封鎖、部門壟斷,調整市場布局,促進全國統一市場的形成,確保市場對經濟運行調節功能的發揮;充分建立應對國內外經濟形勢變化的預警機制,增強國家應急能力和宏觀調控能力(筆者選用了中國國內生產總值、中國出口、全球最終消費支出、全球資本形成總額、全球政府最終消費支出和全球進口六個指標,利用五年期、十年期相對強弱指數和隨機指數計算方法構建的“我國與世界監測與預警模型”,對中國經濟與全球經濟聯動進行連續性的監測和預警具有一定實際意義);要盡快健全和規范各種社會中介機構,使由職業介紹、就業訓練、失業保險和勞動服務四大支柱組成的就業體系成為有力的社會保障體系,緩解勞動力不充分就業或失業的壓力。
(三)以自主技術創新為中心環節,推進產業結構優化升級
第一,以技術創新為紐帶,促使科技與生產要素密切結合并不斷由舊質向新質轉變。技術創新過程必然會提高勞動生產率,也會提高產品的質量、檔次,從而帶來經濟效益的提高。為此應不斷增加科研與開發的資金投入,使科技進步建立在堅實的物質基礎之上。一方面國家要加大財政資金投人,保證中央和地方財政對科技事業的投入高于當年的財政增長速度;另一方面,要積極鼓勵、引導企業成為技術開發的主體,并通過銀行貸款、民間集資等方式拓展投入渠道,優化投入方向。同時,要不斷深化科技體制改革,實現科技系統和人才機制的結構調整,造就一支高水平的科研隊伍。
第二,以技術創新促進工業自動化、信息化,提高經濟效益和社會效益。技術創新要求用信息技術改造機器設備,改造生產線和企業,實現機電一體化和生產自動化。這不僅可以使企業靈活多樣化,適應市場的變化,而且可以提高生產的質量和水平,提高勞動生產率;而辦公自動化、信息化要求新技術進辦公室,應用電腦等現代化辦公設備編制、保管、檢索文件,計算數據,開展人事聯絡,組織會議,實施與檢查計劃,從而可以準確、迅速、及時處理各種事務,提高工作效率;家庭自動化使新技術進入家庭,不僅提高了生活質量和勞動者素質,而且可以大大節省時間。
(四)以全球綠色經濟為經驗借鑒,發展循環經濟,開拓經濟發展的新空間
跨國公司是世界經濟里面的最優“經濟人”。在經濟全球化時代,跨國公司以成本的最小化和利潤的最大化為最終目的,在全球范圍內“攫取”資源。表面上看,跨國公司的行為促進了全球區域經濟的發展,但是,在此過程中許多發展中國家實際上是在以犧牲生態環境為代價來換取暫時的經濟增長。因此,如何在實現經濟增長的同時又很好地保護生態環境,已經成為一個全球性課題。中國只有廣泛融入世界經濟發展的大潮,大力發展以循環經濟為主的綠色經濟,才能更快、更好地實現經濟發展方式的轉變。特別是西部地區在災后重建中更要注意滲透綠色觀念和環保觀念,重視節能減排,不能走傳統的經濟發展之路。這是落實科學發展觀的具體實踐,是實施可持續發展戰略的有效手段,是全面實現小康社會目標的戰略選擇。
(五)充分發揮政府和市場的雙優勢效應
市場的自主調節可以高效率的調節資源配置,但是在金融危機等經濟發展的特殊階段,政府適度地運用反周期措施進行宏觀調控,結合市場調節的優勢,可以降低經濟波動帶來的影響,優化資源配置。
第一,規范政府和市場的運作機制,通過財政政策和貨幣政策的合理選擇和結合,提高宏觀調控的效率和市場效率,降低市場中風險因素的累積。在近期,要通過利率和稅收等手段防范通脹風險,尤其要注意埋藏在股市、樓市中的資產泡沫。第二,加強對石油、鋼鐵等資源價格機制的管理和改革,建立統一開放、競爭有序的資源市場體系,使有限的經濟資源利用到更有效的產業和領域,充分提高產出效率。第三,加強國際合作,通過國內和國外“雙渠道”加強國際金融監管、發展對等貿易,對于目前部分國家新貿易保護主義的抬頭,既要理性對待、保持克制,又要采取一定反制措施,防止其他國家對中國采取貿易保護傾向的泛濫。第四,全面擴大內需,改善投資結構,由單一投向交通基礎設施和大型壟斷國企向醫療、教育、脫貧等民生領域轉變,培育新的經濟增長點,有選擇地將投資投向勞動密集型和技術密集型產業,實現農民工的就地擇業,解決“民工潮”和“民工荒”的反復出現問題。
總之,汶川大地震和國際金融危機雖對我國經濟結構和發展進程造成了破壞,但也推動了我國東中西部經濟的重新組合與構架,為產業結構的優化和經濟發展方式的轉變提供了機遇和動力。
【摘 要】金融風暴已經導致世界范圍內的經濟危機。作為全球經濟的參與者,我國經濟亦深受影響。危機既是挑戰也是機遇,既是對我國經濟長期以來存在的問題的拷問,也是借助這場危機促進傳統模式加速轉變的機遇,是一次拐點式的變革的開始。
【關鍵詞】金融危機 經濟發展 影響戰略
一、金融危機發生的背景
2000年,美國互聯網泡沫破滅之后,布什政府及時推出了減稅政策。2001~2004年,美聯儲連續13次減息,聯邦基金利率一度降低到1%的水平。美聯儲的降息政策極大地刺激了房地產業和信貸消費的發展,由此帶來的財富效應極大地推動了美國經濟的增長。然而,通貨膨脹壓力也重新顯現。從2004年6月起,兩年內美聯儲連續17次上調聯邦基金利率,逐漸刺破了美國房地產市場的泡沫。2007年3月,全美第二大次級抵押貸款機構新世紀金融公司因次級抵押借款人違約而陷入壞賬危機;4月,新世紀金融公司申請破產保護;6月,美國第五大投資銀行貝爾斯登公司旗下兩只基金,傳出因涉足次級抵押貸款債券市場出現虧損的消息;7月,標準普爾和穆迪兩家信用評級機構分別下調了612種和399種抵押貸款債券的信用等級;8月,美國第十大貸款公司申請破產保護;10月,房地美、房利美相繼陷入困境,美國雷曼兄弟的破產,徹底粉碎了人們的希望。2009年初,由美國次貸危機引發的全球性金融危機正在不斷蔓延,當然也包括影響到我國的經濟和社會發展,并在社會各個方面已經有所體現。
二、美國金融危機對我國宏觀經濟的影響分析
金融危機在我國的主要負面影響是外貿出口和金融領域。換個角度看,無論是宏觀經濟面還是中小企業發展,此次危機都可能是一次巨大的機遇--逼迫我國出口結構進行升級,這需要宏觀決策層給我國中小企業還有大型出口商提供緩沖的時機。中國目前自主動力并不充分的環境下,生存環境愈加惡劣,只有在產業升級和行業結合的過程中才能誕生出更強有力的企業。剛性的內需支持行業是非常值得關注的,而我們現在內需增長并不快,但是這種增長基本是剛性的,不會突然變成負增長,如農業、快速消費品,這些都有很好的投資機會。在目前經濟局面下,可以在穩定或者盡可能減少出口影響的基礎上加強對內需的關注,從近期召開的黨代會可以發現,內需的啟動,或者內需的制造,可能會成為下一階段我國大力支持的經濟政策方向。對于農業甚至與農業相關的整體領域,可能是我國未來加強內需發展的一個重點;下一步我國在科學、技術行業也會給予適當的扶持和推動,一方面發展科學技術基礎,另一方面試圖從這個領域制造出新的消費熱點。要密切關注對吸引外資的影響,改革開放以來,特別是近些年來,我國在吸引外商直接投資方面保持了較快增長,對我國的經濟發展也發揮了重要作用。由于世界金融危機的影響,世界流動性的減少,估計對我國外商直接投資會產生一些影響。需要關注對投資者和消費者信心的影響。投資者進行投資,消費者進行消費,往往都是建立在對未來信心的投資和消費的基礎之上的,世界金融危機已嚴重打擊了世界經濟各國投資者和消費者的信心,我國也不例外。隨著金融危機地不斷加深,對中國經濟的影響也逐步顯現。為應對金融危機帶來的挑戰。
三、我國應對金融危機的對策
隨著金融危機愈演愈烈,全球均勢正在發生變化。無論從任何角度看,金融危機都是新的全球政治版圖的催化劑。中國必須敢于斗爭,敢于勝利,在應對危機過程中,成為一個成熟的經濟強國和世界經濟增長的核心。
1.金融市場發展與監管同步
沒有完全開放的金融市場使得中國金融業在這次金融危機中受到的損失較小。值得慶幸的同時,我們也在思考我國金融市場的發展。次貸危機是一環接一環的金融衍生品所導致的蝴蝶效應,是金融創新的一個負效應。金融改革和創新本身并沒有問題,腳步也不能因為此次金融危機而停止。中國的金融市場監管被外國評價為"穩健,平安",在此次金融危機之前這或許是個貶義詞,但嚴格的監管機制卻使得中國在這次金融危機免受巨大沖擊。美國雖然在此次危機中暴露了問題,但其強大的全球資金流轉調動能力卻是我們應該學習的。金融市場還是應該繼續開放下去,雖然在當下危機面前,應先放緩金融創新的腳步,市場的開放程度也應適當降低,但長遠來看,金融改革和創新的腳步是不能停止的。次貸危機所帶來的全球經濟危機歸根結底是美國金融監管機制的落后。金融監管與金融創新是博弈的兩個方面,如何能平衡好兩者關系使金融市場穩健開放的發展,關鍵在于一個“力度”。力度不同于“嚴格”,我國的金融管制一直十分嚴格,從而限制了金融創新的發展,這在一定程度上反映了我國金融監管的力度不夠,只是一味的縮緊金融市場發展的條件,導致了金融創新的質量無法提高,限制了金融創新的腳步。金融監管應該允許金融創新在市場原則下發展,放松行政政策,通過規范有效的金融監管來指導金融創新,從而激勵新的金融創新,加快金融改革的步伐。
2.加快金融改革,完善配套措施,造就高效率的金融體系
加快推進資本市場建設。豐富資本市場品種,發展多種交易商品。盡快理清監管思路,整合分割的發行市場和流通市場,統一監管規則,規范交易行為。加快多層次資本市場建設。盡早推出創業板市場制度,盡快制定和完善發展私募股權市場的相關政策,根據經濟發展需要設計和調整市場布局。加快推進利率市場化,逐步縮小存貸利差,有計劃、有步驟地加快推進零售利率的市場化。
3.理智發展房地產金融業務
對房地產而言,重新審視現行的住房開發貸款和按揭貸款管理制度,最大限度地估計房地產泡沫破裂引發金融危機的可能性。盡管奧運會后,全國樓市成交量持續在低位徘徊,但我國正處于工業化和城鎮化加快發展階段,政府也提出了加快建設保障性安居工程的措施。從美國金融危機的教訓來看,房價的快速上漲往往會掩蓋大量的風險。所以,我國應主動擠掉房地產泡沫。銀行一定要重視房地產市場發展中的各類金融風險,特別應關注個人住房按揭貸款風險,建立健全抵押保險和擔保制度,加強對房貸市場的監管。在辦理微觀層面的具體業務中,要加強信用系統建設,不能為了逐利而不惜降低或放松借貸標準,關注貸款抵押物的價格風險,嚴防假按揭和投機性借貸、超支付能力貸款。
摘要:2008年前三季度統計數據顯示,當前中國宏觀經濟在通脹壓力明顯的同時出現了增速放緩趨勢。那么,如何看待2008年前三季度統計數據和增速放緩趨勢?深入分析國際經濟走勢和中國經濟的整體形勢,厘清當前中國經濟發展面臨的諸多約束性因素,并圍繞如何實現“保增長”和“控物價”兩個目標而提出對策性建議。
關鍵詞:經濟發展;約束性因素;對策研究
國家統計局2008年10月20日10時舉行新聞會,公布了前三季度中國經濟運行數字。數據顯示,第三季度gdp增長9.0%,比上年同期回落2.3個百分點,為四年以來首次降至個位數。如何看待2008年前三季度統計數據,如何在紛繁復雜的經濟現象中深刻分析國際經濟走勢和中國經濟的整體形勢,厘清當前中國經濟發展面臨的諸多約束性因素,并采取正確的經濟政策,以保持中國國民經濟平穩較快發展。
一、當前中國經濟發展形勢分析
當前經濟運行中的突出矛盾和問題主要是國際金融市場動蕩多變,尤其是石油、糧食等大宗商品價格的不斷飆升,世界經濟已出現了低增長高通脹的不良苗頭,國際經濟環境中的不確定不穩定因素明顯增多,對中國經濟的影響不斷顯現。
(一)國際經濟形勢
1.國際市場物價飆升。從2003年下半年開始,國際油價持續上漲。2003年初,國際石油28美元/桶,到了2008年1月2日,國際石油攀升至每桶100美元。同時,以銅、鋁、鋅等為代表的金屬類產品價格近年來漲勢驚人,2008年國際銅價由2002年1 800美元/噸飆升至8 000美元/噸,目前基本維持在7 600美元/噸上方。由于2006—2007年度,氣候造成的減產影響了世界大部分主要農產品出口國,國際市場小麥等糧食價格被推升至十年最高水平。
2.全球金融市場動蕩不安。次貸危機爆發以來,美國金融市場的動蕩日益加劇。2007年以來,美國次級抵押貸款公司——新世紀金融(new century financial corp)、美國住房抵押貸款投資公司相繼宣布申請破產保護。2008年9月15日,雷曼兄弟公司的破產進一步沖擊全世界資本市場,給美國甚至全球金融體系的未來發展造成重大影響。按格林斯潘的話說,這就是一場“百年一遇”的金融危機,危機還將誘發全球一系列經濟動蕩。
3.西方主要發達國家和地區經濟增速下降。美國經濟減速明顯。由于美國次貸金融危機和房地產市場衰退的影響,使得美國總需求中超過了70%比重的消費支出出現下滑。美國芝加哥聯邦儲備銀行周一公布的報告顯示,美國2008年8月經濟活動再度放緩,受工業產出下滑和就業市場疲軟沖擊,美國2008年8月失業率上漲到五年高點6.1%。失業率的上漲可能打擊消費支出,加大經濟陷入更深衰退的風險。
日本經濟增長乏力。在世界經濟動蕩的時期,日本2008年第二季度gdp環比負增長,gdp同比增速繼續保持下降的態勢,經濟擴張動力衰竭的跡象明顯。日本《分行業企業季度財務報表統計數據》報告顯示,2008年1—3月當季企業利潤同比下滑17.5%,企業銷售收入下降導致企業利潤連續第三個季度出現下滑。
高油價讓歐盟經濟負重運行。高油價對歐盟經濟的沖擊首先是抑制消費,進而拖累整體經濟增長。2008年9月10日,歐盟委員會最新《歐盟中期預測報告》。報告提供的統計數據顯示,2008年,歐盟27個和歐元區15國的國內生產總值增長速度預計分別為1.4%和1.3%。比2008年4月的預測值分別下降了0.6個百分點和0.5個百分點。隨著金融危機的不斷加劇、大宗商品價格持續走高以及全球各主要經濟體住房市場的急劇下挫,歐盟經濟走勢將持續下滑的預期已成為現實。
(二)中國經濟形勢
中國經濟基本面是好的。2008年前三季度中國gdp增長9.9%,盡管與2007年同期比回落近3個百分點,但這個速度仍然快于改革開放以來的年平均增長速度。特別是這個速度是在國民經濟遭遇一系列重大的自然災害和世界經濟金融危機的情況下取得的,更說明中國經濟發展的動力仍然十分強勁。
1.農業生產形勢良好,工業企業利潤穩定增長。據初步統計,夏糧產量12 041萬噸,同比增長2.6%;早稻產量3 158萬噸,比上年略增6.2萬噸;秋糧豐收已成定局。前三季度,規模以上工業增加值同比增長15.2%(9月份增長11.4%),比上年同期回落3.3個百分點。而1—8月份,全國規模以上工業企業實現利潤18 685億元,同比增長19.4%。
2.國內市場銷售增速繼續加快,居民消費價格漲幅繼續放緩。前三季度,社會消費品零售總額77 886億元,同比增長22.0%(9月份增長23.2%),比上年同期加快6.1個百分點。其中城市社會消費品零售額53 165億元,增長22.7%;縣及縣以下零售額24 721億元,增長20.6%。前三季度,居民消費價格同比上漲4.1%,其中,9月份同比上漲6.2%,環比上漲0.3%,漲幅比上半年回落0.9個百分點。其中,新漲價因素占2.2個百分點,翹尾因素1.9個百分點。
3.出口增速有所回落,外商直接投資大幅增加。前三季度,進出口總額19 671億美元,同比增長25.2%。其中,出口額10 741億美元,增長22.3%,回落4.8個百分點;進口額8 931億美元,增長29.0%,加快9.9個百分點。前三季度,實際使用外資金額744億美元,增長39.9%,比上年同期加快29.0個百分點。
二、造成中國經濟增長速度放緩的成因
當前中國宏觀經濟在通脹壓力明顯的同時出現了增速放緩趨勢。這一經濟形勢不是某個因素造成的,而是源于特定經濟增長方式、并由多重因素交匯作用而產生的結果。
(一)城鄉居民擴大消費的腳步放緩
1.物價持續上漲弱化消費能力。一年多來,與居民生活息息相關的食品漲價最為兇猛。作為居民生活首選必需品,食品支出日益增加,導致部分地區居民的實際消費能力日益弱化,多數家庭無奈之下只能壓縮其他消費品開支。據國家統計局湖北調查總隊調查,在農民生活消費的九種主要食品中,除蛋類消費量有較大幅度上升外,食用油和蔬菜的購買量僅小幅增長,其他食品消費量均呈下降趨勢。尤其值得關注的是,食品價格上漲使得城市低收入群體生活負擔格外沉重。第一季度,北京市城市居民消費價格同比上漲6%,單是食品漲價19.1%就拉動總指數上升5.59個百分點。為此,不少困難家庭被迫減少其他消費、降低生活標準和質量,以應對不斷襲來的食品漲價風潮。
2.實際收入增速放緩抑制需求。擴大消費要有收入可持續增長作保障。但是,當前中國城鄉居民實際收入增速正在減緩。尤其是2008年滬深指數一路走低,致使上億基民股民不僅財產性收入大幅降低,甚至連多年的積蓄也蒸發近半。面對家庭財產轉瞬驟減、生活支出隨漲價疾增的嚴峻現實,投資者及其身后數以億計的家庭成員都或多或少地抑制了消費需求。有資料表明,第一季度,廣東城鎮居民人均財產性收入同比下降14.6%,于是,同期該省城市消費品市場零售額增幅便由上年同期高于全國平均水平0.1個百分點變為落后全國平均值3.9個百分點。
3.對未來預期不樂觀弱化消費者信心。由于受美國經濟衰退、各種不確定因素增多、中國通脹壓力加大等消極因素影響,目前中國城鄉居民對未來支出預期普遍存有顧慮,消費信心不足,消費欲望減弱,都將制約整體消費規模和消費水平的提升。
(二)人民幣持續升值
人民幣持續升值使外貿企業的處境更加艱難。有關研究數據顯示,人民幣每升值1%,紡織行業的利潤總額將下降2%~6%,出口增長速度總體放慢0.3~0.4個百分點。事實上,由人民幣升值帶來的出口壓力已經在近期的相關數據中得以顯現,許多企業正在失去出口貿易的興趣。2008年2月份貿易數據顯示,當月中國對美國紡織服裝出口13.86億美元,出現了-17.60%的負增長。其中紡織品和服裝各出口5.24億美元和8.62億美元,與去年同期相比幅度分別下降了8.23%和22.41%。
雖然隨著改革開放的深入和經濟結構的不斷升級,中國出口產品的結構也在不斷升級,已經從最初以出口原材料和初級加工品為主發展到現在出口具有中等技術含量的工業制成品為主。但這些產品基本上不存在技術上的障礙,即它們既不是壟斷性行業,也不是壟斷性產品,因此進入的壁壘比較低。如果人民幣升值或者價格提高,這些產業就會轉移到印度、越南等國家。而在目前出口企業已經處于國內原材料漲價和勞動力成本上升等問題的重壓之下時,再加速人民幣升值,外貿企業將面臨更加艱難的處境。
(三)礦產資源和糧食價格的持續攀升
隨著國際市場原油、鐵礦石、糧食等初級產品價格的不斷上升,中國經濟面臨國際初級產品持續大幅上漲的外部環境,承受著輸入型和成本推動型通貨膨脹的雙重壓力。
1.引起物價指數上漲。據國家統計局數據顯示,2008年8月份,中國的居民消費食品類價格同比上漲10.3%。其中,肉禽及其制品價格上漲8.0%,糧食價格上漲8.0%,油脂價格上漲22.7%,水產品價格上漲16.4%,鮮果價格上漲13%,鮮蛋價格上漲2.7%。如果國際石油、糧食、鐵礦石等產品價格居高不下,會進一步推動中國cpi的增長,使中國經濟面臨更大的通貨膨脹壓力。
2.加大企業成本,壓縮利潤空間。由于中國工業規模空前擴大,中國工業原來依托的國內能源、資源供應,已經難以滿足規模擴大的需要。巨大的生產規模,使中國許多產業的產業鏈條加速向國外延伸。對能源、原材料的需求將推動工業中間投入的成本提高,從而在整體上推動工業品的成本提高,各行各業的盈利水平就會因此下降甚至導致嚴重虧損,企業可能收縮生產規模,全社會的經濟活力會因此下降。
3.增加居民消費支出。個人消費者將直接成為全球石油、糧食、鐵礦石等產品價格的上漲的承受者,今年以來,由于糧食以及國際原材料價格不斷上漲,中國農產品和工業制成品價格積聚攀升,明顯增加消費者的支出,并導致部分消費緊縮或消費轉移行為的產生。
(四)美國次貸危機引爆金融危機
美國次貸危機引爆的金融危機對中國社會經濟發展的影響。
1.出口和gdp增速將會放緩。中國出口占gdp比重高達40%,歐、美、日居中國出口的前三位,合計出口額占中國總出口額逾50%。金融危機導致美、歐、日消費需求下降,將降低中國產品的出口。出口是中國經濟增長的主要發動機,出口增速的減緩,必然減緩gdp增速。
2.生產資料價格大幅度攀升。金融危機發生后,美元繼續貶值,以美元定價的國際大宗商品包括石油、礦產品等原材料的價格將進一步上漲。中國是世界上新增石油需求最高的國家,又是世界上最大的鋼鐵生產國和鐵礦石進口國,所以受資源價格上漲的影響很大。據統計,2008年1月份,中國ppi同比上漲6.1%。
3.國際熱錢更多涌入。美國金融危機風暴下,由于人民幣升值預期強烈,大量熱錢甩賣美元資產,轉而進入中國資本市場,加劇了貨幣流動性泛濫的問題,不利于抑制已很嚴重的通貨膨脹。
三、實現中國經濟又好又快發展的對策思考
當前中國經濟面臨通貨膨脹壓力顯著而經濟增長放緩并存的難題。如何實現“保增長”和“控物價”的兩個目標?我們認為,實現“保增長”和“控物價”兩個目標不能依賴單向的經濟政策,必須發揮多種政策工具的組合效力。
(一)實行差別性貨幣政策和多元化財政政策
1.所謂差別性貨幣政策,就是貨幣當局在采用從緊政策以控制物價上漲的同時,按照“區別對待、有保有壓”原則,助于有限的信貸擴張推動農業發展,并降低民營中小企業的融資門檻,拓寬民營中小企業的融資渠道。
2.所謂多元化財政政策,就是財政當局在實施穩健性財政政策的基礎上,按照“分類指導、結構調整”原則提升政策的調控效力。當前,從“保增長”的角度看,在財政收入高速增長而經濟增速開始放緩的背景下,通過調高個稅起征點、降低或取消利息稅、促進以擴大抵扣范圍為主要內容的增值稅轉型、適度擴大出口退稅政策的適用行業等刺激內部需求、減輕企業壓力。從“控物價”的角度看,建立嚴格、透明的財政支出管理體系,抑制公共支出過快增長而誘發物價持續走高,同時應繼續加大對農業的直接補貼,通過農產品增產緩解農產品主導型的通貨膨脹壓力,并加大對低收入地區和群體的財政轉移支付,以對沖物價上漲對這些地區和人群的財富再分配效應。
(二)加大支持中小企業出口力度
2008年統計局數據顯示:出口額10 741億美元,增長22.3%,回落4.8個百分點。針對世界經濟危機導致對外出口增速放慢、珠三角以及浙江的中小企業發生破產的情況,在10月17日國務院召開的常務會議上明確提出了要特別關注勞動密集型企業當前面臨的融資困難,進一步加大對中小企業信貸支持力度。
當前,根據國內外經濟運行中出現的新情況、新變化,中央銀行提高調控的針對性和靈活性,引導信貸資源向三農、中小企業和災區恢復重建等重點領域和薄弱環節傾斜。金融機構要更加重視中小企業信貸工作,不斷完善適應中小企業特點的信貸模式,部分金融機構成立了專門的中小企業信貸部門和專營機構,為中小企業量身定制的多元化創新產品也不斷豐富。地方性銀行也要結合當地和自身特點,立足于縣域和社區金融服務,在滿足審慎監管要求、確保穩健經營的同時,充分運用自籌資金加強對當地中小企業的信貸支持。
(三)健全社會保障體系,增加中低收入群體收入
1.健全社會保障體系。拉動消費,擴大內需,是近年來每次經濟工作會議上政府提出的要求,而進一步完善醫療、住房、養老等方面的社會保障制度則是減少儲蓄存款和刺激消費的重要手段。政府要進一步完善有關政策措施,完善基礎義務教育制度、醫療保險制度、失業救濟制度等基本保障體系,加大資助困難學生、優撫救濟、住房保障等方面的支持力度,加大保障民生投入力度,切實保障低收入群眾和特殊群體的基本生活,消解百姓的后顧之憂,給消費者創造敢于消費、愿意消費和可持續消費的良好環境。
2.增加中低收入群體貨幣收入。消費拉而難動的根本癥結在于老百姓的消費實力有限。因此,我們必須加快調整國民收入分配格局,努力提高城鄉居民、特別是農民和城鎮低收入者的收入水平,充分釋放居民的消費潛力。
在當前收入分配差距不斷拉大的背景下,與其動用財力平抑物價平均水平,不如增加對中低收入群體的補貼。事實上,物價上漲在相當程度上是對一部分產品(主要是農產品、資源品和勞動力)長期以來形成的低價格的一種矯正,具備一定的合理性。因此,政策上不宜對這部分產品價格的合理上漲進行過度干預。當前,政府重點要做好對城鄉居民中低收入群體的保護工作,加大對這部分群體的轉移支付力度。擴大內需的著力點應放在啟動農民的消費上。
(四)加強區域合作力度,應對金融危機
區域合作是應對當今全球金融危機的良策。目前這場全球金融危機比十年前東南亞金融危機影響要大,沒有哪個國家能單獨應對。因此,區域合作顯得非常重要。東盟秘書處秘書長素林在接受新華社記者采訪時表示:“區域合作是應對全球金融危機,將其影響降至最低的良策。在此關鍵時期,如果中國和東盟雙方攜起手來,就能應對金融危機的影響,緩解金融危機對我們的壓力。”
2008年5月,中日韓3國和東盟10國決定設立共同外匯儲備基金,以提高本地區集體抵御金融風險的能力。按照協議即將籌建的共同外匯儲備基金規模將達到800億美元,如果這13個參與國家中任何一國的金融形勢出現緊急情況,或國際收支出現嚴重不平衡并危及其金融體系時,均可申請動用該外匯儲備基金。
此外,日本和印度2008年6月還簽署了一項總額為60億美元的雙邊貨幣互換協議,以預防金融危機發生。貿易依存度上,中日韓與東盟(10+3)區域內的貿易已占其外貿總量的40%~50%。2007年度日本出口額的28.6%流向亞洲新興國家,而對美出口已下降到19.5%。區域內貿易的上升很大程度上減輕了亞洲國家對外部市場的依賴,增強了集體自保的能力。
論文關鍵詞:科學發展觀 經濟 方式
論文摘要:科學發展觀對中國經濟發展方式的創新,極大地豐富和發展了中國特色的社會主義理論,為建設中國特色社會主義開拓了廣闊的發展前景。因此,經濟發展方式的創新是我國經濟社會發展的當務之急。
中國改革開放三十年,所取得的成就不僅僅是經濟高速增長,人民群眾生活水平大幅度提高,更重要的是摸索出一套既符合人類共同文明和世界發展潮流,又特立獨行的發展模式,即具有中國特色的發展模式。但現在這種發展模式,特別是在經濟發展方式上,遇到了發展瓶頸和可持續的問題。黨中央提出科學發展觀,不僅在理論上,而且在實踐上,對中國經濟發展方式做出了全面的創新。破解了中國經濟發展方式的難題,開創性地提出了走新型工業化道路、建設創新型國家、建設節約型社會、構建和諧社會、建設社會主義文明等一系列重大舉措。科學發展觀對中國經濟發展方式的創新,極大地豐富和發展了中國特色的社會主義理論,為建設中國特色社會主義開拓了廣闊的發展前景。因此,經濟發展方式的創新是我國經濟社會發展的當務之急。
一、 中國經濟發展方式遇到的瓶頸
1、 城鄉兩元經濟結構造成經濟發展的不平衡。
中國城鄉二元經濟結構主要表現為:城市經濟以現代化的大工業生產為主,而農村經濟以典型的小農經濟為主;城市的基礎設施發達,而農村的基礎設施落后;城市的人均消費水平遠遠高于農村。這既是中國的經濟結構中存在的突出矛盾,也是與發達國家相比經濟落后的重要原因。
2、經濟發展的對外依存度較高,而國內需求不足。
自改革開放以來,隨著開放程度的提高,涉外經濟的比重逐步加大。1978年我國對外貿易依存度僅為9.75%,而2007年達到66.6%。中國制造已成為全世界矚目的經濟現象。但由于城鄉和區域發展的不平衡,醫療、教育、住房等制度的不完善,導致國內消費需求不足。國際市場一旦發生變化,就會影響整個國家的經濟發展。
3、自然資源不富裕,環境承載能力差。
我國經濟的快速增長,主要依靠生產要素的不斷加大投入,尤其是生產資料的投入,消耗了大量的資源。多年的粗放式的擴張,消耗了大量資源,使國內資源狀況對經濟增長構成嚴重制約,成為最突出的瓶頸。目前,中國已成為煤炭、鋼鐵、銅等重要資源的世界第一消費大國,石油和電力是世界第二消費大國。在經濟發展的同時沒有把環境污染問題放在重要的位置,而是延續了西方國家發展初期所走的道路,先發展經濟,后對環境污染進行治理。人民群眾的直接感受是,經濟發展了,環境卻惡化了。例如:全國七大江河水系,有54%的斷面受到不同程度的污染,76%的河流受到污染。
4、第三產業發展嚴重滯后于經濟發展。
在我國產值結構中第三產業所占的比重,不僅遠遠低于發達國家的水平,甚至低于一些發展中國家的水平。其原因主要是:經濟體制改革還沒有完全到位,為了追求短期的gdp增長,導致產業結構雷同,相同制造業供給過剩,形成粗放的經濟增長方式,影響到服務業要素的流動和分工聚集;許多服務業領域實行壟斷性經營,導致服務性產品的生產和供應效率還不高,影響了發展速度;教育、醫療、文化藝術和公共服務是第三產業發展的領域,但是由于改革的相對滯后,其發展遠不適應經濟的發展和人民群眾的需求。
二、轉變經濟發展方式,實現經濟又好又快發展
根據十七大精神,結合我國經濟發展的實際,主要應從以下幾個方面落實和推進經濟發展方式的轉變。
1、 必須把“以人為本”落實到實際工作中,摒棄單純經濟增長觀。
在經濟發展中,改變把gdp增長作為經濟發展的唯一目的的做法,始終堅持以人為本,把全體人民的切身福祉和全面發展作為核心,積極維護社會公平。要重視教育、衛生和文化等各項社會事業的發展,必須正確處理經濟發展與收入分配的關系,妥善調整社會分配關系,不斷完善社會保障制度。必須更加關注和改善民生,積極解決人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題,努力實現以全體民眾各盡其能、共享發展成果為目標的和諧發展。
2、 繼續加快經濟發展方式的轉變,以增加經濟發展方式本身的可持續性。
要處理好經濟發展與節能、減排、降耗和環保的關系,積極推廣和倡導節約、環保、文明的生產方式與消費方式,建立資源節約型、環境友好型社會,實現人與自然的和諧發展。
3、要積極推進具有中國特色的城鎮化建設,縮小二元經濟結構造成的發展不平衡。
推進具有中國特色的城鎮化,要把城鎮化和促進城鄉經濟社會發展一體化作為重點,改善城鄉結構。要促進大中小城市和小城鎮協調發展,有重點地培育一批綜合承載能力強、輻射作用大的城市群,形成大、中、小城市和小城鎮立體發展的格局。同時,著重解決醫療、教育等基本公共服務均等化問題。以縮小區域發展差距和優化生產力布局為重點,調整地區結構,繼續實施西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部地區崛起、東部地區率先發展的區域發展總體戰略,促進區域間生產要素合理流動和梯度轉移。
4、加強對國民經濟結構的戰略調整,提高經濟發展的協調性。
處理好投資與消費的關系,積極控制固定資本投資,努力擴大消費需求,完善消費政策,培育新的消費熱點,刺激消費發展,擴大國內市場消費比重。加快產業結構的優化升級,大力發展第三產業,全面提升我國在國際分工體系中的地位,逐步降低對外依存度。
論文關鍵詞:美國;次貸危機;中國經濟;警示
論文摘要:由美國次貸危機引發的金融危機對全球經濟形成沖擊,作為經濟全球化的一分子,中國也無法獨善其身。盡管次貸危機在歐美各國央行聯合救市的措施下得到了緩解,而且由于中國監管部門對金融機構從事境外信用衍生品交易管制比較嚴格,所以受到的沖擊有限,對中國影響也不是太大,但這次危機對美國以及全球經濟造成了嚴重沖擊,教訓是深刻的,足以對中國日益對外開放的經濟敲響警鐘,值得我們深入思考。
2007 年4 月,以新世紀金融公司申請破產為標志,美國次貸危機持續籠罩全球金融市場,不僅導致美國房價大跌,資金緊縮,還愈演愈烈對全球股票市場、債券市場造成極大的沖擊,最終導致資本市場上相關金融機構股價的下跌和全球股市的下跌,造成金融機構和資本市場的巨額損失。其逐漸增大的負面影響給美國經濟乃至世界經濟造成了超乎預期的打擊。為了防止危機進一步蔓延,世界各國央行紛紛注資緊急“救火”。
盡管美國的次貸危機在歐美各國央行聯合救市的措施下得到了緩解,而且由于中國監管部門對金融機構從事境外信用衍生品交易管制比較嚴格,所以受到的沖擊有限,對中國影響也不是太大,但這次危機對美國以及全球經濟造成了嚴重沖擊,教訓是深刻的,足以對中國日益對外開放的經濟敲響警鐘,值得我們深入思考。
美國次貸危機產生的一個重要原因是金融機構風險防范意識的淡薄,銀行等金融機構“見利忘險”,為了追逐利潤大量放貸,由于房價的持續上升而忽視了貸款管理的基本原則,即收入所得是第一還款來源,而過度依賴于第二還款來源,導致風險越積越高,最終引發了巨大的危機。中國金融機構必須吸取這次危機的教訓,重視防范和管理風險,尤其是信用風險。
其實,中國的住房按揭貸款風險可能比美國還要高。近年來,受人民幣升值和外貿順差快速增加等諸多因素的影響,國內流動性充裕,中國以房地產、股票為代表的資產價格上漲較快,住房信貸、住房抵押消費貸款增長很快,極易出現銀行追求利潤、忽視風險的非審慎的經營行為,比如已出現的用假收入證明、假工資證明等虛假文件到銀行進行按揭貸款的市場現象。也有部分人利用這種假信用從銀行大量套取貸款,用作房地產炒作。在房地產市場價格一直上漲時,過高的房價會把這類缺乏信用的住房按揭貸款的潛在風險掩蓋起來。但是,一旦中國房地產市場價格出現逆轉,其潛在風險就必然會暴露出來。這些潛在風險一旦暴露出來,國內銀行將面臨類似美國次貸危機的風險。而一旦房地產抵押貸款風險暴露,這又會對房地產市場、乃至整個宏觀經濟造成嚴重的沖擊。
美國次級抵押貸款危機提醒我們,越是在市場繁榮的時期,我們越應當加強風險控制和監管,監管部門要加強對重點領域、重點機構的監管,防范局部風險向系統性風險轉化;要提高金融機構自身風險管理能力,并有針對性地加強對金融機構的外部監管,采取嚴格的貸前信用審核,避免出現虛假按揭的現象。
市場不是萬能的,監管起著重要作用。美國金融危機,再次以血淋淋的事實告訴我們:再偉大、再發達的金融體系,也會有漏洞,也會有被摧毀的可能。在這次美國次貸危機中,美國金融體系中的多個環節都存在著監管缺失,這對中國金融監管者來說是個重要警示。
我們將以什么樣的態度對待未來的金融業,美國經濟發展歷程給我們的教訓是:要加強金融機構內部控制制度建設,進一步強化風險意識,提高金融機構自身風險管理能力。盡快開發出更符合市場需要的、更能夠抵御各類風險的金融工具,推動金融業原生產品和基礎產品的深度發展。穩妥推進資產證券化,對金融衍生產品的監管,提高中國金融體系彈性和抗風險能力。在資本市場發展過程中,監管體系的完善必須放在重中之重,特別是對資本價格泡沫的產生和擴大保持嚴格的監控和管理,以防患于未然。截至2006年6月底,中國機構購入的美國按揭債券總額為1 075億美元,占亞洲國家購入總量的47.6%,遭受一定的損失。所以,對國際經濟和國際金融市場運行規律要進行研究與分析,建立海外金融投資的風險預警、風險監測和風險防范機制,正確判斷自身的風險承擔能力,理性選擇相關對外投資的產品。我們要隨時關注次貸危機的發展,及時采取有效的措施,把對中國經濟發展的不利影響降到最低限度,以保證中國經濟健康、持續、快速地發展。
樓市、股市等資產價格如果出現嚴重泡沫,很可能給經濟帶來全局性、系統性的影響,因此不能讓資產價格過度膨脹。如果一套住房值100 萬元時能貸70 萬元,那么當其上漲到200 萬元時就能貸140 萬元,同樣道理,一只股票價格從100 元上漲到200 元時,從銀行拿到的質押貸款也會增加。因此,如果樓市、股市價格過快飆升,就會使金融體系的融資量飆升,一旦資產泡沫破滅,不僅會打擊持有者的消費信心,拖累經濟發展,還會影響到金融體系的穩定。此外,資產價格還會通過財富效應或者其他渠道最終影響到總需求或總供給,會對通貨膨脹率產生影響。因此,中央銀行很有必要把資產價格的漲落作為制訂貨幣政策的重要參考。
從美國次貸危機的原因來看, 房地產泡沫催生了這場危機。所以,政府在制定貨幣政策時要通盤考慮,權衡各種利弊影響。在進行宏觀調控時,必須綜合考慮調控政策可能產生的負面影響。針對美元貶值和美國利率調整,加強人民幣匯率改革的策略研究;針對貿易環境可能發生的變化,加快出口結構調整和完善相關的救濟制度。政府部門應密切觀察前期政策效果和國際國內流動性變化情況,盡量使用市場和微調手段,避免對經濟、金融運行產生過激影響。政府還應及早對流動性的程度給予控制,提前對剩余的流動性提供相應的需求渠道,從而化解流動性過剩可能造成的危害。借鑒此次危機中各國政府采取各項措施的經驗和教訓,合理引導投資者預期;為了減輕房地產價格波動對整個經濟的負面影響, 應采取有效而又審慎的措施, 加大經濟適用房和廉租房的供給, 合理引導房地產市場的健康發展。讓百姓安居樂業是政府的職責, 但是“居者有其房”并不意味著所有人都要買房, 讓無支付能力的低收入者進入購房市場無疑是一種揠苗助長的行為。
國“次貸危機”爆發的原因之一是美聯儲加息。美聯儲加息一方面導致房產價格下跌,另一方面利息上升,導致還款壓力增大,很多本來信用不好的用戶感覺還款壓力大,出現違約。美聯儲連續加息時,可能對房地產市場因此而承擔的壓力重視不夠。
在這一點,中國與美國房市降溫前的經濟圖景存在一定相似性。中國自2004年9月以來央行頻頻加息,最新一次加息后,五年期住房貸款利率已達7.83%,購房者貸款壓力大大增加。在個人住房貸款支付不斷增加的情況下,國內商業銀行個人住房貸款在近一個時期內已經逐漸步入違約高風險期。有關人士認為,一旦房價出現調頭,銀行的房貸可能會引起信貸壞賬的暴增,如果出現危機,商業銀行的開發性貸款和個人貸款都會引起高比例壞賬。而央行加息的目的主要是為了抑制通貨膨脹,提高應對物價上漲的能力,那么在采用連續加息的政策時,應該警惕兩方面影響:第一是貸款收緊對房地產開發企業的影響,這可能造成開發商資金斷裂;第二是還款壓力提高對抵押貸款申請者的影響,可能造成抵押貸款違約率上升。
發放次級按揭貸款的機構,為了盡早回籠資金,發行了以次級抵押貸款衍生出來的證券投資產品。通過房屋抵押貸款證券化的方式,在很大程度上能夠解決銀行的信貸違約及房貸的非流動性風險問題。但證券化不等于沒有風險,而是將風險從銀行內部轉移到社會。美國通過金融創新方式將次貸風險轉嫁給全球資本市場投資者,次級債引發的投資風險自然由全球資本市場來共同承擔。
(1)對外注重創新、建立品牌。現在全球經濟出現明顯的放緩,我們應該抓住這個機遇與挑戰。一方面要繼續大力發展具有競爭優勢的產業和企業,確保不失去我們現有的國際市場占有率;另一方面我們要做到未雨綢繆,開拓新的出口市場,努力加快技術創新和產品、產業結構升級,提高出口產品品質和附加值。特別是要避免惡性出口競爭,我們需要從數量競爭轉型到品牌競爭。(2)對內立足擴大內需。美國金融危機導致全球經濟減速,這對中國經濟造成出口下降的壓力。這主要是因為中國的對外依存度仍然過高,經濟增長過度依賴外部需求的增長。因此,我們要從根本上擺脫中國經濟過度依賴外需的局面,進而實現與美國等發達國家經濟的“脫鉤”。中國可以主要依靠國內的巨大市場把經濟搞好,我們應進一步加大改革力度,完善國內的社會保障制度和社會財富再分配制度,采取措施穩定人們的心理預期,擴大居民的消息需求,刺激民間的投資和生產經營活動。在更廣泛的層面提升內需,以經濟發展方式的轉變來實現經濟的長期、持續、穩定增長。
次貸危機雖對中國影響不太大,但這并不意味著中國市場可以高枕無憂,中國資本市場已站到了一個新的歷史高峰上:一方面,危機如果繼續蔓延,從宏觀經濟來看中國潛在的風險仍然存在,因為現在中國已經成為美國轉嫁金融風險的目標,中國某些不合理的金融體制,已經幫助美國打開了中國市場的大門;另一方面,如果我們不仔細地加以防范,那么,中國金融上市企業將會成為導入美國金融風暴的窗口,不能排除此類風險有一天也在中國發生。所以,我們要引以為戒,未雨綢繆,把工作做在前面。
[論文關鍵詞]改革開放;國家發展戰略;經濟轉軌;戰略升級
[論文摘 要]30年前開啟的改革開放是推進當代中國經濟發展的國家戰略。改革開放的戰略起點是突破中國發展面臨的發展困境,改革開放的戰略目標是以實現國家利益為歸宿的發展目標的動態演進,戰略途徑是漸進式地探索適合中國國情的“間接路線”,戰略手段是多力并舉提升發展效應。改革開放戰略的經驗在于:戰略目標的制定上,堅持階段性與長遠性相統一;戰略路徑的選擇上,堅持重點性與系統性相統一;戰略手段的選擇上,堅持自主性與特色性相統一。在新階段,中國改革開放應順應形勢發展要求實現戰略升級。
三十年前,黨的十一屆三中全會開啟了中國“從以階級斗爭為綱轉到以發展生產力為中心,從封閉轉到開放,從固守成規轉到各方面的改革”的歷史性轉折。改革開放沖破了束縛生產力發展的體制障礙,推動了社會主義市場經濟體制的初步建立,形成了對外開放的全新格局,不僅造就了舉世矚目的“中國奇跡”,同時催生了獨具風格的“中國模式”,彰顯出中國特色社會主義的強大生命力。改革開放為當代中國的發展進步提供了強大動力,是決定中國命運的戰略抉擇,質言之,改革開放本身就是推動當代中國發展進步的國家戰略。對于中國這樣一個發展中大國來說,“戰略的成功是最大的成功,戰略的失敗是最大的失敗。”在改革開放三十周年之際,從國家戰略視角審視改革開放在推進中國經濟發展中的戰略地位,對于科學總結改革開放的歷史經驗,在發展新階段把改革開放偉大事業繼續推向前進,具有積極的理論意義和實踐價值。本文將基于戰略學分析進路,對改革開放的戰略起點、戰略構成、戰略經驗等問題展開分析。
一、改革開放的戰略起點:突破中國面臨的“發展困境”
戰略的精髓在于選擇,能否選擇適當的國家戰略,對于一國發展進步至關重要。國家戰略得當,一國就可能掌握發展主動,順勢而起;相反,國家戰略失當,一國就可能出現發展被動,陷入困境。改革開放前夕,經歷“”浩劫的中國經濟面臨嚴峻形勢:傳統的經濟體制、發展戰略和發展模式弊端叢生,難以為繼,迫切需要進行根本性轉變,以適應國內發展和國際競爭的要求,這構成了改革開放的戰略起點。當時,中國面臨的“發展困境”集中體現在以下三個方面:
(一)“體制困境”:傳統計劃經濟體制期待變革
新中國成立后,參照“蘇聯模式”建立了計劃經濟(實質是統制經濟、命令經濟)體制,這一體制具有所有制結構單一、經濟決策權高度集中、資源行政式計劃配置、經濟組織結構封閉化等特點。在建國后的一段時期內,依托國家(執政黨)所具有的強大的組織動員能力,加之蘇聯援助成為早期工業化的關鍵性外部條件,我國在很短的時間內建立了比較完善的工業體系和科技體系,奠定了國民經濟的發展基礎,顯示了計劃經濟體制的特殊優勢。但隨著時間的推移,計劃經濟體制的內在弊端逐漸暴露,其體制優勢迅速消耗,中國的國民經濟遂陷入低度發展狀態。雖然早在效仿“蘇聯模式”構建計劃經濟體制之時,就覺察到該體制存有弊端,提出要“以蘇為鑒”,并先后進行過旨在調動地方政府和企業積極性的行政性分權、旨在調動職工積極性的“鞍鋼憲法”等嘗試,但并未從根本上糾正計劃經濟體制的弊端。正如鄧小平所指出的,“我們過去照搬蘇聯社會主義的模式,帶來很多問題,我們很早就發現了,但沒有解決好”。傳統計劃經濟體制所暴露出來的體制弊端從反面構成了“市場化改革”的體制性背景。
(二)“后發困境”:“后發劣勢”的現實性與“后發優勢”的潛在性
歷史經驗表明,發展中國家既可能利用后發優勢而收獲“后起之益”,也可能陷入后發劣勢而遭遇“后起之弊”。經濟史學家格申克龍認為,落后本身就是一種巨大的潛在優勢,它在一定條件下能化壓力為動力,化動力為現實競爭力,推動經濟的迅速發展,并稱之為“落后者的優勢”。對于后發國而言,后發優勢客觀存在,但其實現卻需要理想的條件:后發國與先發國之間的發展差距只存在程度上的差別,而不存在本質上的差別;并且,兩者發展時面臨的內部條件與外部環境應基本相同,只有這樣,后發國的模仿才可能成功,后發優勢才能體現出來。新中國成立之初,經濟發展水平十分落后,與發達國家發展差距過大,不利于后發優勢的發揮。例如,1973~1975年,我國大規模從美國、日本和西方引進技術,由于過于強調“先進性”和“規模大、速度高、效益大”,與我國當時的技術吸納能力有較大差距,還與我國建國以后從蘇聯和東歐引進技術的基礎上建立的工業體系和技術能力不能有效地匹配和協調,降低了技術引進效果,并造成了嚴重的資源浪費。如果說后發優勢的發揮只是一種潛在的優勢,其優勢的發揮需要一定的主觀條件,那么,后發劣勢對于后發國家來說卻是一種現實存在。納克斯的“貧困惡性循環論”、利本斯坦的“低水平均衡陷阱論”均揭示出落后國家(地區)擺脫發展困境的難度。新中國經濟發展起點很低,缺乏推進經濟起飛的必備條件,產生了顯著的“遲發展效應”。由于我國有著悠久的中央集權傳統,缺乏市場經濟發展需要的內在產權、法治、信譽和文化信仰等正式和非正式制度基礎,在經濟發展中后發劣勢變成現實存在,尤其在計劃經濟的體制優勢衰減之后,后發劣勢愈發顯著,成為必須突破的發展障礙。
(三)“趕超困境”:封閉條件下趕超戰略難以為繼
與“體制困境”和“后發困境”相伴而生的是“趕超困境”。中國歷史上的大國傳統、近代以來的落伍經歷、現實中國際競爭和體制競爭的嚴峻壓力以及國家振興的發展目標,決定了新中國具有強烈的“趕超沖動”。加之當時“以蘇為鑒”,我國在完成社會主義改造之后就確立了趕超戰略。這一戰略的特點是:從產業結構的角度看,是一種把重工業作為突出固定重點的“傾斜發展戰略”;從經濟增長方式的角度看,是一種以增加生產要素為主途徑的粗放發展戰略;從經濟運行機制的角度看,是一種以廣泛發動群眾為主要動力的經濟發展戰略。趕超戰略的實施,在短短十年之內,就迎來了20世紀50年代中國現代化發展的第一個高峰期,現代化實現程度提高了11個百分點。趕超戰略有力地促進了我國工業化發展水平的提升,推動建立起強大的國家戰略防御體系,但我國也付出了沉重的代價。這種戰略執行不是市場自然形成的,而是在各級政府主導下形成的。即以片面追求gdp的增速為目標,不顧一切,采取爭項目、爭投資、爭資源等措施所形成的。在當時相對封閉的條件下,我國缺乏利用國際市場和國際資源以填補國內發展缺口的條件,為實施趕超戰略,確立并執行了低消費、高積累的政策,這種政策的表現往往是不顧條件,大干快干,導致經濟運行大起大落,起伏跌宕。總之,趕超戰略是以資本密集、低就業能力、資源高消耗、環境重污染、自我封閉、自我循環的重工業為導向的發展模式,這不符合中國人均資源稀缺、資本短缺、勞動力資源豐富的基本國情,是不可持續的發展模式。
二、改革開放的戰略內涵:推進當代中國經濟發展的戰略體系
如前所述,改革開放是在既有發展戰略不能適應發展要求,必須加以改變的情況下展開的,當時,既沒有成熟的理論可資參考,也沒有現成的經驗可以照搬,體現出強烈的“試錯性”和探索性。因此,改革開放戰略一開始并不是以完整的體系的形式出現的,而是經過了長期的探索才逐漸呈現出較為清晰完整的發展脈絡。現代戰略的核心范式是“目標(ends)一途徑(ways)-手段(means)”。有鑒于此,改革開放作為推進中國經濟發展的國家戰略,其戰略內涵可從以下三個方面加以概括:戰略目標,這構成制定戰略的方向和統領;戰略途徑,這構成戰略實施的具體“抓手”;戰略手段,這構成與戰略途徑相配套的實施工具。
(一)戰略目標:以實現國家利益為歸宿的發展目標的動態演進
國家戰略目標是國家所要達到的戰略預期任務,是一定時期國家利益的集中體現,是戰略決策中的關鍵性因素。戰略目標規定了一個時期的戰略任務。任務的提出既基于主體的利益訴求,也受發展的階段性限制。改革開放戰略最初是為了適應時代進步潮流提出的。鄧小平同志指出:“我們要趕上時代,這是改革要達到的目的。這表明,作出改革開放這一決定當代中國命運的歷史性決策和關鍵抉擇,既要擺脫我們黨和國家當時所處的嚴重困境,擺脫高度集中的計劃經濟的長期束縛,擺脫閉關自守的封閉狀態,實現從困境中重新奮起,又要順應和平發展的時代潮流,趕上新科技革命的浪潮,在堅持獨立自主的前提下,勇敢參與國際經濟合作和競爭。隨著改革開放的深入發展,在系統闡述社會主義初級階段理論的基礎上,我國的發展目標日漸清晰:從提出“把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家”的目標,到新世紀新階段提出“全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化”的目標,再到提出對內構建和諧社會、對外構建和諧世界的目標,標志著我們黨對發展階段性的準確把握和對發展目標的科學定位。從發展層次上,改革開放的戰略目標的確立可劃分為:第一個層次,改革開放戰略的根本目標具有整體性,其目標在于使全體人們走共同富裕道路,促進人的全面發展,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享,實現中國的國家現代化,實現中國人民的富強文明民主和諧,實現中華民族的偉大復興;第二個層次,改革開放戰略的具體目標具有漸進性,例如,我國經濟體制改革目標幾經調整,最終的確立直到黨的十四大才得以解決;第三個層次,改革開放戰略的階段性目標具有差別性,例如,開放之初,我們主要希望實施經濟開放,獲取我國現代化建設所需要的資金、技術和管理經驗,但在加入wto之后,改革戰略具有了全面融入國際社會的內涵,而在當前進入全面小康社會建設的新時期,我們需要全面的開放,并致力于成為國際社會中負責任的一員,為推動建立和諧世界而努力。
(二)戰略途徑:漸進式的探索適合中國國情的“間接路線”
被譽為“二十世紀的克勞塞維茨”的英國戰略思想家李德哈特(basil henry liddell hart)提出了“間接路線(indirect ap-proach)”原則。他認為,戰略中最重要的是一方面心里永遠記著自己的目標,而另一方面要考慮到行進的路線,即在追求目標時要適應環境,隨時改變路線,盡量采取側翼的行動,以求找到一個暴露的弱點。從戰略方面來說,最遠和最彎曲的路線,往往就是一條真正的捷徑,這與《孫子·軍爭篇》中“以迂為直”的思想可謂不謀而合。與采取“激進式”方法推行改革的一些轉軌國家不同,中國改革開放的戰略路徑是一條典型的“間接路線”,即漸進式的迂回戰略。中國選擇這一戰略途徑源于對改革初始條件的清醒認識和利用。中國計劃控制的相對松弛、經濟的二元結構及非均衡發展、單一的以及相對一致的意識形態等等初始條件,決定了中國改革開放適宜走一條漸進道路,進而決定了改革開放的戰略框架和實施時序:“由易到難”地推進改革,先進行增量改革后進行存量改革;通過“利益補償”與“體制替代”獲得民眾對改革的支持,以化解改革阻力;經過“雙軌制”作為中介聯結計劃經濟體制與市場經濟體制;通過對地方政府“分權改革”來培育市場的競爭主體;由局部制度創新帶動全局制度創新,等等。通過這些“迂回”的戰略途徑,保障了改革開放的穩步進行,取得了歷史性的成功。隨著中國自身的要素稟賦條件的改變,改革開放的戰略路徑也不斷變化,其路徑演變共同之處在于,依據國力選擇合適的戰略路徑,不致使“咬下的分量超過可以嚼爛的限度”,并依據內外環境的變化而及時加以調整。中國改革開放戰略的“間接性”和“漸進性”具體體現在以下幾個方面:(1)就經濟結構戰略而言,在我國現代化程度較低的情況下,重點實施傾斜式的工業化戰略和城市化戰略,待我國進入工業化的成熟階段,且具備“城市反哺農業”的條件時,及時提出建設社會主義新農村戰略、新型工業化戰略和城鄉協調發展戰略;(2)就技術發展戰略來說,在我國整體技術水平相當落后,與發達國家技術水平落差巨大的情況下,實施“以技術換市場”的戰略,通過引進外資,以獲得技術溢出,同時大力實施技術引進,通過技術模仿提升我國技術水平,待我國技術能力大幅提升,國內技術人才儲備充裕之時,提出了自主技術創新戰略,把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構、轉變經濟增長方式的中心環節,致力于建設創新型國家;(3)就區域發展戰略而言,在我國不具備推進各地區同步發展的條件下,我國實施了允許和鼓勵一部分有條件的地區先富起來的非均衡區域發展戰略,待到條件具備即開始實施包括東部率先發展、西部大開發、振興東北老工業基地、中部崛起在內的區域協調發展戰略;(4)就開放戰略而言,在開放初期,實施對外特惠的外向戰略,引進資本和技術填補國內缺口,在國內市場有限的情況下,大力開發國際市場,待條件成熟時實施“引進來”與“走出去”相結合戰略再向互利共贏的新開放戰略演進。
(三)戰略手段:多力并舉提升發展效應
戰略手段指實施戰略具有的一整套工具,包括物質手段和精神手段在內。作為國家發展戰略,改革開放可資運用的國家權力和可資選擇的戰略手段具有自身的特點,一方面改革開放戰略自身的特殊性,另一方面也體現了我國作為后發國家、轉型國家、社會主義國家和東方大國的特殊性。整體上看,與國家發展目標相適應的戰略手段主要包括以下四個方面:(1)以改革為手段帶來改革效應。改革既構成戰略本身,也是發展的重要手段。通過改革形成的體制性釋放效應極大地促進了我國經濟社會發展。例如:聯產承包責任制克服了集體生產條件下的“搭便車”現象,產生了制度激勵,降低了生產監督成本;通過企業改革帶來了效率提高,在民營經濟蓬勃發展的同時,國有經濟從競爭性領域退出,效益也穩步提高;分稅制改革促進了地方政府圍繞經濟發展的制度競爭和制度創新,形成經濟發展獨特的驅動力;金融體系的市場化使資金能夠向高效益的環節流動,大大提高了資本要素配置的效率。(2)以開放為手段帶來開放效應。通過實施開放戰略,利用經濟全球化提供的機遇,走開放式的發展道路,充分利用國內國際兩個市場、兩種資源,校正國內要素結構失衡,提高資源配置效率,我國的綜合實力和國際競爭力不斷提升。例如:通過融入國際產業鏈和國際價值分工體系,充分發揮了我國勞動力資源豐富且價格相對低廉的比較優勢,改變了原有的勞動力資源閑置或低效率配置狀態;通過承接國際產業轉移,吸引了資金技術和管理經驗,開拓了國際市場,隨著產業結構的不斷升級,使我國的國際競爭力得到穩步提升;通過加入國際組織,一方面利用國際規則保護和發展我國經濟,另一方面通過開放形成的“競爭效應”和“規則意識”反過來推進國內改革,促進我國改革深化推進。通過改革開放,中國開始全面融入全球化進程,中國經濟開始成為世界經濟的重要引擎,中國發展開始與時代同步,與世界同行,中國已成為世界的中國,世界也成為離不開中國的世界。(3)以創新為手段帶來創新效應。如前所述,改革與開放本身既是戰略,也構成手段本身,兩者都是創新的偉大實例。改革與創新是一個互相依存、互為動力的動態過程。一部改革開放的歷史,折射著一部解放思想的歷史。正是在這樣一個解放思想的偉大歷史變革中,黨在理論上日益完備成熟,在指導戰略上更加高瞻遠矚,在中國現代化的探索中更加清醒堅定。中國改革開放三十年本身就是一次全方位的探索創新過程,也正是改革開放所激發出的全民族的創新精神和創新動力,使得我們取得了舉世矚目的發展成就,一部創新史造就了“中國奇跡”。(4)以學習為手段帶來學習效應。學習效應的發揮在改革開放進程中有著極為重要和不可替代的地位。改革開放伴隨中國轉型全過程,其實質是一個利益分配和重新分配的過程,其中潛伏的利益矛盾和沖突決定了轉型中的學習同樣也是一個需要大膽探索和創新因而同樣具有極大風險的過程,是一個在學習中創新,創造性的學習的過程。正如鄧小平同志指出的,“我們只能在干中學,在實踐中摸索”。中國進行改革開放需要向國外學習,例如學習發達國家市場經濟體制的制度和經驗,但更為重要的是在實踐中學習,通過“干中學”,以“摸著石頭過河”邊總結經驗,不斷“試錯”,從感性上升到理性,逐漸形成對經濟社會發展的規律性認識,不斷推進改革開放事業的順利前行。
三、改革開放的戰略經驗:三十年艱辛探索的歷史啟示
同志從十個方面總結了改革開放的寶貴經驗。“十個結合”的寶貴經驗,是我們黨和人民經過長期實踐和艱辛探索得來的,是我們黨極為寶貴的精神財富,我們必須牢牢記取、堅持運用,并在新的實踐中繼續加以豐富和發展,‘繼續把改革開放的偉業推向前進。從戰略視角總結改革開放的寶貴經驗,對于在新的歷史條件下繼續推進改革開放,是十分有益的。
(一)戰略目標的制定上:堅持長遠性與階段性相統一
戰略目標的選擇首先來源于對戰略主體利益的確定上。改革開放是中國人民的集體事業。改革開放的戰略主體實現了黨的領導、政府主導與人民群眾廣泛參與相統一。中國的事情,關鍵在黨。四項基本原則的核心是堅持黨的領導。實踐證明,只有黨的領導,才能保證改革開放沿著社會主義方向健康發展,才能有效地處理各方面的利益關系,創造一個使改革開放順利進行的團結穩定的社會大環境,才能充分調動人民群眾的積極性和創造性,理解、支持并參與改革開放的偉大實踐,保證全黨和全國人民有統一的意志和統一的行動。而在戰略利益的確定上實現了國家利益至上與人民利益至上的標準相統一。我國是人民當家作主的社會主義國家,這決定了我國的改革開放和現代化建設中人民利益的至上性。從“社會主義本質論”和“生產力標準”,到“三個代表”重要思想中“代表最廣大人民群眾的根本利益”,再到科學發展觀的核心思想是“以人為本”,都體現了上述標準。在對戰略主體和戰略利益進行確定之后,戰略目標的制定就有了可靠的依據。從國家和人民根本利益角度看,改革開放的最終目標是實現社會主義現代化,實現共同富裕。而實現上述長遠目標,必須立足國情,體現發展的階段性特征和要求。從“三步走”戰略,到“新三步走”戰略,從“總體小康”目標再到“全面小康”目標,體現了我們對發展階段性目標的準確把握。
(二)戰略路徑的選擇上:堅持重點性與系統性相統一
戰略路徑的選擇不是隨意的,而是受制于戰略主體的能力、能動性和外部環境。改革開放的經驗表明,戰略路徑的選擇上要堅持重點性與系統性相結合。改革開放戰略的重心在于經濟建設。社會主義初級階段的基本國情和基本任務決定了中國必須以經濟建設為中心,改革開放也應服務這個大局,而在不同的發展階段,針對不同的發展領域,制定具體的戰略措施時則體現為不同的戰略重點。例如:針對改革開放初期的國情,鄧小平同志提出,“戰略重點一是農業,二是能源和交通,三是教育和科學,農業也是重點。”在進入建設全面小康社會的發展新階段,黨的十七大明確將“提高自主創新能力,建設創新型國家”作為國家發展戰略的核心,這表明經濟發展重點的轉變。在中國這樣一個有著巨大規模的國家展開改革開放和現代化建設是一項具有多層次、多相關性的復雜的社會系統工程。我國開放一開始從試驗開始,但這是在大系統之中的突破,因此雖然是“單兵突進”卻具有全局意義,隨著改革開放戰略的展開,這種系統性更加顯著。一方面,堅持改革開放與堅持四項基本原則相結合,構成了指導當代中國發展的“兩個基本點”;另一方面,改革逐漸走向“整體性、系統性”方向,開放逐漸走向“全方位、多層次、多領域”,這都體現了中國改革開放的系統性特征。
(三)戰略手段的選擇上:堅持自主性與特色性相統一
中國的改革開放是有著強烈發展意識的決策層的自主選擇,而不是自身危機無法解決時外部沖擊的結果,具有鮮明的內生性和自主性,自主性意味著改革開放戰略有其行動主體——中國人民自主實施,即中國自主決定改革開放的力度、速度和進步,這是原則性的一面;另一方面,自主性也意味著中改革開放的方略、方針、方式由中國人民自主選擇,既不為傳統的戰略模式所束縛,也不為國外的模式如“華盛頓共識”所左右,因此,在改革開放戰略的實施進程中,形成了一系列突破前人、具有開創性的理論與實踐,如“一國兩制”的戰略構想,社會主義與市場經濟相結合的體制改革目標,均具有開拓性。改革開放是中國特色社會主義總體框架中的重要環節,從一開始就體現出強烈的與國情相聯系的特色性。對比其他轉軌國家,中國既沒有選擇俄羅斯激進式的改革模式,更沒有在市場化取向的改革中失去社會主義的根本方向。正如同志所指出的,“我們搞的社會主義市場經濟,‘社會主義’這幾個字是不能沒有的,這并非多余,并非畫蛇添足,而恰恰相反,這是畫龍點睛。所謂‘點睛’,就是點明我們的市場經濟的性質。我們的創造性和特色也就體現在這里”。這表明,中國的市場化具有鮮明的中國特色,既遵循市場經濟發展的一般規律,又立足中國國情,從而兼具一般性和特殊性之上生成自身特色。
摘要:中國經濟發展模式的一個大問題是缺乏再分配機制。從社會群體來看,收入增長較快的群體和收入增長緩慢、甚至收入減少的群體之間的差距越拉越大。
關鍵詞:中國經濟;發展模式;轉變
中國經濟發展模式的一個重要特征是勞動分配率的低下及缺乏再分配機制。回顧改革開放后的經濟發展,中國的確取得了卓越的成就,但是分配的不均衡與再分配體制的缺乏卻加劇了中國社會的分裂和對立。今天中國經濟發展模式的一個重要特征是勞動分配率的低下。分配的不均衡使龐大的勞動者群體沒有充分享受到高速經濟增長的成果。中國內需市場的成長也因此受到了遏制。“中國經濟發展模式”命題提出緣起的背景下,按照經濟發展模式的探索—定型—推廣三階段劃分法,可基本得出“中國經濟發展模式”在理論和實踐層面尚處在探索階段的結論。相對而言,“中國經濟發展道路”或“中國經濟發展方式”可能是對當前中國經濟發展經驗性認知的精確表述。建國以來,我國經濟發展依次經歷了計劃經濟時期、社會轉軌時期、市場體制初期和社會主義市場經濟四個時期。在這四次演變歷程中,我國經濟發展取得了舉世矚目的成績。但是,伴隨著經濟全球化的加深,在發展的過程中依然存在許多問題,如經濟發展過度依賴投資和出口,隱藏著巨大的經濟危機;經濟產業結構不合理阻礙了產業升級和產業競爭力的提高;企業技術創新力不足,對國外技術嚴重依賴;內部消費力不足,嚴重阻礙國內經濟的發展;就業市場混亂,勞動力供需矛盾尖銳;粗放型的經濟發展模式導致環境惡化、資源浪費等問題。在這種發展模式下,國民收入難有更大的上升空間,可能面臨“中等國家陷阱”,由此使得社會緊張感高漲。因此,為使我國經濟取得更長遠的健康發展,從理論和現實角度看,都必須轉變我國的經濟發展模式。
1高漲的社會緊張感
1.1貧富差距的擴大
改革開放后,中國從高度平均的社會驟然演變成貧富差距懸殊的社會。高速經濟增長下社會結構的劇烈變化引發了高度的社會緊張感。
1.2地區差距的擴大
推動今天中國經濟發展的一大原動力是地區間競爭,可以說,沒有地區間的激烈競爭就沒有中國的高速經濟增長。問題是地區間競爭也造成了地區差距的擴大。與大城市群的大發展相比,內陸的許多地區正在經歷產業衰退、人口流出的艱難局面。對于地區差距的擴大,中國缺乏有效的地區間再分配機制。在地區間競爭的壓力下,地方政府為了發展當地經濟,常常不得不拿財政換項目,拿土地換發展。特別是在欠發達地區,地方政府缺乏履行社會保障和義務教育的充足財源,許多地區的財政長期依賴被稱為“第二財政”和“第三財政”的收費和土地開發相關收入。無節制的收費和土地開發給當地居民,特別是農民帶來了沉重的負擔,助長了社會緊張。
1.3全民最低保障制度的欠缺
由于中國還不存在覆蓋全民的以義務教育、醫療保險、養老金、最低生活保障等為核心的國民最低保障體系,無法消除人們對未來生活的不安。特別是在收入上社會群體間的差距正在擴大,沒有能夠真正富裕起來的社會基層群體中儲聚的不滿和不安正在成為社會的不安定因素。
1.4社會分裂的固定化
城市化政策建立起來的戶籍制度把中國社會分割成農村戶口和城市戶口兩個利益群體。這兩個利益群體原本分別居住在農村和城市兩個不同的空間,然而隨著城市,特別是大城市的高速發展,引發了大規模的人口移動,數以億計的農民涌入城市務工。兩者之間的不平等和摩擦更加突出。為了緩和社會緊張,中國必須從根本上改革社會機制。首先需要廢除戶籍制度,恢復中國社會的融合。在此前提下,建立起以義務教育、醫療保險、養老金、最低生活保障等為核心的全民最低保障制度和基本公共服務體系,實施適當的再分配。通過這些措施緩和中國社會的龜裂,緩解國民的不安,實現社會的穩定發展。同時還需要建立起中央政府主導的地區間再分配機制,保證國民最低保障制度的實行和基本公共服務的均等,杜絕地方政府的亂收費,抑制無節制的官制亂開發。為了達到以上目的,中國需要轉換社會發展的目標。
2轉換發展目標
改革開放以來的三十年,中國經濟的規模和實力已經發生了巨大的變化,然而限制農民權益的社會結構卻一直延續至今。建國以來,中國一直將擴大工業生產力作為社會發展的目標。改革開放后,中國改變了擴大工業生產力的手法,放棄了總動員體制,釋放了為計劃經濟體制所束縛的社會活力,工業化的主體也從國有企業轉變為民營企業和外資企業。為了營造適應經濟發展的環境,中國果敢地實行了由計劃經濟向市場經濟的轉型,在基礎設施建設上也不遺余力。這些努力的結果使中國在極短的時間內獲得了被世人稱為“世界工廠”的巨大工業生產力。然而在空前的經濟發展期,重工業化時代遺留下來的建立在農民和普通勞動者的犧牲之上的工業化社會機制一直延續,出現了真正富裕起來的群體和還沒有充分享受到成長成果的群體之間的社會龜裂。中國亟待從根本上改革在重工業化時代遺留下來的二元社會體制,將社會發展的目標從擴大生產力轉變到建設發展成果全民共享的社會。政府,特別是地方政府需要將工作重點從經濟發展轉移到民生和服務上來。
2.1提高國民收入
為了提高還沒有充分享受到發展成果人群的收入水平,首先需要通過城市化將勞動力從勞動生產率較低的農業部門轉移到工業、服務業等。勞動生產率較高的部門。同時必須提高在工業、服務業等部門的勞動分配率,促進普通勞動者收入的升高。為了謀求穩定的社會經濟發展,中國亟待提高勞動分配率和勞動者的權益。
2.2培育消費心理
對未來的不安也抑制了人們的消費水平,使人們傾向儲蓄手頭的資金,導致中國的儲蓄率一直維持在非常高的水準。高儲蓄率造成了投資的無節制擴大,助長了經濟過熱。因此從擴大消費的觀點也需要消除人們對未來的不安,為此必須構建以全民為對象的義務教育、醫療保險、養老金等國民最低保障制度和公共服務體系。
2.3發展第三產業
在中國一方面嚴重內需不足,另一方面卻存在著有需求但是供應不足,甚至沒有供應的領域,這種領域集中在第三產業。因此通過發展第三產業推動擴大內需的潛力非常大。第三產業的發展首先需要打破壟斷。特別是在壟斷傾向較強的金融、運輸、通訊、文化、傳媒等領域,如果不打破壟斷狀態,不可能有第三產業大發展的局面。因此各級政府需要重視服務業的發展,打破壟斷,緩和管制,讓服務業能夠真正地回應旺盛的社會需求,甚至創造新的社會需求。服務業是中國經濟發展的一個巨大潛在空間,是擴大內需的一大關鍵。總之,實現模式轉換需要樹立科學發展觀的理念,拋棄增長中心主義的思路,加快體制改革步伐和實施新的政績考核體系。
作者:段庭鋼 單位:黑龍江省農墾牡丹江社會保險事業管理局
摘要:就目前我國經濟水平發展情況來看,一直都是處在上升趨勢,如果從總體來對我國經濟發展情況來分析的話,我國經濟發展還是處于較為集中的狀態,為了能夠更好地促進我國經濟水平的發展,本文主要對我國經濟發展階段及其時空格局演變特征進行了具體的分析。
關鍵詞:經濟發展階段;時空格局;演變特征
一個國家要想得到較為良好的發展,就一定要制定出較為合理的經濟發展戰略,而要想做到這一點,就一定要對經濟發展階段特征以及規律進行有效的把握,這樣才能制定出科學的經濟理論基礎,這也加大了各國經濟學家對于經濟發展的研究。在對經濟進行研究的過程中,經濟發展階段之間所存在的區域差異,是各個研究學者研究的重點,也是不同區域經濟協調發展的重要課題,針對這一點,筆者也對我國經濟發展階段,以及我國經濟發展時空格局演變特征進行具體的分析。
一、中國經濟發展階段
(一)計劃經濟階段
我國在1949-1979這一段時間之內,經濟發展模式一直都是處在計劃經濟模式當中,在新中國成立之后,我國物質資源本身就十分的匱乏,再加上經濟發展水平也較為落后,在生產產品的時候,經常會出現生產總量滿足不了人們需求的現象。在這種情況下,就要求在實際應用過程中一定要先有計劃,之后才能按照實際情況來進行生產,也由此而延伸出了計劃經濟,由此可見,計劃經濟發展階段其主要還是因為當時的國慶狀況,因為在“平均主義”模式下,人們生產積極性也就大大的降低,實際生產也就很難起到較為良好的效果,最終人們生活水平也就普遍都較為低下,最終我們也得出了計劃經濟這一種發展模式很難促進經濟的發展和進步,所以在今后發展過程中要對其進行改革。
(二)改革開放之后的經濟發展階段
我國在不斷發展過程中,也發現了計劃經濟體制所存在的問題,所以經濟改革也就勢在必行,所以在第十一屆三中全會之后,我國也正式開始實行改革開放政策,并且經濟發展模式也由之前的計劃經濟向市場經濟轉變,而我國經濟水平也在1979-2009年這一段改革開放時間內得到了較為顯著的發展,人們生活水平也在這一階段內得到了顯著的提升和進步。
(三)加強經濟創新發展階段
在改革開放之后,我國人民生活水平提升也十分顯著,但是,其中也還存在著一些問題,比如說貧富差距較大、環境污染較為嚴重、資源浪費等問題。在這種情況下,我國經濟在發展過程中,也就不再滿足于之前的發展模式,需要不斷的進行經濟創新和改革,堅持可持續發展戰略,真正實現經濟發展的同時,還需要保護資源和環境,而這也是目前中國經濟發展階段中較為重要的問題之一。
二、中國經濟發展時空格局演變特征
我國本身就國土遼闊,并且各個地區之間也存在不同的地理特征,所以說,各個地區經濟發展情況以及具體的發展模式之間也存在一定的差異性,有些地區在發展過程中主要是依托于資源;有些則是依托于勞動力;還有一些則是依托于交通,再加上那個產業結構的不斷調整,我國經濟時空格局也發生了較大的變化,而筆者主要就是對我國經濟發展時空格局演變特征進行了以下的分析:
(一)傳統經濟格局由東南沿海向內陸地區轉移
經濟在實際發展過程中,地理環境在其中所產生的作用是較為顯著的,就拿我國東南沿海地區來說,因為這一片區域本身開放時間就十分的早,再加上其自身交通十分的便利以及叫較為優越的港口條件,致使這一地區經濟發展速度明顯的高于內陸地區。在改革開放以來,我國經濟體制也在不斷的發生變化,而內陸地區也在不斷的建設和發展,這個時候,很多沿海企業也都開始向內陸地區轉移,因為內陸地區本身就具備較為豐富的資源,再加上土地租金以及勞動力都較為低廉,這也知識我國經濟發展出現了傳統企業向內陸地區發展的現象,而在這種形勢下,我國內陸地區經濟水平也就能得到一定的促進和發展。
(二)內陸地區的經濟發展相對而言較為迅速
在我國經濟不斷建設以及發展過程中,內陸地區經濟也得到了顯著的發展,我國內陸地區在發展過程中會受到一些地理因素所影響,所以很多地方交通相對而言不夠便利,這也致使這些地區經濟發展收到了一定的制約和限制。但是,在社會不斷發展過程中,我國對于內陸地區也在不斷的開發和建設,生產力、交通等方面都得到了較為顯著的進步,這也致使一些內陸地區資源得到了較為有效的應用和開發,再加上一些沿海地區產業在升級過程中,一些傳統企業也遷移到了內陸地區,這也進一步促進了內陸地區經濟的發展,也正是因為如此內陸地區的經濟發展相對而言較為迅速。
(三)中西部地區發展以城市單體為主,區域帶動效應不強
我國經濟在發展過程中,中西部地區在其中一直屬于弱勢,在城市化發展也較為的單一,并沒有形成相應的城市產業群,所以,這一區域之間的經濟帶動效果相對而言也十分的弱,最終就致使中西部地區經濟發展較為滯后。而中西部地區經濟之所以不能形成有效的區域帶動,其主要有兩個方面的原因:首先是因為中西部地區城市化水平本身就有待提升,很難對周邊經濟起到較為良好的輻射作用;其次則是因為中西部地區本身還處于接受沿海地區產業轉移的階段,這個時候自身對于周邊的輻射能力也就受到了限制,所以最終就很難形成有效的區域帶動。而針對這一現象,我國經濟要想得到較為良好的發展,就一定要加強中西部地區經濟發展,讓其形成較為良好的區域帶動模式,這樣才能促進我國經濟發展。
三、結語
綜上所述,在社會不斷發展過程中,我國經濟模式也在隨著社會的發展在不斷的進行改革和探索,也在這種時代背景下不斷的進行創新和研究,希望能夠以此來促進我國經濟的發展,但是,我國經濟在不斷發展過程中,因為產業結構調整也在不斷的變化,這也致使我國經濟空間變化轉移情況越來越顯著,所以,如何在尋求新的經濟模式就成了較為關鍵的問題,而為了實現這一點,本文也對中國經濟發展階段及其時空格局演變特征進行了分析,以期能夠更好地促進我國經濟水平提升。
作者:孫翠玲 周世清 單位:萊西市水集街道辦事處 萊西市財政局
[摘要]通過分析1998—2015年我國國內生產總值和普通專科在校生人數數據,采用協整模型、格蘭杰因果關系檢驗、誤差修正模型,探索了經濟發展水平和高等職業教育規模間的關系。研究表明:經濟發展水平和高等職業教育規模互為格蘭杰原因。從長期來看,經濟發展會促進高等職業教育的改革,使其培養出能夠適應經濟發展的人才,二者變化呈現正相關;從短期來看,高等職業教育具有相對獨立性,不能完全和經濟發展同步,存在短期波動,即經濟發展帶來高等職業教育規模的萎縮。
[關鍵詞]高等職業教育規模;經濟發展水平;協整模型;格蘭杰因果檢驗
2014年,國務院了《加快現代職業教育的決議》(國發〔2014〕19號),標志著對現代職業教育改革的探索正式開始,通過對此文件的解讀,可以發現,此文件的落腳點是要提高勞動者素質,最終推動經濟社會的發展。高等職業教育作為教育的子系統,其發展既受到經濟發展的制約,也會對經濟發展起到反作用。我國對于高等職業教育和經濟發展二者關系的探索早已開展,國內對于此問題的研究主要集中于高等職業教育對經濟發展的影響,而在新的經濟態勢下,如何優化發展高等職業教育的論述較少。本文將從經濟對教育的制約性角度,采用協整模型、格蘭杰因果關系檢驗、誤差修正模型,研究如何在不斷發展的經濟情況下發展高等職業教育。
一、經濟發展水平與高等職業教育發展關系的理論分析
高等職業教育是培養“技術員、工程師層次的職業人才教育和培訓”。通過高等職業教育,一定程度上,受教育者能夠提升自己的專業素質,成為高級技術技能型人才。在培養高級技術技能型人才過程中,必須重視經濟發展水平和高等職業教育規模的關系。經濟發展水平對高等職業教育具有限制作用,高等職業教育培養出的人才也必然影響經濟的發展。
(一)經濟發展水平對高等職業教育的制約
生產力水平是對經濟發展的反映,經濟發展水平對高等職業教育的制約作用可以通過生產力的制約性來體現。首先,生產力的發展水平制約著高等職業教育的規模和速度。我國從20世紀70年代末開始了改革開放,經過30多年,經濟得到發展,生產力水平明顯提升。同時期,我國的高等職業教育開始發展,主要以高等專科為代表,經過30多年的發展,已經進入內涵建設和質量提升的階段,如圖1所示。因此,高等職業教育發展規模和速度會受到經濟發展的制約。其次,生產力的發展水平促進高等職業教育教學內容、教學方法等方面的發展和改革。我國經濟發展帶動著產業結構的變化,而高等職業教育的落腳點正好是產業和工作,所以,高等職業教育專業面向市場是必然的選擇,這就要求高等職業教育教學內容、教學方法等方面必須與產業、工作契合,否則,培養出的人才很難被市場接收。所以,生產力是整個社會存在和發展的決定力量,它推動和制約著整個社會的發展,也必然推動和制約高等職業教育的發展。
(二)高等職業教育對經濟發展的作用
經濟與職業教育的發展是密不可分的。高等職業教育作為職業教育的子系統,雖然會受到經濟發展水平的影響,但是,高等職業教育也具有相對獨立性,會對經濟產生能動的反作用。高等職業教育對經濟發展的作用主要體現在對生產力的培養上。首先,高等職業教育生產的是直接的生產力。高等職業教育要培養的技術技能型人才是為了滿足現實生產的需要,所培養的人才要進入專業的工作領域,通過高等職業教育培養出直接的生產力,實現勞動力再生產。其次,高等職業教育實現了科技的轉化,把科學知識轉化為生產力。科技知識對經濟發展具有促進作用,生產力的提升、生產工具的進步都和科技密不可分,高等職業教育要培養工程師層次的職業教育人才,其實質就是使生產力和科技知識的結合,從而促進經濟發展;第三,高等職業教育提升生產力綜合素質,間接地促進了經濟發展。高等職業教育所謂的“高”,會很大程度體現在對學生綜合素質的提升,高等職業教育不僅僅是培養高級技術技能型人才,也要注重學生的綜合素質,如生涯發展、職業精神的培養。雖然這類內容屬于精神層次,但是“獨立的精神生產部門”是不能和物質生產部門分離的,所以,高等職業教育培養的人才,不僅僅有專業技能,也要具備高素質。這類精神層次的內容會在以后的實際生產中指導生產力形成先進的生產觀念,從而提升經濟水平。綜上可知,一方面,經濟發展水平對高等職業教育具有制約性,另一方面,高等職業教育通過生產力的培養來促進經濟發展。對于高等職業教育和經濟發展關系的研究,可以分為兩個維度,從高等職業教育對經濟發展的能動反作用去研究,也可以從經濟發展水平對高等職業教育的制約性去研究,國內的研究主要集中于第一個維度。本文將利用計量分析的方法,探索經濟發展對高等職業教育規模的貢獻。
二、經濟發展水平對高等職業教育規模影響的量化研究
第一部分已經對經濟發展和高等職業教育的關系從理論上進行了分析,但是,在實際中,經濟發展對高等職業教育規模的影響到底有多大,此部分將借助計量經濟學模型進行探討。
(一)模型選擇
1987年,恩格爾(Engle)和格蘭杰(Granger)提出了協整理論(CointegrationTheory)。對于時間序列的處理,回歸模型使用較多,但是,“如果選擇的時間序列變量還含有單位根的時候,它就是一個非平穩時間序列,而非平穩經濟時間序列恰好具有這種齊次非平穩特征,即通過足夠次數的差分可以轉化為一個平穩的時間序列”。這就是協整理論要解決的問題。首先,協整理論所建立的協整方程根本上揭示了經濟發展對高等職業教育規模水平的影響是否具有長期性、穩定性;第二,利用誤差修正模型去改進協整方程,可以探索出在短期內,我國經濟發展對于高等職業教育規模的影響是否產生波動。通過協整理論和誤差修正模型,可以揭示我國經濟發展對高等職業教育發展水平的長期均衡和短期均衡問題。經濟發展對高等職業教育發展水平的回歸模型如下:LnY=αLnX+β(1)其中,X代表當期國內生產總值,Y代表普通專科在校生人數,β為常數項,α為X的彈性系數,用來衡量一個變量對另外一個變量的變化幅度的依存關系。
(二)變量和數據說明
本文模型中的變量分為自變量X和因變量Y,X表示當期國內生產總值,樣本數據來源于中華人民共和國國家統計局;Y代表普通專科在校生人數,樣本數據來源于中華人民共和國國家統計局。統計樣本數據,見表1。
(三)回歸分析和結果分析
第一,對兩個變量數列進行平穩性檢驗。在實際研究過程中,很難找到完全平穩的時間序列,也就是說,這些變量之間看似并沒有均衡關系,但是,時間序列的某種線性組合卻有可能是平穩的。所以,先利用EVIEWS7.2對兩個序列進行平穩性檢驗,檢查兩個序列的單位根,經檢驗,結果見表2。從表2的結果可以看出,時間序列X、Y在二階差分后,趨于平穩。第二,進行PHILIPS-PERRO檢驗。對兩個序列進行單位根檢驗后,還需要繼續進行PHIL-IPS-PERRO檢驗才能確保時間序列完全平穩。PHILIPS-PERRO檢驗結果見表3。結合表2和表3,可以看出,時間序列X和Y在進行二階差分后,臨界值取5%或者取10%時,序列平穩。第三,變量間的格蘭杰因果關系檢驗。2003年諾貝爾經濟學獎得主克萊夫?格蘭杰(CliveW.J.Granger)提出了格蘭杰因果關系檢驗,其實質是:若在包含了變量X、Y的過去信息的條件下,對變量Y的預測效果要優于只單獨由Y的過去信息對Y進行的預測效果,即變量X有助于解釋變量Y的將來變化,則認為變量X是引致變量Y的格蘭杰原因。對時間序列X、Y的格蘭杰因果關系檢驗的結果見表4。從表4可以看出,X和Y序列存在相互影響的關系。經濟發展會影響高等職業教育規模,此概率高達83.77%;而高等職業教育培養出的人才,也對經濟增長起著作用,概率為99.44%。根據方程(2),從長期均衡的角度來看,二者是呈現正向變化,但是,短期內情況如何,是否存在波動還未知,所以,需要進行誤差修正模型。第四,為了檢驗經濟水平和高等職業教育規模是否存在協整關系,還需要對殘差序列進行平穩性檢驗綜上所述,表示Y序列與X序列間存在協整關系。從長期來看,二者存在長期均衡關系,長期均衡方程如下:LnY=0.866693LnX-4.392496(2)其中,調整后擬合優度R2=0.779980,F=56.72055,T(x)=7.531305,T(β)=-3.074538,將自由度定為0.05時,查表可知,T0.025(16)=2.12,T(x)和T(β)均大于2.12,結果顯著。方程(2)說明我國經濟每增長1%,高等專科學校在校生人數就會增加0.867個百分點,即高等職業教育規模會進一步擴大。第五,經濟水平和高等職業教育的發展之間存在著長期均衡關系,但從短期來看,可能會出現失衡,為了增強模型的精度,可以把協整回歸中的誤差項看作均衡誤差,通過建立誤差修正模型把高等職業教育的短期變化和長期變化聯系起來,修正誤差模型如下:ΔYt=γ+φΔXt+Ψu^t-1(3)其中,ΔYt=Yt-Yt-1,ΔXt=Xt-Xt-1。通過EVIEWS7.2操作計算,得到如下方程:ΔYt=116.6008-0.001581ΔXt+0.494488u^t-1(4)(13.07122)(-7.500425)(3.993963)調整后擬合優度為R2=0.832141,F=38.18025,SE=16.60041,結果顯著。綜上所述,一方面,方程(4)顯示,在短期內,兩個變量存在波動。經濟發展和高等職業教育規模呈現反向變化,即在短期內,經濟發展會帶來高等職業教育規模的縮減;另一方面,結合方程(2)長期均衡,可以看出,經濟發展和高等職業教育經過長時間的調整,二者能夠良好的契合,實現正向發展,即經濟發展帶動高等職業教育規模的發展。并且,誤差修正模型中呈現負的系數表明短期內國民經濟增長不是均衡狀態,通過一定時間的調整向長期均衡延伸,所以才會出現長期均衡時的正系數。
三、結論與建議
本文選取了1998—2015年我國國內生產總值和普通專科在校生人數來研究高等職業教育規模和經濟發展的問題。從理論和實證方面分析了我國經濟發展對高等職業教育規模的貢獻。通過研究可以發現,經濟發展水平和高等職業教育規模之間存在雙向影響的關系:長期來看,經濟發展對高等職業教育的規模是有促進作用的,國內生產總值每增加1%,高等職業教育在校人數就會增加0.87個百分點,反之也成立。經濟發展之所以能夠促進高等職業教育規模擴大,是因為經濟發展帶動產業結構調整、工作性質改變,要求有新的生產力來滿足各種新興崗位。不同于以往的勞動力密集型崗位,近年來,知識技能主導型的崗位成為主流。高等職業教育規模擴張,正好是經濟發展的要求,是面向市場培養適合經濟發展的人才。從短期來看,經濟發展對高等職業教育規模的影響會出現波動,會出現反方向變動的情況,即經濟發展卻帶來高等職業教育規模的萎縮。實際上,高等職業教育作為教育的子系統,本身就具有相對獨立性,高等職業教育并不是和經濟發展完全同步,會出現滯后。根據方程(4),可以假定一種情況,當經濟發展到一個新階段,但是高等職業教育專業的調整還未調整到能夠適應新經濟時期。原本均衡的供給發生偏離,新的均衡點還沒有產生,作為供給方的高等職業教育培養的人才不被社會接納,對高等職業教育最直接的影響就是,選擇高等職業教育的群體減少。這就解釋了方程(4)為何會出現系數為負的情況。通過后面的調整,高等職業教育逐漸回歸到能夠滿足社會經濟需求的狀態,新的均衡產生,培養出的技術技能型人才能夠滿足經濟發展需要,高等職業教育吸引力增加,原本流失的群體回流到高等職業教育,規模擴大。所以,高等職業教育規模和經濟發展水平長期來說是呈正相關的,短期內的波動就是高等職業教育改革并適應經濟需求的過程,當二者實現供求平衡的時候,也就實現了長期均衡。通過格蘭杰因果檢驗,發現高等職業教育的規模是經濟發展的格蘭杰原因,即高等職業教育規模對經濟發展也有影響。實際上,本文第一部分就從理論上談論了此問題,之所以會出現這樣的情況,從供求理論來看,是因為高等職業教育培養的生產力是符合經濟發展要求的。人力資本理論認為教育能夠提升個人的人力資本儲量,并在以后轉變為經濟效益。對于為何高等職業教育規模會成為經濟發展的格蘭杰原因,也和人力資本密不可分。我國高等職業教育經過三十多年的發展,進入了內涵建設時期,提升高等職業教育的質量成為重點,而高等職業教育質量的提升,必然會體現在受教育者的人力資本儲量增高,從而能夠更好地適應經濟發展的需要。此外,我國對于經濟發展和高等職業教育規模的研究較多,主要集中在高等職業教育規模對經濟發展的貢獻,用實證的方法解釋了高等職業教育規模對經濟發展的貢獻率,比如,傅志明通過分析,發現我國職業教育對經濟增長的貢獻率達到了51.7%。所以,在我國,無論從理論還是實證來分析,高等職業教育的規模是經濟發展的格蘭杰原因是可以肯定的。中國經濟已經進入“新常態”,如何保證高等職業教育在此經濟情況下發展是值得思考的。一方面,從宏觀層面來說,高等職業教育要充分把握市場信息,減少信息不對稱,充分了解宏觀經濟發展的情況。高等職業教育要保證自身的正常發展,就必須要和經濟市場良好地結合。高等職業教育規模和自身培養出的人才直接相關,只有準確地把握市場信息,了解經濟發展需要什么樣的人才,高等職業教育才能進行改革,培養出合適的人才,才能夠得到社會的認可,從而進一步發展。如果高等職業教育將信息不對稱置之不理,那么,就無法適應市場需求;另一方面,從微觀層面來說,高等職業教育要重視與企業的合作。企業作為市場的微觀主體,對生產力需求的變化是最敏感的。高等職業技術教育,培養的高級技術技能型人才,不能在閉合的環境中去培養,加強和企業的合作,能夠較快地接受經濟市場的變化信息,能夠及時調整自身狀態,從而培養出合適的人才。
作者:蘇航
【摘要】隨著改革開放以來,新中國的經濟呈現出翻天覆地的變化趨勢。無數的人民歌頌改革開放,慶祝中國經濟迎來春天。現如今,我國已經成為世界第二大經濟體,綜合國力句世界第二,人民幸福指數不斷向上攀升。這一切的變化在每一個中國人的眼中,也在每一位過國民的心中。我們高中生雖然正處在學習的重要階段,但是對國家經濟的關注不亞于社會工作者。雖然我們大多只能從電視或媒體的角度得知中國今天的成就,但我們依然為國家的強盛無比自豪。本文將從一名高中生的視角深刻認識當前中國經濟相關問題,描述中國經濟在高中生眼中的模樣,進一步了解我國近年來的經濟成果。
【關鍵詞】高中生 視野 中國經濟
一、高中生的經濟觀
目前的高中生大多為90后,甚至00后也逐漸步入高中生活。在談論高中生眼中的中國經濟之前,首先要對我們的高中生做一個簡單的了解。現今,在很多人眼中,90后的特征就是獨生子女、沖動、高調,也許高中生還是那個兩耳不聞窗外事的孩子,但是在今天的我們,正在一步一步的向這個社會證明,我們不僅在努力學習知識、文化,對不同是事有自己獨到的見解,還有的是開始關注國家大事,對國家的強大感到無比光榮。這個時代在影響著我們的同時,我們也將在未來影響下一個時代。因此,了解一名高中生的視角下的中國經濟并不是對牛彈琴,正是高中生的視角讓我們可以了解到社會各個層次對中國經濟的觀點、看法。中國經濟這個名詞說來像是帶有一些年代氣息,是那些著名是經濟學家、社會學家研究的課題,而不是拿到一名高中生身上做研究。近年來,隨著90后一代在社會上引起了廣泛的關注,有褒有貶。但不得不說的是高中生也開始在高考以外的領域受到大家的關注,對高中生經濟觀的研究也由此展開。高中生的經濟觀狹義上來說是高中生對經濟生活的認識,廣義來說是我們高中生對社會經濟的理解。今天我們要講的是后者,高中生對整個社會經濟的認識。高中生對外界的普遍認識除了從電視、網絡媒體上的進行了解,還有就是通過家庭教育和學校教育進行學習。觀點主要有兩種:一是商品經濟觀,隨著全球經濟化進程加快,世界經濟發展趨向于商品化的經濟。人們的需求逐步轉化為商品的形式,全球經濟貿易體之間的貿易也是伴隨著商品之間的流通,不再簡單的伴隨著金錢的走向,更重要的是商品化的經濟趨勢。二是互聯網經濟,在互聯網的不斷發展下,對互聯之間的需求增大,導致全球經濟偏向網絡化的一種形式,原本的貨幣流通開始變由電子化、網絡化的形式,一個簡單的數字代表的是巨大的金融資產,原本的傳統行業在電子商務的沖擊下開始謀求與互聯網構架新的發展模式。這兩種經濟觀是當前高中生眼中的經濟觀形式,我國的經濟答題可以從這兩種經濟模式中進行探討。
二、高中生視野下的中國經濟
在每一個高中生眼中看來中國經濟是一個復雜的概念,一方面是因為我國特有的經濟體制具有中國特色社會主義的市場經濟,政府在經濟中占主導地位,在所有制結構上,以公有制為主體,多種所有制經濟共同發展。在我國的社會主義條件下,公有制經濟不僅是政府經濟的代表,還包括國有經濟和集體經濟,還包括混合所有制經濟中的國有成份和集體成份,而且公有制形式可以多樣化。隨著我國改革開放以來,政府在逐步轉變國有經濟的內部結構,不斷轉變政府在經濟中的位置、職能,力圖使得國有企業在全球經濟中占有一定的技術優勢。在這樣一個大的形式下,中國經濟呈現良好的上升趨勢。我國的經濟在整體上因為政府在起著重要的促進作用,使得我國經濟逐步成為當今世界第二大經濟體,在此著不得不歸功于我國良好的中國特色社會主義經濟體制。08年全球金融次貸危機影響,華爾街經濟崩盤,全球經濟受到嚴重的影響,在這一次經濟危機中不少國家至今還不能從危機中恢復。而我國正是在強大、優良的經濟體制下,國家經濟在一眾外國經濟后退的形式下,依然呈穩步上升的趨勢。我們高中生對中國經濟最深刻的認識莫過于中國經濟近年來不斷強大,逐步進入世界的經濟舞臺。另一方面中國經濟這個復雜的概念要從近年來的巨大變化說起,中國經濟在世界經濟體中占有一席之位,國內經濟的發展要數幾大經濟發展區說起。在高中地理中,我們知道,由于我國特殊的地理位置,在一定程度上確立了區域發展的方向,以早期大煉鋼鐵著稱的東三省重工業發展區、以上海經濟特區、杭州電子商務為發展方向的長三角經濟區、以深圳、香港經濟特區、廣州為發展前沿的珠三角經濟區、以天然氣燃料資源為主的西北工業發展區,這四大經濟區共同拉動中國經濟發展。每天的新聞聯播也進一步展示了我國地區經濟正在全球化的潮流下不斷謀求發展機遇。近年來政府出臺“一帶一路”的發展方向,延續我國漢朝時期的絲綢之路發展,開發我國內陸省市的經濟,進一步解決我國當前沿海城市和內陸城市發放不協調的難題。總體而言,中國經濟正邁向強盛的時代。
一、新常態下中國經濟發展態勢和結構動向
1.未來一段時間內經濟穩定增長的發展大框架變化不大
自2010年以來我國經濟增長有所放緩,由于受外界和自身雙重影響我國未來一段時間內經濟增加存在著一定的未知性。但是從我國經濟發展總體趨勢出發,我國經濟發展大框架短期內不會有重大變化。主要有兩點原因:第一,在我國三大需求相互協調下,對經濟增長拉動作用增強,經濟運行趨于穩定。第二,我國根據經濟發展情況不斷調整和完善宏觀調控政策,2013年面對經濟增長速度放緩的局面,我國中央采取穩健發展宏觀調控方式,堅持控制財政赤字,既不放松也不收緊銀根,出臺小規模刺激經濟政策保證經濟穩定發展。2014年我國政府在原有宏觀調控政策的基礎上采取進行精準的定向調控,對于經濟薄弱環節通過擴投資、穩外貿、定向降準、減稅等舉措有效防范風險,保持經濟在合理區間運行。
2.外部環境的影響相對于挑戰來說機遇更多
雖然近些年來在我國市場向世界開放過程中面臨著諸如歐債危機、新興經濟體發展困難、世貿組織形式不振以及大宗商品波動等影響,但是由于發達經濟體經濟的進一步好轉,世界經濟整體趨于平穩,國際市場需求將出現回升態勢對我國對外貿易發展起著重要的促進作用。
3.行業改革使內生動力增加
當前我國“新常態”下經濟發展重心是釋放改革紅利、促進經濟轉型升級。要想激發經濟增長動力必須加大多領域的制度建設力度。第一,行政財稅改革。政府通過調整各級財政關系、簡政放權、合理減稅等方式提高市場主體活力;第二,城鎮發展進程改革。通過土地及戶籍改革,加快新型城鎮化發展步伐,促進城鎮發展進程加快為擴大內需奠定堅實的基礎;第三,金融改革。大力發展民營銀行,進一步實現金融資源高效配置,促進金融市場良性競爭。
4.經濟發展的基礎是民生經濟發展
在十八閉幕會上提出“我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境,期盼著孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”我國政府一直以來都重視民生經濟發展,因為民生經濟發展重視勞動者的收入、福利水平,提高其收入在國民收入分配中的比重能夠使社會成員的生存發展條件得到一定的保障和改善,是形成經濟持續快速協調健康發展的必要條件和不竭動力。
二、對于新常態下中國經濟發展的一些建議
1.適當加大簡政放權力度
要想實現市場經濟發展新常態必須積極實現資源優化配置,進一步激發市場活力。其中適當加大簡政放權力度對實現市場資源優化配置起決定性作用。政府可以通過以下三點措施來進行完善。第一,加大政審批制度改革力度,構建并完善第三方評估長效機制,給予市場和企業一定的審批權;第二,對政府服務管理職能進行強化,重點強化監管職能,實現相關事項事前、事中、事后全過程監管,不斷創新監管和服務方式,促進服務管理效能的提高;第三,優化編制結構,分類改革事業單位,構建政府購買服務機制,實現社會化、市場化的基本公共服務。
2.推進經濟結構性改革
通過我國2015年上半年的經濟數據可以看出,現階段我國經濟運行風險面臨較大壓力。對此,我國要想保持合理經濟增長速度必須積極推進經濟結構性改革。首先,應當通過尋求新的消費熱點和增長點來推動消費的擴大和升級,將經濟增長與消費需求緊密相連;其次,推進城鄉結構改革,建立健全城鄉發展一體化機制,促進其向新型城鎮化轉變;最后,對區域結構進行調整和改革,在能夠保證東部沿海發達地區的經濟規模的基礎上,適當對當地經濟結構進行調整,優先發展先進制造業、戰略性新興產業,大力發展現代服務業,促進當地經濟穩定增長。
3.提高民生經濟發展水平
提高民生經濟發展水平是實現城鄉人民共享改革紅利新常態的重要途徑。對此,我國政府應當對現有的經濟發展模式進行調整和改革,在能夠保證經濟穩步發展的基礎上,騰出更多精力用來保障和改善民生。第一,要完善農村地權制度建設,保證民眾的切身利益,從而提高其生活水平;第二,實現教育體制、衛生醫療體制、養老服務體制等改革,拓寬保險體制服務范圍;第三,轉變城鄉發展結構,積極加快從城鄉二元結構向一元結構轉換,保證各個地區城鄉結構的科學性、合理性;第四,重視民眾日常生活環境,政府應當采取一定的強制性措施對企業排污、霧霾等問題進行治理,努力保護自然環境,大力實施大氣污染防治行動;第五,在經濟增速有所放緩的新常態下,我國各個地區整體就業規模難免會受到影響,這樣就會導致就業矛盾,服務業的發展在一定程度上能夠降低就業矛盾的發生幾率,所以政府應當出臺一些促進就業創業的政策,保證就業增速和就業質量,間接促進國家經濟穩健發展。
作者:李媛 陳常樂 單位:江西科技學院
前言
自從進入二十一世紀以來,區域性經濟在全世界經濟發展中的地位越來越重,并且逐漸成為核心經濟的支撐單位。從我國改革開放以來,中國逐漸形成具有中國特色的經濟格局,東部地區、南部地區、西部地區和北部地區是我國四大主要的經濟發展區域,由于四個區域的地理位置、文化傳統、人口基數、自然環境等一些因素都有所差異,因此導致四大區域經濟出現了偏斜狀態,并且逐漸拉大了四個區域經濟發展的距離。
一、我國經濟發展過程中區域經濟主要存在的問題
區域經濟問題與一般的社會經濟問題并沒有本質上的區別,只是由于區域經濟會出現空間、時間上的傾斜,所以從經濟學的角度來看,要將區域性經濟單獨列舉出來,并且稱之為區域經濟問題。落后病、蕭條病、膨脹病、遲滯病是我國區域經濟最為主要的四個問題,嚴重影響著我國的區域性經濟。
(一)落后病
落后病就是指一個區域的經濟從未有發達過的區域性問題,這種問題的主要特點就是區域內的社會和經濟發展過低,當地經濟產業的技術水平較為落后,經濟發展等各方面因素均落后全國其他區域,當地的科學、教育、文化水平都不是很高,人民收入和當地政府的財政收入較低,這種問題主要會出現在我國西部地區。
(二)蕭條病
蕭條病是指一個區域中的經濟曾經輝煌過一段時間,但近期經濟卻陷入困境所患的區域病。其主要的表現為當地主體經濟的地位逐漸下滑或者被取代,整體的經濟框架設計不合理,經濟增長速度較為乏力,生產技術水平較低、管理方式較為落后,主要的發病區域在我國東部區域的經濟帶。
(三)膨脹病
當一個區域的經濟發展到瓶頸階段時就會出現這種病癥。病癥的主要表現是一個地區的人口和產業過度集中,地區經濟產業的規模逐漸膨脹,生產與生活的人均成本直線上升,從而導致區域內的綜合競爭力直線下降。從我國的經濟整體上來看,這種病癥主要出現在我國東部地區或一些國內經濟發展大省。
(四)遲滯病
遲滯病的主要表現為區域內的經濟、科學、生產、教育等上升空間受到阻礙,當地現有的產業機構不適合目前的經濟發展,人民的生活水平提升效果不明顯。我國經濟已經進入了飛速發展的階段,但是我國一些區域發展受到多種因素的影響,從而導致當地經濟的發展受到嚴重阻礙,這種病癥主要發生在我國的中部六省。從我國經濟的整體上來看,主要的問題就是我國四大區域經濟的差距會隨著時間推移不斷被拉大,區域經濟之間缺乏互動性和交流性。
二、協調我國經濟全局,優化我國區域經濟問題
縱觀全世界經濟發展的新格局,不同類型、不同地區、不同文化的經濟類型都會出現相應的經濟發展問題,各國面對經濟發展問題都提出了不一樣的解決方案,有的提出經濟改革、有的完善該國的經濟體制,有的建設成熟的經濟發展框架。從我國改革開放至今,相關政府部門先后制定和實施了多種經濟協調方案,并且取得了較好的成效,讓我國東部地區、西部地區、中部地區的經濟有了空前的發展機會,已形成了較為良好的區域經濟發展格局。但是由于我國目前的區域經濟狀況較為復雜,區域經濟的協調措施只不過是為區域經濟確定了發展方向,要想改變目前的經濟現狀,筆者認為應該做好以下幾點:
(一)創建政府區域經濟管理機制,增強國家政府對區域經濟的控制力
1、設立區域經濟相應的管理機構,在區域經濟層面的基礎之上為了保障區域經濟健康、穩定和持續的發展,從而建立相應的管理單位,主要的工作就是為了區域內的經濟發展制定相應的方案,提出具有建設性區域經濟發展思路和經濟布局,調整行業、企業、區域之間的經濟格局,協調各經濟單位之間的利益糾紛,從而保證讓區域經濟持續穩定的發展。
2、在區域內劃分出標準經濟的位置和問題經濟的位置,我國的區域經濟沒有準確的標準經濟和問題經濟的劃分,并且缺少一種目標較為長遠的經濟發展框架,區域經濟的劃分非常的籠統和簡單,再加上多種要素長時間的變動,很難保證國家相關政策落實到區域經濟的范圍內。對于問題區域經濟劃分的問題,國家政府主要確定了貧困地區的界定,不存在經濟蕭條區域、膨脹區域和遲滯區域,因此區域傾斜政策很難制定相應的條款和真正落實到實際當中去。
(二)統籌規劃問題經濟區域,協調我國區域經濟聯動發展
根據我國四大區域經濟發展的實際情況,可以將我國四大區域經濟進行發展聯動,從而制定以下發展戰略:
1、創建區域經濟內官方協商溝通機制一個區域內的經濟發展想要得到創新和重組,僅憑單一的力量是不可能做到的,需要其他區域經濟的合作發展,綜合聯動區域經濟發展才能夠讓本地區域經濟和全國整體經濟健康持續穩定的向前發展,創建區域經濟內官方協商機制,就是通過溝通的形式,讓區域內的各個經濟個體協同發展,從而讓經濟利益達到最大化。在確定了單個區域經濟發展的機會和自身的優勢后,確定經濟個體的層次,結合周邊的產業分工,實現區域經濟互幫互助,創建經濟錯位發展的機會。
2、積極探索區域經濟內的合作模式根據我國區域經濟未來發展和經濟現狀的實際情況,可以創建一些極為松散的經濟合作區域,在我國已經有一些較為成功的合作典范,例如:泛珠三角經濟合作區域。泛珠三角區域以“珠三角”為區域經濟的核心,經濟發展逐漸向周邊進行輻射式的擴散,整個覆蓋范圍幾乎覆蓋了半個中國。這種松散式的合作區域的建立,我國各區域經濟的發展也必然進一步得到加強,從而實現經濟上的優劣互補,全面促進各區域經濟之間的和諧發展。
結束語
區域經濟發展是我國主要的經濟發展戰略,人才、科技、文化和教育是如今主流的經濟發展方向,一個區域經濟的發展想要得到明顯的進步,必須從自身的根本出發結合國家的相關經濟扶持政策,確定相應的經濟發展目標,從而全面解決區域經濟內的問題。
作者:張馨月